涂細鵬

2007年9月19日，中華人民共和國審計署對外發(fā)布了［2007年第6號］對49個部門單位2006年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果公告。公告一出，雖然不是第一次，但人們?nèi)愿姓鸷场?/p>

震撼之一：審計結(jié)果公告涉及部門之多，范圍之廣，前所未有，而且這其中有許多部門是人們認為影響較大的部門。如財政部、外交部、公安部、國家發(fā)改委、國家稅務(wù)總局、國家工商局、最高人民法院、司法部、鐵道部、國家煙草專賣局、國家電力監(jiān)管會、中國人民銀行、國家廣播電影電視總局、教育部等等都一視同仁，照章辦理，足見審計署鐵肩擔(dān)道義，敢作敢為，國民經(jīng)濟的“經(jīng)濟衛(wèi)士”稱號名符其實。

震撼之二：審計結(jié)果公告中亮相了49個部門存在的6大共性問題讓人們發(fā)人深省。比如說，虛報多領(lǐng)預(yù)算資金問題、擠占挪用財政資金問題、截留少報轉(zhuǎn)移資金問題、管理不嚴導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失問題、巧立名目亂收費問題、違規(guī)興建辦公樓的問題等等。這些問題有些發(fā)生在本身就是對此有不可推卸的監(jiān)管責(zé)任的部門；有些是國家多年來三令五申明令禁止的事情；還有些是以前已查處過現(xiàn)在又故伎重演的……

震撼之三：審計結(jié)果公告告訴人們更重要的信息是，從2006年的審計情況來看，部門本級的違法違規(guī)問題大幅度地下降了，只占審計發(fā)現(xiàn)問題的4%，加上損失浪費問題也只占5%左右。同時，各部門邊審邊改，不少部門不僅很快糾正了問題，還制定和完善了相關(guān)規(guī)章制度，從制度上鞏固了審計整改的成果。這就是一個進步，而是一個很大的進步。試想，如果沒有審計，也許就不可能出現(xiàn)這個進步。

美國學(xué)者肯尼斯·米諾格說：“正是個人的權(quán)利，才遏制了國家權(quán)力的有害傾向，才使現(xiàn)代國家文明起來，不像古代國家那么專制?！边@其中所說的個人的權(quán)利能遏制國家權(quán)力的有害傾向，從某種意義上看，說明的是一種制約和監(jiān)督關(guān)系，有監(jiān)督就能規(guī)范，有監(jiān)督就能循規(guī)蹈矩，有監(jiān)督就不敢胡作非為，社會肯定進步。那么，有了審計的監(jiān)督，政府各部門的遵紀(jì)守法的思想意識增強了，嚴格依法依規(guī)辦事的保障措施健全了，制度完善了，政府財政資金在陽光下運行乃至整個國民經(jīng)濟在健康的軌道上運行得到了保障。這正是我們的社會不斷進步的表現(xiàn)。