寒　風(fēng)

在哈爾濱市十三屆人大一次會議上，哈爾濱市人大代表、哈爾濱社會科學(xué)院院長鮑海春專門為高速公路限速問題提交了“充分利用哈爾濱市高速公路資源，科學(xué)限速”的建議。建議指出，“不科學(xué)限速，是對道路資源的極大浪費。同時其導(dǎo)致的大量“罰單”讓駕車者叫苦不迭。”

我國《道路交通安全法》規(guī)定高速公路限速120公里／小時。據(jù)高速公路管理局一負責(zé)人介紹，這里面規(guī)定時速指的是最高時速。

然而，我省現(xiàn)有絕大多數(shù)高速公路的限速都低于此標(biāo)準(zhǔn)，限速標(biāo)準(zhǔn)在80—120公里／小時不等。如綏滿公路全程限速100公里／小時，鶴大公路佳木斯至七臺河段限速60公里／小時。

鮑海春認為，轎車在高速公路上的時速在100公里—120公里是正常的，駕駛員上了高速公路，交了高速公路通行費卻享受不了高速公路正常的效率，誰還愿意再跑這樣的高速公路？實踐證明，不分時段、不分路段地限速，很大程度上制約了道路通行率和資源利用率。

鮑海春說，高速公路過分限速，浪費了大量道路資源。同時限速標(biāo)準(zhǔn)過低，導(dǎo)致“大量超速行為”出現(xiàn)。

據(jù)了解，有些比較極端的“超車族”為了超車同時逃避處罰，竟然會在汽車尾部的車牌上使用反光貼紙、反雷達測速器及反光噴劑等，使雷達測速照相機難以拍攝到清晰的車牌號碼。這樣的情況下，也許就會發(fā)生出現(xiàn)交通事故變“揚長而去”的惡果。

據(jù)鮑海春講，哈市周邊的各高速公路無明顯的限速標(biāo)志，電子眼也安裝的很隱蔽，導(dǎo)致駕駛員無從判斷和掌握行車速度，以至違章事故頻頻發(fā)生。很多駕駛員甚至不知道在哪一路段超速了，卻還要交罰款。

“我熟識的一位駕駛員曾在哈阿高速公路一天內(nèi)被處罰兩次。兩次罰單開具時間間隔4小時，而兩張?zhí)幜P單的流水號從4300多號開到了5500多號。也就是在正常的開單情況下，該公路的交通執(zhí)法人員在執(zhí)法的4個多小時中，開出了1200多張罰單。按照每張罰單最低額度200元計算，1200張罰單罰款就達24萬元。如果按照1天12小時對超速監(jiān)控計算，那么僅哈阿公路，一天違章的罰單金額就超過72萬元。”鮑海春說。

據(jù)鮑海春介紹，哈阿公路全程限速為100公里／小時，但管理部門沒有在高速公路入口處樹立醒目的警示牌。駕駛員按照高速公路以正常行駛速度120公里／小時行駛，勢必導(dǎo)致違章。去年12月，某駕駛員在綏滿高速公路阿城段往返時，均被雷達測速車認定超速，兩次的行駛速度分別是116公里／小時和120公里／小時。處罰通知書中說因其超速駕駛，已被電子眼拍照。但隨信寄來的罰單上，即沒有明確說出規(guī)定限速是多少，也沒有說出該車超速行駛時，實際超限值是多少、在何處超速等依據(jù)。后來經(jīng)了解才知道，綏滿公路全程限速為100公里／小時。

鮑海春認為，這些巨額的罰款都是納稅人的錢，處罰的依據(jù)如此不明晰，很難讓受罰者認可。

鮑海春在建議中還提出：高速公路限速不應(yīng)單純?yōu)榱P款而設(shè)置，一些高速公路不分大小車型，限速80公里／小時或100公里／小時的做法，顯然是簡單化和不科學(xué)的。

鮑海春建議，高速公路應(yīng)按照不同車型、根據(jù)路況的好壞科學(xué)限速。另外，陰雨天、晴天的時速也可以區(qū)別開來。

據(jù)了解，在貴州、廣東、廣西等省區(qū)，類似哈爾濱市哈阿這樣的高速公路一般限速在120公里／小時；一些雙向四車道、無隔離帶但封閉運行的二級公路，限速標(biāo)準(zhǔn)也可達90公里／小時。更為重要的是，這些省區(qū)在限速時均進行了車型區(qū)分，小車、大車各有不同。

鮑海春說，現(xiàn)在哈市周邊的多條高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)、違章處罰標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，不同限速路段也沒有統(tǒng)一的限速標(biāo)識，有的限速路段甚至沒有標(biāo)識，給駕車者造成了極大的不便。

鮑海春認為，實行“分路段、分車型”限速，還必須制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)整條路線的狀況和設(shè)計參數(shù)進行技術(shù)論證，然后確定哪個路段時速可達多少，哪種車型最高時速為多少等。哈爾濱市應(yīng)該對高速公路的管理有一個統(tǒng)一的規(guī)范。鮑海春建議，規(guī)范高速公路限速，要在各高速公路人口和不同限速路段設(shè)立規(guī)范醒目的限速標(biāo)志。重新設(shè)定超速處罰標(biāo)準(zhǔn)。

編后語：科學(xué)設(shè)定高速公路最高時速和處罰標(biāo)準(zhǔn)，的確值得探討和商榷。但同時我們還應(yīng)該看到，超速行駛已成為誘發(fā)群死群傷重特大交通事故的主要原因之一。不管標(biāo)準(zhǔn)如何制定和改變，對生命的珍愛應(yīng)該是個永久的底線。

編輯：寒風(fēng)

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