董小玉

貨物通關是國際物流過程中的一個重要環(huán)節(jié)，通關效率會直接影響國際物流的進度，在通關過程中存在很多影響通過效率的因素，本文對國際物流中影響通關效率的因素進行分析，并且提出解決策略，旨在提高通關效率。

國際物流是組織貨物在國際間合理地流動和運輸?shù)倪^程，國際物流跨越不同的國家，由于不同國家的管理制度不相同，因此必須要經(jīng)過每個國家的海關，才能完成貨物運輸，將貨品運輸?shù)街贫ㄎ恢谩Ｘ浳镌谕ㄟ^海關的時候必須要辦理相關的手續(xù)，不同國家的海關制度不相同，在辦理海關手續(xù)的時候也存在一些差異，為了迅速通過海關，必須要對各方面進行協(xié)調(diào)，因為通關工作不僅關系到海關，還關系到港口、商檢、貨主等多個方面。為了提高國際物流的通關效率，必須要加強對通關過程中的各種問題的解決，提前做好通關準備。

通關環(huán)節(jié)的因素

國際物流過程中的貨物通關是一個系統(tǒng)性工程，其涉及的范圍很廣，操作人員數(shù)量較大，因此本身存在很多不確定因素。從宏觀上看，通關效率受到多方面影響，例如法律法規(guī)、外部環(huán)境、組織因素、商業(yè)過程等，都會對通關效率產(chǎn)生影響。其中通關環(huán)節(jié)是影響通關效率的直接因素。我國海關的通關環(huán)節(jié)與國際海關標準相同，包括申報、審單、查驗、放行四個過程，雖然與國際標準環(huán)節(jié)相同，但是又有自身的特點。四個環(huán)節(jié)一致，但與其它國家相比，又有自身的特點。從實際情況來看，我國的海關體制每個環(huán)節(jié)之間的相關性太大，前一個環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)問題，對后面的環(huán)境會產(chǎn)生直接影響，導致后面的環(huán)節(jié)不能正常開展。結(jié)構上，我國的海關實行的是貨物運抵港口后才能開始辦理各種通關手續(xù)，不允許事先申報。從通關辦理地點來看，我國海關手續(xù)的辦理一般是多站式的，涉及很多單位，企業(yè)必須要到不同的部門遞交單據(jù)，因此影響海關效率。

對于這個問題，可以加強對海關制度的改革，結(jié)合當前我國的貿(mào)易情況來看，海關通關效率應該要不斷提升，可以從通關環(huán)節(jié)上著手，對一些環(huán)節(jié)的工作進行簡化，從而使得通關速度得到提升。例如可以開展信息化通關模式的應用，加強對通關信息系統(tǒng)的建立，企業(yè)可以在網(wǎng)絡上提前進行申報申請，而且可以將通關過程中涉及的多個部門集合在一起，簡化單據(jù)遞交過程中的復雜流程，提高各個環(huán)節(jié)的工作速度，從而提高海關通關效率。

海關監(jiān)管與風險管理

海關監(jiān)管與風險管理是國際物流管理過程中的一個重要程序，是對各種貨物通關過程進行控制的過程，可以有效降低通關過程中的一些不合法行為帶來的風險。海關監(jiān)管和風險管理越嚴格，貨物通關的速度越慢，相反，海關監(jiān)管與風險管理越簡單，通關越便捷。我國以往的監(jiān)管模式是在傳統(tǒng)的海關管理模式下形成的，各環(huán)節(jié)之間的區(qū)分十分明顯，因此使得貨物流動過程中的各個過程也被分開，無法對各個環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)性監(jiān)管，同時，審單和貨管權力一般都集中在一個部門中，對于這個部門的制約不夠，因此可能由于部門管理松散導致的一些風險存在。另外，在傳統(tǒng)的海關監(jiān)管過程中，一般采用人工操作方式，監(jiān)管的手段比較單一，所以導致海關通關過程中的各種問題暴露出來。

針對這種問題，在進行海關通關過程中，依舊要加強對通關過程的監(jiān)管，尤其是對于一些特殊貨物要加強監(jiān)管。在監(jiān)管過程中，要對傳統(tǒng)的監(jiān)管制度進行適當改變，使海關管理更加科學有效的一種方法。例如，將海關監(jiān)管和風險管理看成是一個系統(tǒng)性過程，對于通關過程中的各個環(huán)節(jié)要實行統(tǒng)一監(jiān)管，形成統(tǒng)一的協(xié)調(diào)中心，對海關部門的工作進行細分，在各個環(huán)節(jié)的管理上由各個部門完成，但統(tǒng)一由一個部門進行統(tǒng)領。另外，還應該要加強對海關各個部門的監(jiān)管，減少由于部門工作不規(guī)范帶來的風險。

人員素質(zhì)原因

現(xiàn)代化的海關需要高素質(zhì)人員來運營管理，才能提高貨物通關效率，當前我國海關體系中，雖然招聘了很多新的技術人員、管理人員，但是他們的綜合能力水平達不到要求，對海關通關效率會產(chǎn)生較大影響。當前我國海關隊伍存在的問題主要有，第一，海關人員隊伍龐大、人員結(jié)構老化、總體文化程度偏低，有的海關人員對海關通關業(yè)務不熟悉，因此導致通關業(yè)務受到影響。第二，進出口代理商、報關員素質(zhì)不高，因此導致報關單制作過程中經(jīng)常出現(xiàn)錯誤，影響通關效率。

針對這種問題，我國應該要加強對通關相關人員的綜合能力水平的提升，第一，要加強對海關隊伍的綜合能力水平的培養(yǎng)，招聘更多專業(yè)化技術人員、管理人員，對海關通關過程進行熟悉，掌握更多新技術，提高通關效率。第二，針對進出口代理商以及報關員素質(zhì)不高的問題，也要加強對這些人員的培養(yǎng)，提高其綜合能力水平，提高對通關過程中出現(xiàn)的各種問題的解決能力。

綜上所述，通關是國際物流過程中的一個重要環(huán)節(jié)，在通關過程中存在很多因素對通關效率產(chǎn)生影響。對此，要積極加強對各種影響因素的控制，優(yōu)化海關通關環(huán)境，完善海關通關制度，從而不斷提高海關通關效率。