秋　風(fēng)

人們會(huì)傾向于只把自己當(dāng)做受害者，而故意忽略自己的責(zé)任

無(wú)錫市因太湖藍(lán)藻引發(fā)公共飲用水危機(jī)還在持續(xù)。一個(gè)根本的選擇擺在無(wú)錫、太湖領(lǐng)域各地民眾面前：是繼續(xù)允許、支持政府以犧牲生態(tài)、環(huán)境為代價(jià)，謀取財(cái)富的快速增長(zhǎng)，還是適當(dāng)?shù)毓?jié)制財(cái)富的欲望，將注意力的天平向生態(tài)、環(huán)境一側(cè)移動(dòng)？

面對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境污染事件，人們的第一個(gè)反應(yīng)是，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起責(zé)任來(lái)，加大治理力度?？雌饋?lái)似乎沒(méi)有錯(cuò)。政府擁有管理的權(quán)力，政府也可以制定具有約束力的法律和政策，當(dāng)然，政府也掌握著相當(dāng)巨大的資源，假如它愿意，就可以投入治理污染。

問(wèn)題是，政府有沒(méi)有這樣的意愿？

政府早在1998年就大張旗鼓地啟動(dòng)了太湖治污“零點(diǎn)行動(dòng)”。但自2001年以來(lái)，藍(lán)藻年年爆發(fā)，今年則最為嚴(yán)重。僅此一項(xiàng)就可以說(shuō)明，政府的治理行動(dòng)難以取得效果，或者說(shuō)，政府的治理行動(dòng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵不上污染擴(kuò)展的速度。就在最近，濱湖區(qū)蠡湖沿岸，房地產(chǎn)開發(fā)正如火如荼；大太湖北部的梅梁湖，正在修建納入無(wú)錫城市規(guī)劃的太湖國(guó)際度假村大型項(xiàng)目。當(dāng)然，所有這些項(xiàng)目都是政府審批過(guò)的。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，毀壞太湖生態(tài)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)，政府官員的選擇是相當(dāng)理性的。上級(jí)考核政績(jī)的指標(biāo)是GDP增長(zhǎng)率和財(cái)政收入增長(zhǎng)率，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)也始終以經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、超過(guò)別的地區(qū)而對(duì)外部炫耀。中央政府保護(hù)生態(tài)環(huán)境的決心可能大，但面對(duì)信息劣勢(shì)，恐怕難以有太大作為。

治理沿岸污染、改善太湖生態(tài)各級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)艱巨的任務(wù)，但要使太湖在可預(yù)期的未來(lái)恢復(fù)正常生態(tài)，真正的動(dòng)力還在民眾那里。

在所有關(guān)于環(huán)境污染的報(bào)道中，民眾都是被動(dòng)的受害者，政府才是主角。這究竟只是媒體的偏見，還是客觀事實(shí)，不得而知。但不管怎樣，民眾才是整個(gè)污染事件的主體：民眾固然是污染的主要受害者，但同時(shí)也不容否認(rèn)，民眾本身就是污染的制造主體。這樣說(shuō)，并不是想推卸政府的監(jiān)管責(zé)任，不過(guò)肯定是民眾污染在先，然后才有政府的監(jiān)管。

民眾的污染活動(dòng)本身談不上絕對(duì)的錯(cuò)，這乃是個(gè)人增進(jìn)其財(cái)富的活動(dòng)的一個(gè)無(wú)法避免的后果。環(huán)境保護(hù)并不是一個(gè)絕對(duì)的價(jià)值，相反，要不要保護(hù)環(huán)境，乃是一個(gè)權(quán)衡取舍的問(wèn)題。人類要生活，要改進(jìn)自己的境遇，就需要?jiǎng)?chuàng)造財(cái)富，這類活動(dòng)必然或多或少地對(duì)環(huán)境構(gòu)成負(fù)面影響，而這種負(fù)面影響如果足夠大，又會(huì)抵消財(cái)富帶來(lái)的效用。因而，人生幸福的一個(gè)來(lái)源就是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境之間進(jìn)行明智的選擇。假如藍(lán)藻年年如此爆發(fā)，那么，即便人人都是富翁，生活又有什么幸?？裳?？

這是一個(gè)公共選擇的問(wèn)題?，F(xiàn)在人們讓政府來(lái)決定，究竟是優(yōu)先保護(hù)環(huán)境，還是發(fā)展工業(yè)、旅游業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。但是，在目前的體制下，一個(gè)地方的主政官員是快速流動(dòng)的，絕大多數(shù)民眾卻是要世世代代生活于此的。因而，政府官員的利益訴求，并不完全等同于民眾的偏好。官員傾向于行為短期化，犧牲生態(tài)、環(huán)境以換取好看的政績(jī)。如果民眾想過(guò)一種還算幸福的生活，就必須自己出場(chǎng)，作出公共選擇：是快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還是保持、恢復(fù)一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境？

過(guò)去二十多年來(lái)，環(huán)太湖地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，民眾當(dāng)然由此富裕起來(lái)了。但是，富裕的代價(jià)已經(jīng)活生生地呈現(xiàn)在每個(gè)人面前。當(dāng)然，并不是每個(gè)人都能意識(shí)到生態(tài)環(huán)境遭到破壞的危害，有些人比較短視，人們會(huì)傾向于只把自己當(dāng)做受害者，而故意忽略自己的責(zé)任。更有大量民眾具有搭便車的心理，指望其他人搞環(huán)保，自己則享受財(cái)富。太湖悲劇也正是因此而釀成的。環(huán)太湖數(shù)千萬(wàn)民眾是否準(zhǔn)備承擔(dān)起自己對(duì)太湖生態(tài)、環(huán)境，實(shí)際上就是能不能對(duì)自己和子孫后代的未來(lái)承擔(dān)起責(zé)任。

部分公民的覺醒，具有關(guān)鍵意義。假如有這樣一個(gè)群體，發(fā)起公共辯論，喚起廣大范圍內(nèi)民眾的關(guān)注，就可以形成一個(gè)圍繞太湖命運(yùn)的公共領(lǐng)域，就可以影響決策者利用其掌握的資源治理太湖。如果民眾不能自己作出明確而明智的選擇，而僅僅依賴政府，那就永遠(yuǎn)不可能在財(cái)富創(chuàng)造與生態(tài)質(zhì)量之間尋得一個(gè)理想的平衡點(diǎn)。