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        讀書

        2007-05-14 15:06:00陳國富
        中國新聞周刊 2007年43期
        關鍵詞:迪克法庭秩序

        陳國富

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        法律之外的經濟治理制度

        市場只有得到足夠的治理制度的支持,才能獲得成功。盡管傳統(tǒng)經濟理論一直強調法律制度在市場治理中的重要性,但它們通常假設,完善的正式法律制度已經存在,政府只是按照社會福利最大化的目標執(zhí)行法律,并且法律運行的成本為零。這些假設無疑阻礙了人們對市場的經濟分析,因為只有少數(shù)發(fā)達國家才基本滿足這些假設條件。

        要認識那些法律基礎薄弱的市場經濟就需要一種全新的視角。阿維納什·K·迪克西特在《法律缺失與經濟學》一書中發(fā)展了一種私立秩序理論,用以解釋欠發(fā)達國家和轉型經濟國家的市場是如何治理的。

        迪克西特注意到,即使在制度完善、法律到位的發(fā)達國家,當出現(xiàn)經濟糾紛時,當事人也未必立即訴諸法律。人們通常使用各種私下的辦法協(xié)商解決糾紛,只有嘗試失敗后才想到法庭。因此私立秩序與正式的法律是一種替代關系。當政府不能提供或疏于提供法律服務時,人們就試圖去發(fā)展替代性制度。這些制度包括財產權利的自我保護和雇傭專業(yè)化保護,信息傳播網絡,社會規(guī)范以及合約執(zhí)行的懲罰性機制。

        在廣大的發(fā)展中國家,廣泛運用私立秩序解決經濟糾紛。迪克西特解釋道,這主要是因為正式法律制度運行成本太高,私立秩序不僅成本低廉而且效果更好。一般來說,在法庭執(zhí)行體制中,做出和執(zhí)行一項判決通常要花費很長時間,這會使法庭使用的利率低于原告的貼現(xiàn)率;法庭在計算損失時,通常會遺漏原告的投機性利潤,這會使法庭做出低于原告預期的損害賠償判決,法官往往缺少只有內部人才能具有的行業(yè)專有知識,這會降低商業(yè)糾紛判決的可預測性;法庭可能要求公開披露商業(yè)機會和有關信息,而當事人卻不愿意公開這些信息。這些因素會導致正式法律的實際成本經常超過可供選擇的私立秩序。

        人們通常認為,私人仲裁缺乏國家的強制力量,因此不能保證執(zhí)行與判決的一致性。但迪克西特認為這些困難實際上不存在或很容易克服。因為在持續(xù)性的關系中,違約者會在未來的交易中失去交易伙伴,這種懲罰有時比法律強加的罰款更嚴厲,如果違約者不服仲裁機構的裁決,仲裁機構可以利用其信息中心的地位將其公布于眾,違約者立刻就會被排除在該行業(yè)之外。這是一種比損害賠償更加有效的制裁手段。

        迪克西特清醒地意識到,私立秩序的有效性高度依賴信息的可獲得性。交易范圍的擴大和人員的頻繁流動會使私立秩序的優(yōu)勢逐漸喪失,而正式法律的優(yōu)勢便會逐漸確立起來。因此,現(xiàn)代社會不是要在私立秩序與官方法律之間取其一,而是要在它們之間尋求聯(lián)系,以構建一個合理的配置格局。

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