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        法國(guó)大罷工:改革的陣痛

        2007-05-14 15:06:00司徒北辰錢亦楠
        中國(guó)新聞周刊 2007年43期
        關(guān)鍵詞:薩科齊工會(huì)法國(guó)

        司徒北辰 錢亦楠

        在交通系統(tǒng)大罷工中,法國(guó)政府和社會(huì)付出了巨大代價(jià),改革的成敗懸于一線

        一個(gè)衣冠楚楚的法國(guó)小伙子吆喝一聲“借光借光”,身子往下一弓,然后玩命朝地鐵的車門擠去。兩邊的人群東倒西歪,但大都沒(méi)對(duì)他的魯莽抱怨什么,反而努力向兩旁讓開(kāi)去,試圖給他留條下車的縫隙。在這個(gè)地鐵9號(hào)線站臺(tái)上,許多乘客無(wú)奈地看著擠得滿滿的車廂,無(wú)法上車。

        這是記者11月17日在巴黎乘坐地鐵看到的畫(huà)面。11月13日晚8點(diǎn)開(kāi)始,法國(guó)鐵路工人開(kāi)始全國(guó)范圍內(nèi)的無(wú)限期大罷工。翌日,巴黎地鐵和公交行業(yè)以及法國(guó)國(guó)有能源部門的大部分工人陸續(xù)加入罷工行列。公共交通系統(tǒng)一時(shí)陷入半癱瘓狀態(tài),上下班高峰期地面道路堵車達(dá)300多公里,地鐵內(nèi)也擠得一塌糊涂。

        法國(guó)人在公共場(chǎng)所向來(lái)講究斯文,他們的地鐵文化和禮儀尤其值得稱道,此時(shí)卻被迫陷入要面子還是搶時(shí)間的窘境。

        一天損失4億歐元

        11月份的第三個(gè)星期四,是法國(guó)名酒博若萊上市的日子。博若萊新酒以水果香型為主,口感清淡,色澤紅艷。幾百年來(lái),每年品嘗博若萊新酒已成為法國(guó)人生活的重要習(xí)俗,甚至已成為一個(gè)節(jié)日。然而,今年這個(gè)節(jié)日過(guò)得有些冷清。

        每年博若萊新酒上市時(shí),街道旁的酒吧里都是人潮涌動(dòng)。11月15日,博若萊酒上市第一天,記者走進(jìn)這里的一家酒吧,發(fā)現(xiàn)里面冷冷清清,完全沒(méi)有往年的熱鬧氣氛。老板抱怨說(shuō),受到罷工影響,沒(méi)有顧客光顧,生意損失不少。

        不是因?yàn)槿藗儧](méi)有品嘗美酒的心情,而是交通大癱瘓,誰(shuí)也不想出來(lái)挨堵。

        這幾天以來(lái),原本充滿浪漫想象的巴黎之旅幾乎成了外國(guó)游客的噩夢(mèng),數(shù)以萬(wàn)計(jì)的外國(guó)游客被迫各顯神通游巴黎。來(lái)自加納利群島的蜜麗婭姆?岡薩雷斯小姐說(shuō),“我們被迫步行了好幾公里?!痹诶滹L(fēng)中,她都快凍僵了。“交通成了大問(wèn)題。既沒(méi)地鐵,也沒(méi)公共汽車,出租車又?jǐn)D破了頭。我們本來(lái)想去凡爾賽宮,最終只有放棄?!?/p>

        西班牙游客瓦內(nèi)莎神情沮喪。她抱怨說(shuō),“昨天我花了4個(gè)小時(shí)才從機(jī)場(chǎng)到達(dá)旅館,實(shí)在精疲力竭?!彼龥Q定就在附近轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),19日早晨就回國(guó)。

        據(jù)法國(guó)媒體報(bào)道,罷工開(kāi)始后,法國(guó)主要景點(diǎn)艾菲爾鐵塔、凡爾賽宮、盧浮宮的門票銷售大幅下降。罷工也令一些個(gè)體企業(yè)主經(jīng)歷著一場(chǎng)滅頂之災(zāi)。由于人流稀少,各火車站內(nèi)的咖啡館異常冷清。業(yè)主們擔(dān)心:罷工繼續(xù)下去,他們將難以支付店面租金和服務(wù)員工資。

        法國(guó)商務(wù)經(jīng)濟(jì)咨詢公司星形事務(wù)所經(jīng)濟(jì)分析師布佐估計(jì),一周的“強(qiáng)硬”罷工會(huì)減少國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值0.1個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。法國(guó)經(jīng)濟(jì)部則指出,罷工給法國(guó)經(jīng)濟(jì)每天造成4億歐元的損失。

        特殊退休體制改革

        自5月份就任法國(guó)總統(tǒng)以來(lái),薩科齊已經(jīng)接連兩次遭遇大規(guī)模的交通工人罷工潮。

        導(dǎo)致兩次罷工的直接原因是薩科齊主導(dǎo)的特殊退休制度改革。法律規(guī)定,職工在工作期間,必須定期向政府繳納退休分?jǐn)偨?,退休后方可從政府領(lǐng)取退休金。長(zhǎng)期以來(lái),在鐵路、電力、天然氣和海運(yùn)等工作條件艱苦的部門工作的職工,繳納分?jǐn)偨鸬哪晗奚儆谄渌袠I(yè)的職工,享受在55歲甚至50歲時(shí)提前退休的特殊待遇。

        隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,上述這些“特殊群體”的工作條件有了明顯改善。一名駕駛著世界上最先進(jìn)的高速列車的鐵路員工,其工作條件已經(jīng)不能再用“艱苦”來(lái)形容。法國(guó)民眾開(kāi)始對(duì)“特殊退休體制”的合理性產(chǎn)生質(zhì)疑,要求社會(huì)公平的呼聲日益增高。

        為了順應(yīng)民意,同時(shí)也為了解決讓法國(guó)捉襟見(jiàn)肘的財(cái)政負(fù)擔(dān),薩科齊在競(jìng)選總統(tǒng)期間便明確提出,要在當(dāng)選后廢除已經(jīng)不合時(shí)宜的“特殊退休體制”。

        9月初,法國(guó)總理菲永宣布:新政府已經(jīng)為“特殊退休體制”的改革準(zhǔn)備完畢。根據(jù)改革方案,享受“特殊退休體制”的職工繳納分?jǐn)偨鸬哪晗蓿瑢倪^(guò)去的37年半延長(zhǎng)到40年,向其他行業(yè)“看齊”。方案還規(guī)定,沒(méi)有繳納足夠年限分?jǐn)偨鸬耐诵萑藛T,將不再享受全額退休金。

        應(yīng)當(dāng)說(shuō),薩科齊和菲永的勇氣可嘉。讓人吐出已經(jīng)得到的好處相當(dāng)不易,何況政府要面對(duì)的是交通系統(tǒng)工會(huì)這樣強(qiáng)大的對(duì)手。1995年,時(shí)任總理的朱佩決心可謂不小,但連續(xù)一個(gè)多月的罷工,使得交通幾乎完全陷入癱瘓,最終朱佩不得不撤銷了改革方案。

        不過(guò),現(xiàn)在的形勢(shì)已經(jīng)完全不同。薩科齊半年前剛以高票當(dāng)選總統(tǒng)。此外,數(shù)次民調(diào)均顯示,六七成的法國(guó)民眾都支持薩科齊的改革政策。

        薩科齊需要一場(chǎng)改革的勝利,來(lái)證明他作為“決裂政治家”的魄力。作為輿論關(guān)注的焦點(diǎn),第一炮必須要打響。

        工會(huì)的抗衡

        不少法國(guó)民眾,已經(jīng)難以忍受交通大罷工的持續(xù)進(jìn)行。11月18日這天,數(shù)以千計(jì)的示威者在巴黎共和廣場(chǎng)舉行集會(huì),高呼反對(duì)公共交通停運(yùn)的口號(hào):“地鐵,上班!”

        面對(duì)輿論反對(duì)罷工的現(xiàn)實(shí),罷工組織者并不買賬。法國(guó)勞工力量聯(lián)合會(huì)在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)說(shuō),這次罷工給不少人制造了麻煩,“但是,特殊養(yǎng)老金制度的改革只不過(guò)是政府改革的第一步。2008年,菲永還要就養(yǎng)老金制度改革的問(wèn)題進(jìn)行討論。法國(guó)鐵路系統(tǒng)工會(huì)的力量如此強(qiáng)大,如果我們不站出來(lái)和政府談判的話,以后將沒(méi)有任何力量可以和政府抗衡,他們到時(shí)就可以為所欲為了?!?/p>

        法國(guó)勞工力量工會(huì)代表貝納特?德維,一直參與和法國(guó)勞工部長(zhǎng)貝特朗的對(duì)話。他在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí),解釋了發(fā)起罷工的初衷:“盡管我們的工作條件比以前有所改善,但運(yùn)輸行業(yè)的生產(chǎn)事故還是很高,收入則比一般人低?!?/p>

        德維指出,一個(gè)25歲的鐵路工人最初月薪只有1300歐元,到退休時(shí)也只能拿到每月3000歐元,并且在參加工作前還得接受幾年的正規(guī)教育和培訓(xùn)?!昂芏嗳诉x擇這一行業(yè),看重的是可以早幾年退休,如果現(xiàn)在連這個(gè)優(yōu)勢(shì)都沒(méi)有了,那就沒(méi)有人愿意從事這一工作了?!?/p>

        31歲的火車乘務(wù)員維羅尼卡的想法也頗具代表性。工作4年以來(lái),她一直過(guò)著不同尋常的生活,工作時(shí)間不規(guī)律,周末經(jīng)常要加班,有時(shí)還要在旅館過(guò)夜?!拔也?1歲就已經(jīng)筋疲力盡了。我不能肯定自己能否堅(jiān)持到60歲。我們的基本工資相當(dāng)于在最低工資基礎(chǔ)上加上獎(jiǎng)金而已,我們不能讓自己的養(yǎng)老金再減少了?!?/p>

        維羅尼卡告訴記者,罷工迫不得已,卻是傳達(dá)自己聲音的惟一方式。

        考驗(yàn)剛剛開(kāi)始

        盡管大罷工在11月19日仍在繼續(xù),鐵路和公交運(yùn)輸仍然受到嚴(yán)重干擾,但總的趨勢(shì)似乎出現(xiàn)好轉(zhuǎn),罷工人數(shù)呈現(xiàn)減少的趨勢(shì)。由于連續(xù)幾天的罷工沒(méi)有取得預(yù)期效果,部分工會(huì)組織也開(kāi)始動(dòng)搖。

        然而,薩科齊面對(duì)的考驗(yàn)剛剛開(kāi)始。今年10月,政府宣布在2008年裁減2.29萬(wàn)個(gè)公務(wù)員崗位,其中一半是針對(duì)教育部門。為了抗議政府的做法,法國(guó)的公務(wù)員工會(huì)號(hào)召三大政府部門的520萬(wàn)公務(wù)員在11月20日罷工24小時(shí)。教育部門工會(huì)也號(hào)召全國(guó)教師在當(dāng)天罷教,預(yù)計(jì)將有二分之一的學(xué)校關(guān)閉。此外,稅務(wù)部門、海關(guān)、郵局、法國(guó)電信公司、機(jī)場(chǎng)航空管制員、法航工會(huì)也提出了罷工預(yù)先通知。

        這樣看來(lái),法國(guó)社會(huì)的緊張氣氛不斷加劇,薩科齊面臨的壓力將達(dá)到執(zhí)政半年以來(lái)的頂峰。分析人士指出,如果不能順利化解,薩科齊未來(lái)任期將異常艱難。

        在薩科齊雄心勃勃的施政版圖上,特殊退休體制改革只是他將要觸動(dòng)的第一塊奶酪。重振法蘭西不僅要有遠(yuǎn)大的夢(mèng)想和抱負(fù),更需要壯士斷腕的決心與魄力。

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