陳　言

參議院選舉大戰(zhàn)之前，安倍內(nèi)閣陷入空前的困境。

安倍有些力不從心，但敵人力量薄弱，給了他喘息的機(jī)會(huì)

最近，日本首相安倍晉三的煩惱一個(gè)接著一個(gè)。本定于7月8日的參議院選舉，安倍頂住被在野黨攻擊的壓力，好不容易把選舉日期推到了7月29日。安倍指望在議會(huì)內(nèi)通過幾個(gè)法律，解決讓他焦頭爛額的年金問題，讓自民黨的形象得以提升，然后再正式應(yīng)對(duì)選舉。但沒有想到，此時(shí)防務(wù)大臣久間章生又在外面惹了事。在黨內(nèi)外的雙重壓力之下，7月3日下午，安倍接受了久間的辭職書。

5000萬件年金(養(yǎng)老金)出了問題，老百姓怨聲載道，讓安倍內(nèi)閣名聲掃地。本來指望在外交上掙分的，特別是安倍內(nèi)閣剛剛成立的時(shí)候，訪華、訪韓成果碩大，安倍內(nèi)閣的支持率達(dá)到了68%，但以后，安倍開始到德國大談中國的軍費(fèi)問題，反對(duì)中國成為G8峰會(huì)正式成員，讓歐洲人不知道安倍亞洲外交的真意，也讓日本人看不明白首相的外交到底要主張什么。而安倍特別強(qiáng)調(diào)的朝鮮綁架日本人質(zhì)問題，并沒有取得比小泉時(shí)代更突出的成果，外交掙分的可能性已經(jīng)很小。

自民黨能在過去幾十年內(nèi)的大部分時(shí)間執(zhí)政，與該黨的選舉對(duì)策、行政指導(dǎo)能力分不開。像安倍內(nèi)閣這樣在四面楚歌中準(zhǔn)備競(jìng)選的情況還十分少見。“安倍政權(quán)已經(jīng)奄奄一息了，我們現(xiàn)在的報(bào)道重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)向麻生(外務(wù)大臣)?！比毡疽患掖髨?bào)的國際部主任向記者說。去日本其他報(bào)社，也能聽到這樣的話。

“我們就怕安倍內(nèi)閣的大臣出事，出了事絕對(duì)沒有好果子吃，參議院選舉十有八九自民黨是要敗了?！痹谂c國會(huì)議員辦公大樓隔街相望的辦公室里，與自民、民主兩黨均有良好關(guān)系的咨詢公司總裁吉川明希對(duì)記者說。

在這樣的環(huán)境之下，安倍首相怎能不煩？

年金丑聞拖累安倍

5000萬件年金(養(yǎng)老金)一事來得特別突然。在野的民主黨5月11日揭露，政府在統(tǒng)合年金問題上存在失誤。后來，經(jīng)調(diào)查，居然有5000萬件年金繳納記錄沒有被統(tǒng)合進(jìn)基礎(chǔ)年金號(hào)碼中去，給老百姓造成巨大的損失。事實(shí)上，甚至民主黨自己當(dāng)初也沒有想到，會(huì)有如此多的年金竟然在過去10年里消失了。

在日本找朋友喝酒，沒有說上幾句話，那些老朋友已經(jīng)把話題轉(zhuǎn)到年金上去了。“你的年金沒有問題嗎？”“我換過工作，過去的年金記錄好像沒了?！薄澳沁€行？退休以后怎么辦呀？”聽聽其他桌子上的談?wù)搩?nèi)容，也不外乎是“年金”“年金”?！昂喼笔浅霈F(xiàn)年金騷動(dòng)了！”負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的一位日本同行對(duì)記者說。

安倍內(nèi)閣必須盡快解決年金問題，以平息民怨。6月底，安倍內(nèi)閣不顧在野黨的強(qiáng)烈反對(duì)，徹夜召開國會(huì)，讓社會(huì)保險(xiǎn)廳分割法、消除年金時(shí)效特例法得以成立，同時(shí)修改了國家公務(wù)員再就職方面的新人才銀行法及政治資金規(guī)正法。四大法律的成立、修改，似乎對(duì)年金問題出現(xiàn)錯(cuò)誤的責(zé)任做出了定論，按說應(yīng)該能平息民憤，讓自民黨的形象和安倍內(nèi)閣的支持率上升，為參議院的選舉打下一些基礎(chǔ)，但是，事情并沒這么簡單。

7月2日，《朝日新聞》發(fā)表了最新的民意調(diào)查。結(jié)果，對(duì)日本政府處理年金問題的做法表示支持和理解的人非常少，而根本不評(píng)價(jià)政府對(duì)策的人多達(dá)59%。在新法成立以后，認(rèn)為“自己沒有擺脫年金不安的人”依然還有49%。

再看安倍內(nèi)閣的支持率，簡直有些慘不忍睹。同一天《朝日新聞》的調(diào)查結(jié)果是，對(duì)安倍內(nèi)閣的支持率已經(jīng)從數(shù)周前的32%，下滑到了28%。過去，小泉純一郎內(nèi)閣無論在什么情況下從未出現(xiàn)過低于三成的支持率?！拔覀兘o安倍內(nèi)閣支持率所定的底線是40%，因?yàn)樗亲悦顸h選出來的黨首，沒有人敢出來和安倍唱反調(diào)，這個(gè)支持率應(yīng)該是最低的了?！痹谌ツ臧脖囤A得自民黨總裁和內(nèi)閣首相職位時(shí)，一位日本媒體人士曾這樣對(duì)本刊說。

但現(xiàn)在，四成的支持率顯然已經(jīng)不保，不斷下滑的趨勢(shì)擋也擋不住。以28%的支持率迎戰(zhàn)參議院選舉，安倍的困難實(shí)在很多。

弱勢(shì)的對(duì)手給了機(jī)會(huì)

“看上去安倍內(nèi)閣困難重重，但只要對(duì)手更弱，民主黨拿不出一張好牌的話，安倍內(nèi)閣就有救。”橫濱國立大學(xué)的一位教授對(duì)本刊記者說。

在年金問題上將了自民黨一軍的民主黨，起先并沒有估計(jì)到年金問題會(huì)有如此大的影響，所以在后來幾步棋中沒有拿出壓倒自民黨的方針和對(duì)策?！冻招侣劇?月2日的民意調(diào)查顯示，民主黨的支持率只有18%，顯然不足以打垮自民黨。該黨想借年金東風(fēng)，在數(shù)周后的參議院選舉上一舉超越自民黨，但以其政策能力、訴求手段看，顯然力不從心。

民主黨不能在政策上樹立起反對(duì)自民黨的鮮明旗幟，不能從民眾那里取得大力的支持。而其他小黨方面，國會(huì)議員數(shù)量不過十位，力量更加有限。由此看來，對(duì)手軟弱無力，給了自民黨機(jī)會(huì)。

7月1日，在東京有一場(chǎng)自民黨黨首、首相安倍晉三對(duì)民主黨黨首小澤一郎的舌戰(zhàn)，時(shí)間為90分鐘，比往日在國會(huì)舉行的執(zhí)政黨與在野黨黨首論戰(zhàn)多出了近1倍時(shí)間。

在辯論中，安倍首先發(fā)言。他重點(diǎn)講了三個(gè)內(nèi)容，分別是“構(gòu)筑可信賴的年金制度”“教育再生”“敢說話的外交”。其中與小澤爭(zhēng)論最多的自然是年金問題，他特別強(qiáng)調(diào)了“一定予以解決”的決心。

小澤一郎把7月29日的參議院選舉命名為“是否信任年金的選舉”，他強(qiáng)調(diào)說：“國家與政府是不是還值得信任？國民如果不再信任現(xiàn)政府的話，就應(yīng)該盡早換人?！?/p>

但是講到細(xì)節(jié)，安倍一個(gè)數(shù)據(jù)接一個(gè)數(shù)據(jù)地說出來，強(qiáng)調(diào)自己的方針政策堅(jiān)實(shí)可信，而小澤就只能籠統(tǒng)地談?wù)勗O(shè)想了?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》在7月2日發(fā)表的社論中說：“顯然首相作了細(xì)致的準(zhǔn)備，數(shù)據(jù)具體，有說服力。民主黨有必要拿出能證明自己政策正確的詳細(xì)財(cái)務(wù)數(shù)字?！?/p>

畢竟，安倍有執(zhí)政的行政資源，有行政經(jīng)驗(yàn)，因此，在參議院選舉前，只要他的內(nèi)閣不再出大事，安倍手里還有幾張牌可打。

安倍揮淚斬久間

但是，安倍的煩惱還是該來的都來了。

本來，防務(wù)大臣久間章生先前就有過幾次“失言”。比如，他批評(píng)說，美國是在信息不準(zhǔn)確的情況下發(fā)動(dòng)了對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)等等，雖然有不少日本媒體認(rèn)為久間說了大實(shí)話，但安倍首相聽了卻沒那么高興。而久間最近的一次失言，則讓差不多所有媒體群起而攻之。

6月30日，久間在大學(xué)的一次演講中，談到美國向日本投擲原子彈是“出于無奈”。沒想到，日本民眾反核浪潮依舊很盛，防務(wù)大臣說出這樣的話，頓時(shí)讓執(zhí)政黨信譽(yù)暴跌。自民黨內(nèi)也開始有人強(qiáng)烈地反對(duì)久間，安倍有些招架不住了。

按照安倍以往的作風(fēng)，他是要死保自己的大臣的。之前，安倍也曾力保農(nóng)林大臣松岡利勝等人，但松岡最后自殺，讓安倍陷入了困境。于是，在參議院選舉前，為了給大眾一個(gè)交待，安倍只好讓久間辭去防務(wù)大臣的職務(wù)。

在大局已定的情況下，諸葛亮揮淚斬馬謖，也沒能挽回?cái)【帧０脖稊鼐瞄g，能有多大的作用？安倍能否頂住壓力繼續(xù)執(zhí)政？一切，將在7月29日的參議院選舉中見分曉。