日本首相安倍晉三上臺(tái)還不到一年，他挑選的內(nèi)閣成員就有多人出現(xiàn)丑聞，對(duì)外尤其是與美國(guó)的關(guān)系也出現(xiàn)了裂痕，他上臺(tái)時(shí)的支持率曾達(dá)到70%以上，而今年7月就急速下降到25%，有媒體指出，這位二戰(zhàn)后出生的年輕首相因缺乏領(lǐng)導(dǎo)能力正面臨艱難處境，安倍內(nèi)閣還能維持多久是人們關(guān)心的大問(wèn)題。但安倍卻強(qiáng)調(diào)，不管遇到多大困難他也不會(huì)下臺(tái)，并稱要繼續(xù)建設(shè)美麗國(guó)家。

近來(lái)，日本首相安倍晉三的日子不大好過(guò)，不僅閣僚丑聞不斷，他自己的支持率也急速下降，據(jù)報(bào)道，已經(jīng)從他上臺(tái)時(shí)的70%下降到今年7月的25%，甚至有媒體還提出了這樣的疑問(wèn)：安倍內(nèi)閣還能維持多久？

內(nèi)閣丑聞不斷

安倍是去年9月26日正式出任日本首相的，這位二戰(zhàn)后出生的年輕首相當(dāng)時(shí)可謂無(wú)比風(fēng)光：自民黨各派爭(zhēng)相支持，許多民眾對(duì)他寄予厚望，支持率高達(dá)70％。安倍的首相任期迎來(lái)了一個(gè)好的開(kāi)端，走進(jìn)了一個(gè)政治蜜月期。不過(guò)，安倍的政治蜜月僅持續(xù)了兩個(gè)月。從2006年11月下旬起，安倍內(nèi)閣的支持率就開(kāi)始大幅跳水，內(nèi)閣成員更是丑聞不斷。

去年12月10日，日本《朝日新聞》報(bào)道稱，稅制調(diào)查會(huì)會(huì)長(zhǎng)本間正明不僅有婚外情，而且還在公務(wù)員宿舍內(nèi)包養(yǎng)情婦。這一消息立即在日本引起軒然大波，不少人認(rèn)為他有婚外情已有悖道德，把情人帶到公務(wù)員宿舍同居更“讓人難以接受”。

同月21日，本間向安倍遞交了辭呈，并獲得批準(zhǔn)。本間是前首相小泉純一郎執(zhí)政期間一直擔(dān)任內(nèi)閣的經(jīng)濟(jì)財(cái)政諮問(wèn)會(huì)議民間議員，去年11月7日被安倍任命為政府稅制調(diào)查會(huì)會(huì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)政府的稅制問(wèn)題。本間積極主張法人減稅，是重視經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的安倍政權(quán)象征。他的丑聞無(wú)疑對(duì)剛上任的安倍打擊很大。然而，本間引起的沖擊波還沒(méi)結(jié)束，又出現(xiàn)了新的丑聞，12月27日，內(nèi)閣行政改革擔(dān)當(dāng)大臣佐田玄一郎在東京召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，因他自己的政治支持團(tuán)體涉嫌違反《政治資金規(guī)范法》而決定引咎辭職。據(jù)媒體披露，佐田玄一郎的政治團(tuán)體“佐田玄一郎政治研究會(huì)” 1990年至2000年將根本不存在的事務(wù)所開(kāi)支費(fèi)7800萬(wàn)日元(1美元約合120日元)記入政治資金收支報(bào)告。

今年1月27日，日本厚生勞動(dòng)大臣柳澤伯夫在自民黨一地方會(huì)議上談到日本人口低出生率問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“年齡在15歲至50歲間的婦女?dāng)?shù)量是固定的。正因?yàn)樯龣C(jī)器的數(shù)量是固定的，我們能夠要求的就是每個(gè)人都盡最大努力?！绷鴿刹虬褘D女稱為“生育機(jī)器”的言論立即引起日本各界的強(qiáng)烈譴責(zé)，反對(duì)黨和婦女團(tuán)體紛紛要求其辭職。

5月28日，農(nóng)林水產(chǎn)大臣松岡利勝因?yàn)樘摷賵?bào)領(lǐng)1。7億多日元的事務(wù)所經(jīng)費(fèi)問(wèn)題被揭發(fā)，最終在外界重壓下自縊身亡。他是二戰(zhàn)以來(lái)第一位在任期間自殺的內(nèi)閣大臣，也是1998年以來(lái)第一位自殺的日本國(guó)會(huì)議員。松岡在遺書中說(shuō)，他自己有一些“非正大光明的行為”。在松岡自殺的第二天——5月29日清晨，涉嫌向松岡行賄的76歲商人山崎進(jìn)一被發(fā)現(xiàn)墮樓身亡。此外，松岡由于收受“綠資源機(jī)構(gòu)”的政治獻(xiàn)金，也一直受到在野黨及新聞界的指責(zé)，要求其馬上引咎辭職。但安倍為防止危及他的政權(quán)，試圖掩蓋松岡的錯(cuò)誤，不支持后者辭職的意愿，但出乎安倍的預(yù)料，松岡在強(qiáng)大壓力下選擇了自殺。

也是在5月，厚生勞動(dòng)省社會(huì)保險(xiǎn)廳丟失5000多萬(wàn)份養(yǎng)老金交納記錄的問(wèn)題曝光，一時(shí)間人心浮動(dòng)，輿論嘩然。據(jù)日本《每日新聞》報(bào)道，遺漏了養(yǎng)老金保險(xiǎn)記錄使很多已經(jīng)繳納保險(xiǎn)費(fèi)的日本國(guó)民無(wú)法按期領(lǐng)取養(yǎng)老金。據(jù)日本政府估算，“目前至少需要付出950億日元”才能補(bǔ)上養(yǎng)老金漏洞。媒體稱首相必須承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)《讀賣新聞》進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查，四分之三的受訪者表示，在政府承認(rèn)養(yǎng)老金漏存檔案后，已不信任養(yǎng)老金制度了。

6月30日，日本戰(zhàn)后首位防衛(wèi)大臣久間章生也出了問(wèn)題。當(dāng)日他在千葉的一所大學(xué)發(fā)表演說(shuō)時(shí)說(shuō)：“廣島和長(zhǎng)崎遭原子彈襲擊后的確經(jīng)歷了慘痛災(zāi)難，但戰(zhàn)爭(zhēng)因此宣告結(jié)束?？磥?lái)，(投原子彈)或許是無(wú)奈之舉?！贝搜砸怀觯毡据浾摲序v，在野的民主黨、社民黨、國(guó)民新黨三黨干事長(zhǎng)共同向安倍提出了要久間辭職的申請(qǐng)。7月3日下午，久間正式提出辭呈，安倍沒(méi)有挽留。

7月7日，農(nóng)林水產(chǎn)大臣赤城德彥被指稱涉嫌存在違法資金支出。報(bào)道說(shuō)，赤城德彥共有“德友會(huì)”、“德政會(huì)”、“赤城德彥后援會(huì)”和“自民黨茨城縣第一選舉區(qū)支部”4家政治團(tuán)體，其中的3家政治團(tuán)體被指稱涉嫌存在違法資金支出。

日本時(shí)事社7月13日公布的最新民調(diào)結(jié)果顯示，安倍晉三領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣的支持率再創(chuàng)新低，比上個(gè)月下降3。1個(gè)百分點(diǎn)，跌至25。7％。民調(diào)結(jié)果還顯示，安倍領(lǐng)導(dǎo)的自民黨支持率跌至19。7％，而最大的在野黨民主黨的支持率則比上一次民調(diào)提高1。8個(gè)百分點(diǎn)，升至12。8％。報(bào)道指出，安倍這樣的支持率在日本是非常危險(xiǎn)的，足見(jiàn)其面臨的處境有多艱難。

另外，安倍自己的言行也遭到國(guó)內(nèi)外的強(qiáng)烈譴責(zé)。據(jù)時(shí)事社報(bào)道，安倍晉三今年3月1日晚在首相官邸回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，當(dāng)年日軍強(qiáng)迫亞洲婦女充當(dāng)慰安婦缺少證據(jù)，企圖否定第二次世界大戰(zhàn)期間日軍強(qiáng)征“慰安婦”的史實(shí)。安倍的這一言論立即受到國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈指責(zé)。就連美國(guó)也極為反感，《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表社論稱，“擺脫恥辱歷史的第一步是首先承認(rèn)事實(shí)，這是包括安倍在內(nèi)的日本政治家應(yīng)該認(rèn)識(shí)到的時(shí)候了”。《華盛頓郵報(bào)》社論指出，如果日本想要獲得國(guó)際社會(huì)的聲援，安倍先生應(yīng)毫不含糊地承認(rèn)日本以前犯下的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行，并向那些受害者道歉。于是，安倍在4月底訪美時(shí)專門為此向布什表示道歉，這樣才暫時(shí)平息了戰(zhàn)火，然而包括右翼人士在內(nèi)的日本幾十名國(guó)會(huì)議員不久在美國(guó)買斷了一家報(bào)紙的版面登了英文廣告說(shuō)慰安婦問(wèn)題是捏造，日本政府在慰安婦問(wèn)題上沒(méi)有責(zé)任，這個(gè)廣告使世界輿論嘩然，美國(guó)各界激憤，美國(guó)國(guó)會(huì)忍無(wú)可忍，美國(guó)眾議院外交事務(wù)委員會(huì)在6月26日以39票贊成、2票反對(duì)的壓倒性多數(shù)通過(guò)了一項(xiàng)有關(guān)譴責(zé)日本在二戰(zhàn)期間強(qiáng)征亞洲其他國(guó)家婦女充當(dāng)日軍“慰安婦”的決議案。分析人士指出，盡管這個(gè)決議案從法律上是美國(guó)決議，但它造成的國(guó)際輿論壓力、來(lái)自美國(guó)的政治壓力是巨大的。所以決議案通過(guò)后，一部分日本政治家雖然口頭上很強(qiáng)硬，但決議案對(duì)日本的政治打擊是巨大的。

安倍還比較“嫩”

安倍上臺(tái)還不到一年，他的處境就發(fā)生巨大變化，有媒體說(shuō)，原因是多方面的，但一個(gè)很重要的原因是他還比較“嫩”。安倍出生于1954年9月21日，他的外祖父岸信介、外叔祖父佐藤榮作都是戰(zhàn)后日本的保守派首相。他具有純政治家家族政治遺傳基因，但直到1993年才當(dāng)選為日本眾議員，此后一帆風(fēng)順，短短13年時(shí)間就一躍登上日本政權(quán)的巔峰，在日本政壇他是徹頭徹尾的“小字輩”。有專家認(rèn)為，作為二戰(zhàn)后日本最年輕的首相，安倍政治經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，黨內(nèi)也缺乏足夠的人脈，他還“壓不住”政局。其實(shí)，安倍上任之初，就有分析人士對(duì)其不抱太高期望，甚至認(rèn)為他的成就不可能超過(guò)小泉。安倍缺乏改革者關(guān)鍵的魄力，也跳不出外交和內(nèi)政上接手的爛攤子，無(wú)論在與中國(guó)關(guān)系上，在試圖成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)上，在應(yīng)對(duì)老齡化上以及在財(cái)政改革上，他的平庸無(wú)力都充分印證了這些預(yù)言。日本輿論指出，安倍上臺(tái)之后，在國(guó)內(nèi)改革方面并無(wú)重大突破，所進(jìn)行的一些改革基本上是沿襲前任小泉內(nèi)閣期間就已經(jīng)定下來(lái)的方針。從具體問(wèn)題上來(lái)看，安倍執(zhí)意修憲，以至于在社會(huì)上造成分裂。當(dāng)今大多數(shù)日本人認(rèn)為日本面臨的主要問(wèn)題不是修憲，而是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革社會(huì)保障制度。安倍的執(zhí)政目標(biāo)與日本民眾的期待產(chǎn)生了偏差，因此未能受到歡迎。

另外，他挑選的內(nèi)閣閣僚“質(zhì)量”不高，連續(xù)出事，安倍怎么保也保不住，這和他的前任小泉比相差很大，為此有人說(shuō)，安倍內(nèi)閣是個(gè)成問(wèn)題的內(nèi)閣。這其中與安倍的任人唯親路線有關(guān)。報(bào)道說(shuō)，去年9月25日，日本自民黨新總裁安倍晉三敲定了自民黨重要職位的人事安排。由中川秀直擔(dān)任干事長(zhǎng)，中川昭一擔(dān)任政調(diào)會(huì)長(zhǎng)，丹羽雄哉為總務(wù)會(huì)長(zhǎng)，這3人都曾在總裁選舉期間力挺安倍，因此有人說(shuō)安倍是在論功行賞。

第三，安倍在執(zhí)政理念方面也有問(wèn)題，難以領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣打開(kāi)好的局面。分析人士指出，安倍的理念就是要把日本建成“美麗的國(guó)家”。他寫了一本書名《走向美麗的國(guó)家》。他在國(guó)會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)要建設(shè)美麗的國(guó)家，但內(nèi)涵是什么他沒(méi)說(shuō)清楚，日本老百姓更不明白。他說(shuō)要擺脫二戰(zhàn)后形成的體制。為此他強(qiáng)調(diào)要修改憲法以及由此形成的戰(zhàn)后體制。國(guó)際輿論認(rèn)為，日本要擺脫二戰(zhàn)后形成的體制是很危險(xiǎn)的傾向，就是要否認(rèn)二戰(zhàn)歷史，日本當(dāng)年侵略了別的國(guó)家，與美國(guó)打了一場(chǎng)太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)，但它被反法西斯陣營(yíng)打敗了，對(duì)這場(chǎng)歷史如何看，安倍沒(méi)有整理清楚就盲目地要擺脫二戰(zhàn)后體制。于是他發(fā)表了否認(rèn)日本強(qiáng)征慰安婦等一系列言論，結(jié)果又不得不到美國(guó)道歉，但是出爾反爾，最后導(dǎo)致美國(guó)眾議院外交事務(wù)委員會(huì)通過(guò)譴責(zé)日本決議。如果他用這種方式突破二戰(zhàn)后的體制，日本必將在外交上引起與亞洲國(guó)家以及美國(guó)的外交沖突。他用這樣的理念領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣往前走，隨時(shí)碰壁是不可避免的。

日本的《朝日電視臺(tái)》著名評(píng)論員加藤千洋曾發(fā)表了這樣的看法：日本首相安倍首相上任后，在外交關(guān)系上主動(dòng)出擊，與中韓等國(guó)改善關(guān)系贏得好評(píng)，但在內(nèi)政問(wèn)題上陷入危機(jī)?！叭狈︻I(lǐng)導(dǎo)能力，管不住自己的手下，其內(nèi)閣官員屢出丑聞，加上內(nèi)政上缺少實(shí)際成果也是安倍支持率下降的主要原因?！奔犹偾а蟊硎?，“堅(jiān)持繼續(xù)小泉純一郎的改革路線是安倍堅(jiān)持的立場(chǎng)，也是他競(jìng)選時(shí)的承諾。但上臺(tái)后安倍承諾的改革仍停留在小泉時(shí)代，而小泉時(shí)代進(jìn)行的郵政私有化以及公務(wù)員改革已經(jīng)讓日本社會(huì)傷筋動(dòng)骨，在這樣的情況下，人們不能不認(rèn)為，安倍政權(quán)的改革不但沒(méi)有進(jìn)展，反而出現(xiàn)了倒退?！?/p>

美國(guó)媒體也強(qiáng)調(diào)：安倍陷入困境的原因之一在于他的“保守理想主義”。他一意孤行尋求修改日本的和平憲法、擴(kuò)充軍力、激發(fā)民眾的民族主義情緒，這固然能贏得日本社會(huì)保守主義力量的歡呼，但這也使他與普通選民的關(guān)切日益脫鉤。盡管日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成績(jī)顯著，但老百姓并未享受到相關(guān)的福利。安倍近乎偏執(zhí)地大談他心目中“美麗國(guó)家”的構(gòu)想，可日本普通民眾更加關(guān)心養(yǎng)老金和醫(yī)療問(wèn)題。

未來(lái)走向

日本第21屆參議院改選要于7月29日舉行。在此次選舉中，日本國(guó)民將用選票對(duì)執(zhí)政不足１年的安倍政府及執(zhí)政黨做出評(píng)判。鑒于創(chuàng)新低的民調(diào)支持率，自民黨認(rèn)為此次選舉形勢(shì)嚴(yán)峻。日本參議院共有242個(gè)議席，議員任期6年，每3年改選一半。參議院選舉分為小選區(qū)和比例代表選區(qū)兩部分，小選區(qū)由選民直接對(duì)候選人進(jìn)行投票，而比例代表選區(qū)則是由選民對(duì)各政黨進(jìn)行投票，并根據(jù)得票數(shù)多少，按一定比例給各政黨分配議席。此次參議院選舉將改選121個(gè)議席，其中小選區(qū)73個(gè)議席，比例代表選區(qū)48個(gè)議席。將于本月29日舉行的參議院改選是安倍晉三上臺(tái)以來(lái)的第一次國(guó)會(huì)大選。聯(lián)合執(zhí)政的自民黨和公明黨目前在參議院分別擁有109個(gè)席位和23個(gè)席位，兩黨在此次參議院選舉中分別有63個(gè)和12個(gè)議席將改選。

有政治家指出，如果自民黨能拿下全部121個(gè)席位中的51個(gè)席位，則安倍內(nèi)閣將可安然渡過(guò)難關(guān)。也有分析人士指出，自民黨很可能在農(nóng)村地區(qū)失利，如果農(nóng)村地區(qū)失利，自民黨有可能僅獲得44個(gè)席位。

日本有報(bào)道說(shuō)，即使自民黨和公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟在參議院選舉中失利，也不會(huì)直接導(dǎo)致安倍辭職，因?yàn)閳?zhí)政聯(lián)盟在眾議院擁有多數(shù)席位，而且安倍自己也理直氣壯地對(duì)媒體說(shuō)：“為了建設(shè)美麗國(guó)家，我不會(huì)為選舉的勝敗劃線，即使吃了敗仗也不會(huì)下臺(tái)。”安倍的這番話表明他不會(huì)在選后以退陣來(lái)承擔(dān)責(zé)任，而且會(huì)帶領(lǐng)自民黨戰(zhàn)斗到最后一分鐘。但預(yù)計(jì)自民黨內(nèi)部屆時(shí)會(huì)呼吁安倍辭職。在這種情況下，參議院選舉雖然不是決定首相人選的眾議院選舉，而作為執(zhí)政黨的黨首，首相為本黨在選舉中嚴(yán)重失利最終承擔(dān)責(zé)任在過(guò)去也曾發(fā)生過(guò)。1998年，當(dāng)時(shí)春風(fēng)得意的橋本龍?zhí)墒紫嗑鸵驗(yàn)樵趨⒆h院選舉中沒(méi)有守住“勝負(fù)線”而被迫辭去首相職務(wù)。在輿論十分不利的情況下，安倍如何渡過(guò)選舉難關(guān)令人關(guān)注。

觀察家指出，7月29日日本進(jìn)行參院選舉選舉后，無(wú)論誰(shuí)執(zhí)政，日本的政局只有兩種可能，一是走向更加穩(wěn)健的與周邊國(guó)家和睦相處的路線；另一種是走向更加強(qiáng)硬的路線。如果安倍繼續(xù)在臺(tái)上，他會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持去年執(zhí)政以來(lái)的亞洲政策，即改善與中國(guó)、韓國(guó)的關(guān)系，同時(shí)采取防范措施等等，這是因?yàn)樵撀肪€是他經(jīng)過(guò)幾年討論和考察后確定的。所以這個(gè)政策發(fā)生大動(dòng)搖的可能性很小。當(dāng)然也不排除日本政局出現(xiàn)一種大調(diào)整的可能性。一旦執(zhí)政黨失去過(guò)多議席，日本政界就可能出現(xiàn)新一輪的分化組合。

日本問(wèn)題觀察家認(rèn)為，當(dāng)前日本政府需要強(qiáng)有力的有遠(yuǎn)見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)人，正視過(guò)去，把握現(xiàn)在，規(guī)劃將來(lái)，帶領(lǐng)國(guó)家拋棄不合適宜的一廂情愿自我封閉盲目自大的幻想，和周邊國(guó)家改善邦交，積極融入地區(qū)一體化進(jìn)程，從新興市場(chǎng)的崛起中找到新的動(dòng)力源。安倍晉三或另外什么人能做到嗎？這還有待觀察。

( 責(zé)任編輯 趙忠范)