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        基于自愿準(zhǔn)備金制度的利率走廊調(diào)控模式研究

        2007-04-29 00:00:00賈德奎

        摘要:近年來,很多西方國家的中央銀行采用了利率走廊調(diào)控框架,以此來調(diào)控和實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)利率。但在基于零準(zhǔn)備金制度下的利率走廊調(diào)控框架中,中央銀行很難保證商業(yè)銀行等市場主體的流動性供求決策面臨對稱的機(jī)會成本,因此會影響利率走廊的實(shí)際調(diào)控效果;而相比之下,在基于自愿準(zhǔn)備金制度的利率走廊調(diào)控框架下,有效對稱的機(jī)會成本設(shè)計(jì)使得市場主體的儲備需求曲線更富有彈性,從而保證中央銀行能夠順利實(shí)現(xiàn)其調(diào)控目的。

        關(guān)鍵詞:利率走廊;中央銀行;自愿儲備制度;貨幣政策

        中圖分類號:F830.31 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003—7217(2007)04—0014—05

        作為一種新的利率調(diào)控模式,“利率走廊”在不到十年的時間里,就普遍應(yīng)用于許多經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)達(dá)程度不同的國家和地區(qū);而且,相對于公開市場操作而言,利率走廊在利率調(diào)控實(shí)踐中也有著更為出色的表現(xiàn),因而吸引了眾多政策實(shí)踐者的目光,甚至就連頗擅長公開市場操作的美聯(lián)儲,也在向利率走廊調(diào)控模式靠近。我國正處于計(jì)劃金融向市場金融的轉(zhuǎn)軌時期,而利率市場化的最終實(shí)現(xiàn)以及貨幣政策中介目標(biāo)向短期名義利率的轉(zhuǎn)變,都對中央銀行的利率調(diào)控能力提出了更高的要求。正基于此,本文通過研究基于自愿準(zhǔn)備金制度的利率走廊調(diào)控框架,分析汲取其中具有規(guī)律性的內(nèi)容,以期為我國理論研究者和政策實(shí)踐者提供參考或借鑒。

        一、相關(guān)文獻(xiàn)回顧

        利率走廊調(diào)控模式,是指一種通過設(shè)定利率區(qū)間來穩(wěn)定市場利率的政策操作模式。利率操作區(qū)間由中央銀行設(shè)定的存、貸款利率機(jī)制形成,相應(yīng)的存貸款利率則構(gòu)成了市場利率波動的上下限,具體如圖1所示。

        到目前為止,國內(nèi)理論界對利率走廊這一調(diào)控模式的討論還相對較少。其中,黃燕君和鄭小胡(2004)通過比較公開市場操作和利率通道模式,指出我國在短期內(nèi)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持使用公開市場操作來調(diào)控利率,而中長期內(nèi)則需要轉(zhuǎn)向利率走廊調(diào)控模式;賈德奎和胡海鷗(2004)通過研究利率走廊調(diào)控模式的作用機(jī)制,指出相比較培育公開市場操作所需的基礎(chǔ)條件,利用利率走廊調(diào)控框架來進(jìn)行貨幣政策操作,將是我國中央銀行的較優(yōu)選擇。

        國外學(xué)者對利率走廊調(diào)控模式的研究大致可以分成三個方面,其中第一類文獻(xiàn)主要集中于介紹某個具體國家的利率走廊調(diào)控操作方法及程序;如Kevin Clinton(1991,1997)的二篇論文以及加拿大銀行(1996,1999)的二篇工作論文,都較為詳盡的描述了利率走廊的操作細(xì)節(jié);除此之外,澳大利亞儲備銀行的一篇工作論文(1998)和新西蘭儲備銀行的幾篇政策研究論文(1999,2000,2001)也分別有針對性地論述了本國貨幣當(dāng)局的相關(guān)操作方法。這些文獻(xiàn)都特別提到大額電子結(jié)算系統(tǒng)(Large Value Trans.fer System)在中央銀行預(yù)測市場結(jié)算需求中起到了關(guān)鍵的作用,另外,中央銀行的政策透明度也在引導(dǎo)市場主體預(yù)期方面起了相當(dāng)重要的作用。

        在越來越多的國家引入利率走廊調(diào)控框架的背景下,西方學(xué)者開始從學(xué)術(shù)層面上探討利率走廊對現(xiàn)代貨幣政策實(shí)踐及理論發(fā)展的重要意義;如Mervyn King(1998)、Charles Freedman(1999)和Charles Goodhart(2000)等學(xué)者分別在研究中指出,利率走廊調(diào)控模式的應(yīng)用,使得即使在電子貨幣大量替代傳統(tǒng)貨幣的情況下,中央銀行仍然能夠有效地進(jìn)行貨幣政策調(diào)控;Michael Woodford(2001)也分析了加拿大、澳大利亞和新西蘭等國的利率走廊調(diào)控機(jī)制,證明了電子貨幣充分取代基礎(chǔ)貨幣后,利率走廊調(diào)控的運(yùn)行機(jī)制也能很好地保證中央銀行順利地實(shí)現(xiàn)其利率調(diào)控目標(biāo)。

        除上述研究之外,也有部分學(xué)者嘗試對利率走廊進(jìn)行理論解釋。其中Michael Woodford(2000)較早對利率走廊調(diào)控模式的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了全面分析,并證明只要商業(yè)銀行將每日結(jié)算余額保持為零,利率走廊調(diào)控框架就能使得同業(yè)拆借利率穩(wěn)定在政策目標(biāo)利率周圍,而不需要中央銀行頻繁使用公開市場操作進(jìn)行調(diào)節(jié);另外,Craig Furfine(2003),Julius Moschitz(2003)以及Vitor Gaspar和GabielP.Quiros(2004)等學(xué)者也分別通過建立商業(yè)銀行的儲備管理模型,從而研究了利率走廊設(shè)定下商業(yè)銀行的儲備需求行為改變及其對市場拆借利率均衡的影響,所得出的結(jié)論表明,與傳統(tǒng)利率調(diào)控模式所不同,在利率走廊調(diào)控模式下,中央銀行對市場利率的調(diào)控,是通過影響商業(yè)銀行的儲備需求行為和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體的市場預(yù)期來實(shí)現(xiàn)的。

        可以看出,目前幾乎所有關(guān)于利率走廊調(diào)控模式的討論都來自國外的文獻(xiàn),并且這些文獻(xiàn)都是從正面對利率走廊的調(diào)控優(yōu)勢進(jìn)行了理論解釋;不僅如此,這些研究利率走廊調(diào)控模式的文獻(xiàn),都無一例外地將零準(zhǔn)備金制度作為重要的假設(shè)前提;而實(shí)際中,世界各國在準(zhǔn)備金制度設(shè)計(jì)方面仍呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。正基于上述考慮,本文將分析在零準(zhǔn)備金制度下,利率走廊調(diào)控模式可能存在的缺陷,并在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)考察在自愿準(zhǔn)備金制度下,利率走廊調(diào)控框架的作用機(jī)理及其對我國政策實(shí)踐的啟示意義。

        二、基于零準(zhǔn)備金制度的利率走廊調(diào)控模式的缺陷

        實(shí)踐中,利率走廊調(diào)控模式并非總能按照理論推導(dǎo)那樣正常發(fā)揮作用。首先,中央銀行很難通過存貸款機(jī)制設(shè)計(jì)來給市場主體制造完全對稱的機(jī)會成本。其原因在于,在中央銀行的存貸款交易和市場上的拆借交易并不能夠完全替代,比如在美國,商業(yè)銀行之間采用的是不需要擔(dān)保的信用拆借,而向中央銀行借款則需要抵押,因此市場主體實(shí)際面臨的貸款成本會更高一些,并且向中央銀行借款仍要招致信譽(yù)損失,這也會使得市場主體面臨更大的借貸成本;不僅如此,市場主體在中央銀行的存款基本上是無風(fēng)險的,而在市場上進(jìn)行拆出則是有風(fēng)險的,如果考慮到風(fēng)險升水,則理論上拆出利率也應(yīng)當(dāng)高于中央銀行的存款利率。由此可以看出,在以政策目標(biāo)利率為核心的利率走廊調(diào)控框架下,商業(yè)銀行利用市場交易和向中央銀行借款之間并不能完全相互替代,而且商業(yè)銀行在市場上拆出和在中央銀行處存款之間也不能相互替代,因此,中央銀行要想通過存貸款利率設(shè)定保證市場主體面臨對稱的機(jī)會成本,則目標(biāo)利率設(shè)定須向利率走廊的上限移動,而移動幅度的精確計(jì)算將十分困難。

        其次,一般情況下,一條富有彈性的需求曲線是貨幣政策調(diào)控框架的重要條件。而在基于零準(zhǔn)備金制度的利率走廊調(diào)控模式下,市場主體的儲備需求曲線在中央銀行的目標(biāo)利率附近變得十分陡峭(Whitesell,2006),見圖2。如果再考慮到中央銀行的利率區(qū)間設(shè)定較大(比如歐洲中央銀行利率走廊的利差設(shè)定為200個基點(diǎn),遠(yuǎn)大于加拿大等國的50個基點(diǎn)),在此情況下,中央銀行任何一點(diǎn)小的失誤所產(chǎn)生的儲備供給增加(減少),都將導(dǎo)致市場利率產(chǎn)生較大的波動,這勢必會影響中央銀行通過利率走廊來穩(wěn)定市場利率的調(diào)控效果。

        除此之外,在零準(zhǔn)備金制度下,還有其他一些因素也會影響到利率走廊調(diào)控框架的有效運(yùn)行。比如,歐洲中央銀行和英格蘭銀行規(guī)定,商業(yè)銀行只有每天將多余的儲備資金從準(zhǔn)備金賬戶轉(zhuǎn)移至一個特定的存款賬戶,這部分資金才可以得到利息支付,這無疑降低了利率走廊設(shè)定的運(yùn)行效率;并且,在英國和加拿大等國家,并非所有的商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)都被納入到這一調(diào)控框架中,因此,未被包括在內(nèi)的其他市場主體的流動性供求也會影響市場利率的變動,因此相對獨(dú)立的二個利率變動體系,將會影響到利率走廊調(diào)控框架的有效性;不僅如此,在美國等一些國家,由于長期以來商業(yè)銀行為避免信譽(yù)成本而很少向中央銀行借款,這種經(jīng)營習(xí)慣也導(dǎo)致在實(shí)施利率走廊調(diào)控框架后,商業(yè)銀行即使在交易日末出現(xiàn)透支時,寧可以高于利率走廊上限的市場利率拆借,也不會向中央銀行借款以平衡賬戶,所有這些因素,都會或多或少地影響到利率走廊調(diào)控框架的有效運(yùn)作。

        三、利率走廊的作用機(jī)制:基于自愿準(zhǔn)備金制度的理論分析

        如果與商業(yè)銀行的日常流動性盈余所獲取的利息相比較,中央銀行對商業(yè)銀行在保持期內(nèi)平均持有的自愿儲備支付更高的利息,則可以肯定的是,商業(yè)銀行將更傾向于自愿持有儲備以規(guī)避透支帶來的風(fēng)險;正基于此,中央銀行可以設(shè)計(jì)自愿準(zhǔn)備金制度以有效地保證利率走廊的調(diào)控效果。

        (一)理論假定

        假定在自愿準(zhǔn)備金持有制度下,商業(yè)銀行將在中央銀行處開設(shè)二個賬戶,即準(zhǔn)備金賬戶和日常支付結(jié)算賬戶,二個賬戶里的資金可以自動相互劃撥;并且,商業(yè)銀行可以自愿選擇并確定保持一定數(shù)量的準(zhǔn)備金,中央銀行會對準(zhǔn)備金支付利息。如果在交易日末,商業(yè)銀行的支付結(jié)算賬戶出現(xiàn)透支,則其需要向中央銀行支付較高利息來進(jìn)行借貸,以用于平衡結(jié)算賬戶;如果支付結(jié)算賬戶出現(xiàn)余額則利息支付小于準(zhǔn)備金利率。假定商業(yè)銀行為滿足流動性需要而在市場上進(jìn)行拆借,則其成本為i*+w(i*為中央銀行的政策目標(biāo)利率),而當(dāng)商業(yè)銀行持有的準(zhǔn)備金不足(即實(shí)際持有的準(zhǔn)備金少于其自愿選擇數(shù)量),則面臨i*+w的利息支出(v為對稱的利差設(shè)計(jì),即將中央銀行的目標(biāo)利率上浮或下浮相同的幅度,如圖1所示);商業(yè)銀行自愿持有準(zhǔn)備金的利息收益為i*-v,而交易日末出現(xiàn)流動性盈余的利息收益則為i*-s,并且有0*)時也是如此。

        (二)模型建立

        在上述設(shè)定下,一個代表性商業(yè)銀行的期望成本C可以表示為其準(zhǔn)備金持有量R的函數(shù),假定市場利率為i,則商業(yè)銀行的成本最小化問題可表示為:

        注:本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文

        上式的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義在于,商業(yè)銀行的最優(yōu)自愿準(zhǔn)備金持有與中央銀行的機(jī)會成本設(shè)定口成反比,即準(zhǔn)備金支付利率越低,商業(yè)銀行越不愿意持有較多的準(zhǔn)備金,這與現(xiàn)實(shí)情況是一致的;如果中央銀行具有良好的信譽(yù)度和責(zé)任性,則商業(yè)銀行的市場利率預(yù)期在平均意義上將與政策利率目標(biāo)相一致,因此有Iu={F(e),E(i)=i*},此時R的解將取決于v的大小。

        (三)模型分析

        理論上,中央銀行設(shè)定的機(jī)會成本不同,商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金持有決策也應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別,因此,下面分三種情況來分析商業(yè)銀行的最優(yōu)準(zhǔn)備金持有決策問題。

        (1)當(dāng)v=s時??紤]一種極端的情況,即商業(yè)銀行持有自愿準(zhǔn)備金和賬戶出現(xiàn)流動性盈余的機(jī)會成本相等(v=s),則式(4)成立的條件為F(R*-T*)=0,這意味著此時商業(yè)銀行的最優(yōu)自愿準(zhǔn)備金持有為-∞。

        (2)當(dāng)v=0時。

        聯(lián)立式(2)和式(4)可得:

        注:本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文

        在上述討論的基礎(chǔ)上,假定商業(yè)銀行對中央銀行的儲備資金需求符合正態(tài)分布,則商業(yè)銀行的流動性需求曲線如圖3所示,其中,橫軸表示商業(yè)銀行對中央銀行提供儲備的需求量,縱軸表示利率水平,圖中的實(shí)線和虛線分別表示商業(yè)銀行選擇持有或不持有自愿準(zhǔn)備金的情形??梢钥闯觯谶x擇不持有自愿準(zhǔn)備金的情況下,當(dāng)市場利率位于利率走廊上下限的中間位置時,商業(yè)銀行的儲備需求為零;而在正的自愿準(zhǔn)備金持有情況下,商業(yè)銀行的儲備需求曲線在中央銀行的目標(biāo)利率位置處較為平緩或富有彈性,此處的彈性與w和s的相對值以及期望市場利率無關(guān),而唯一地決定于中央銀行設(shè)定的機(jī)會成本v,當(dāng)市場利率接近目標(biāo)利率時,對于風(fēng)險中性的市場主體,選擇保持自愿準(zhǔn)備金不足、還是從市場拆入資金以補(bǔ)充準(zhǔn)備金基本是無差異的。

        商業(yè)銀行的儲備需求曲線在政策目標(biāo)利率附近接近于水平線,而在其他部分較為陡峭,其政策含義在于,如果市場利率偏離中央銀行的目標(biāo)利率較多時。中央銀行只需要較小的流動性調(diào)節(jié)操作,就可以讓市場利率回復(fù)到期望水平上來;而當(dāng)市場利率波動在中央銀行的目標(biāo)利率附近時,即使中央銀行對市場主體的儲備需求預(yù)測出現(xiàn)失誤,也不會導(dǎo)致市場利率過分波動,所以就此意義而言,基于自愿準(zhǔn)備金制度的利率走廊調(diào)控模式在基準(zhǔn)利率調(diào)控方面,將給中央銀行更大的操作空間,并且效果也更加出色。

        四、對我國貨幣政策操作實(shí)踐的啟示

        2007年1月4日,上海銀行間同業(yè)拆借利率(Shibor)開始運(yùn)行,這為我國貨幣當(dāng)局完成利率市場化改革和轉(zhuǎn)變貨幣政策調(diào)控目標(biāo)拉開了序幕;然而,就其實(shí)際功能而言,被我國政策當(dāng)局寄予厚望的Shibor還難以擔(dān)當(dāng)基準(zhǔn)利率的重任;并且,即使Shi-bor最終成為我國貨幣政策的調(diào)控目標(biāo),但如何選擇適合我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的利率調(diào)控模式,以有效地平抑目標(biāo)利率波動和實(shí)現(xiàn)政策調(diào)控目的,這也將是貨幣當(dāng)局難以回避的難題。

        (一)利率走廊調(diào)控對我國貨幣政策實(shí)踐的啟示

        利率走廊調(diào)控框架的出現(xiàn),將給我國貨幣當(dāng)局的政策實(shí)踐帶來如下幾方面的重要啟示。

        首先,理順我國目前的利率結(jié)構(gòu)體系是完善貨幣政策框架的當(dāng)務(wù)之急。逐步放開中央銀行對商業(yè)銀行存貸款利率的直接控制,避免由于長期的利率管制而形成“天然利差”,從而對商業(yè)銀行提高風(fēng)險定價水平的努力造成負(fù)向激勵;把多元拆借利率合并成單一拆借利率,將商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的拆借及其結(jié)算納入到統(tǒng)一的支付清算系統(tǒng)中,從而讓同業(yè)拆借利率充分反映市場流動性狀況和影響其他期限利率品種的作用。

        其次,培育追求利潤最大化的理性市場主體是保證政策調(diào)控效果的關(guān)鍵。真正明確和實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行是追求利潤最大化的市場主體,逐步摒棄使用行政手段以要求商業(yè)銀行做出犧牲和奉獻(xiàn),而漸進(jìn)過渡到通過利益引導(dǎo)來影響商業(yè)銀行的經(jīng)營行為,從而將其經(jīng)營活動納入符合政策調(diào)控期望的目標(biāo)軌道上;除此之外,盡快建立較高透明度的貨幣政策調(diào)控規(guī)則,這有利于貨幣當(dāng)局樹立起信譽(yù)度和責(zé)任心,并會使中央銀行的政策操作意圖逐漸被公眾理解和認(rèn)可,進(jìn)而使得市場主體與中央銀行形成“合作博弈”,最終保證貨幣政策的調(diào)控效果。

        再者,轉(zhuǎn)變中央銀行的貨幣政策操作理念,將控制供給的政策調(diào)控思路轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)需求。控制供給的政策操作過分強(qiáng)調(diào)了中央銀行的主導(dǎo)作用,容易受到市場主體的抵制;而引導(dǎo)需求的操作方式則充分發(fā)揮市場本身的力量,因勢利導(dǎo)地實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。具體則需要中央銀行通過利率平滑操作(即小幅、多次的沿同一方向調(diào)整利率水平),逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中的自然均衡利率,降低中央銀行政策調(diào)控本身對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成的沖擊和波動。

        (二)我國利用利率走廊調(diào)控的思路

        我國依靠公開市場操作來調(diào)控利率,會面臨債券發(fā)行規(guī)模、期限、流通和持有人結(jié)構(gòu)等短期內(nèi)難以解決的問題,因此,通過利率走廊操作機(jī)制來實(shí)現(xiàn)基準(zhǔn)利率調(diào)控,這將是我國未來利率調(diào)控模式的較優(yōu)選擇,具體思路如下:

        其一,逐漸將法定準(zhǔn)備金要求轉(zhuǎn)化為商業(yè)銀行根據(jù)支付結(jié)算需求而自行決定的自愿準(zhǔn)備金持有,并且規(guī)定商業(yè)銀行一旦選擇了自愿持有的準(zhǔn)備金數(shù)量,就會在交易日末出現(xiàn)準(zhǔn)備金短缺時招致較高罰息。

        其二,我國商業(yè)銀行有保留較多超額準(zhǔn)備金的傳統(tǒng),并且中央銀行對此支付利息,正是由于商業(yè)銀行較多的超額準(zhǔn)備金持有,才使得提高法定準(zhǔn)備金率的政策調(diào)控效果大打折扣;基于此,貨幣當(dāng)局可因勢利導(dǎo),逐漸實(shí)現(xiàn)法定準(zhǔn)備金和超額準(zhǔn)備金的合并,并且保持向合并后的自愿準(zhǔn)備金支付利息。

        其三,圍繞政策目標(biāo)利率來確定上述透支罰息和自愿準(zhǔn)備金利息支付水平,從而構(gòu)造對稱的機(jī)會成本,形成利率波動的上下限,并通過引導(dǎo)商業(yè)銀行主動進(jìn)行流動性預(yù)測和管理,以平滑每日儲備的供需,從而逐漸實(shí)現(xiàn)基于利率走廊調(diào)控機(jī)制的市場化利率調(diào)控模式。

        當(dāng)然,上述改革思路仍然是粗線條式的勾勒,本文還無法對我國應(yīng)用利率走廊調(diào)控的一些具體細(xì)節(jié)進(jìn)行深入探討,但可以肯定,利率走廊所提供的政策操作思路無疑意義深遠(yuǎn),為此,繼續(xù)深入研究利率走廊的適用條件、相關(guān)政策工具協(xié)調(diào)以及操作框架構(gòu)建的細(xì)節(jié)等,都將是本文進(jìn)一步研究的內(nèi)容。

        注:本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文

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