通貨膨脹是影響經(jīng)濟(jì)正常增長的一個綜合病癥，也是世界各國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中普遍伴隨的頑癥，抑制通貨膨脹始終是我們經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。經(jīng)過近兩年的治理整頓，我們已經(jīng)取得了令人滿意的成績。借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)，正視通貨膨脹的現(xiàn)實(shí)，更理智更清醒地規(guī)劃我們的政策導(dǎo)向，完全可以在適度通貨膨脹的條件下取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大成就。

一、通貨膨脹及適度通貨膨脹

通貨膨脹即指所有商品和服務(wù)平均價格水平（即一般價格水平）的上升，其實(shí)是貨幣貶值。一般而言，通貨膨脹是一種貨幣現(xiàn)象，只有貨幣的過度增加才會引發(fā)通貨膨脹。通貨膨脹是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合結(jié)果，理論上一般認(rèn)為它的成因有四種類型。第一種是成本推進(jìn)的通貨膨脹；第二種是需求拉動的通貨膨脹；第三種是混合型的通貨膨脹；第四種是結(jié)構(gòu)性的通貨膨脹。

適度的通貨膨脹從質(zhì)上講，應(yīng)是其積極作用大于消極作用時的通貨膨脹；從量上講，是一個合理的物價區(qū)間，高于這個區(qū)間的上限的，低于這一區(qū)間下限的，其積極作用都低于消極作用，對經(jīng)濟(jì)增長、社會穩(wěn)定會產(chǎn)生不利影響。

目前我國面臨著潛在的通貨膨脹威脅，主要體現(xiàn)在需求拉動的通貨膨脹和混合型的通貨膨脹上面。我國長期以來面臨著有效需求不足的局面，為了擴(kuò)大需求，特別是內(nèi)需，我國各地大量的進(jìn)行工程支出，各種高能耗、高污染項(xiàng)目頻頻上馬；房地產(chǎn)業(yè)也是方興未艾，房價居高不下，經(jīng)濟(jì)泡末日益浮現(xiàn)。長久以來很容易引起通貨膨脹，筆者認(rèn)為這點(diǎn)尤其值得我們關(guān)注。

二、我國的適度通貨膨脹率的界定

從上面適度通貨膨脹的定義可以看出，適度的通貨膨脹率不是一個確定的數(shù)字，不同時期、不同國家有著不同的通貨膨脹率。這里需要指出的是，適度通貨膨脹的理論界定比較容易，而予以量化卻比較困難。因?yàn)檫m度通貨膨脹本身是一個相對的概念，并且各個國家的具體情況不同，即使一個國家的不同發(fā)展階段情況差異也很大，難以有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。但是，根據(jù)一個國家一定時期內(nèi)通貨膨脹率與經(jīng)濟(jì)增長率的比較、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長期目標(biāo)以及社會公眾的承受能力等情況，大體確定一個適度通貨膨脹區(qū)間是必要的，也是可能的。

筆者認(rèn)為，我國適度的通貨膨脹率區(qū)間大約為5%～10%之間，其依據(jù)是：

（1）經(jīng)濟(jì)增長率。從1979年至1995年間，我國的經(jīng)濟(jì)增長率為年均9.5%，這個增長速度是基本為理論界所公認(rèn)的合理增長率，符合我國的國情，也是我國的國力所允許的，而且只有按這一增長率，才能完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

（2）從經(jīng)驗(yàn)來看，適度通貨膨脹率區(qū)間的上限應(yīng)為經(jīng)濟(jì)增長率，超過這個增長率，其負(fù)作用明顯加大；適度通貨膨脹率區(qū)間的下限應(yīng)以不低于經(jīng)濟(jì)增長率的50%為佳，低于這一界限，可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長緩慢，失業(yè)增加等負(fù)作用。

（3）社會公眾的承受能力，這主要包括兩個方面：一是經(jīng)濟(jì)承受能力，主要由居民收入水平及其增長率來決定。一般來講，適度通貨膨脹率的上限不能高于居民收入增長率，否則，會引起公眾的不滿；二是社會公眾的心理承受能力。一般來講，隨著人們收入水平和心理成熟度的提高，公眾對通貨膨脹的心理承受力會越來越高（如1985年的通貨膨脹率只有8.8%，僅比上年高個6百分點(diǎn)，就引發(fā)了許多不安定因素，而1995年高達(dá)21.7%的通貨膨脹率并沒有引起公眾的強(qiáng)烈反響）。

三、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要實(shí)施適度的通貨膨脹

目前，我國需要實(shí)施適度的通貨膨脹政策來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，理由主要有兩點(diǎn)：

1、政府、社會、企業(yè)的不同目標(biāo)追求只能通過適度通貨膨脹來解決。

政府為了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展間題，不得不通過財政赤字方式投資基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)改造工程。赤字性財政政策在短期內(nèi)確保了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，但單一財政政策的拉動力越來越弱，現(xiàn)在最好的辦法就是在財政政策的支持下，適度增加貨幣供應(yīng)以保持經(jīng)濟(jì)高速增長。從社會目標(biāo)看，目前社會保障體系還不健全，不確定性因素在增加，短時期內(nèi)很難改變居民的未來心理預(yù)期，持幣防變將是一種趨勢，唯有適度通脹，增加居民收人，緩解下崗壓力，儲蓄才能轉(zhuǎn)化為投資和消費(fèi)。從企業(yè)發(fā)展目標(biāo)看，我國企業(yè)要迎接入世后國外企業(yè)進(jìn)入的競爭挑戰(zhàn)，除了在管理創(chuàng)新方面迅速提升外，目前最重要的是要增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力。另外，企業(yè)能獲得必需的金融支持，加大技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)的投入力度，提高企業(yè)獲利能力。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展目標(biāo)，必然依賴政府放松銀根，增強(qiáng)企業(yè)貸款，提升企業(yè)的核心競爭力，使企業(yè)能取得合理利潤?？梢妼?shí)現(xiàn)以上三個方面目標(biāo)，關(guān)鍵在于創(chuàng)造一個相對寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。適度通脹是同時解決三個問題的最佳選擇。

2、適度通貨膨脹對人民生活影響并不大。

改革開放20年來，我國居民絕大多數(shù)擁有一定數(shù)量的儲蓄，人民生活水平提高較快。我國是一個發(fā)展中大國，人民相對富裕了，理應(yīng)支待國家建設(shè)，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即使作出了短期的、暫時的犧牲，但從長遠(yuǎn)，從大局看，受益的最終還是人民。肯定地講，通貨緊縮，導(dǎo)致物價一路下跌，眼前獲利最大的是人民群眾，但損害最多的也是人民群眾。因?yàn)槠髽I(yè)沒有了利潤，會增加裁友工人數(shù)量，造成下崗職工越來越多，職工家庭收入減少，實(shí)際購買力減弱，所以通貨緊縮才是我國經(jīng)濟(jì)的大敵。同樣，高通貨膨脹的危害我們還記憶猶新，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有害，對老百姓的生活也有較大影響。只有適度通脹崖為適宜，一方面它促進(jìn)了國家經(jīng)濟(jì)快速增長，職工就業(yè)人數(shù)增加，政府財政赤字減少，企業(yè)創(chuàng)新能力增強(qiáng)。另一方面，老百姓有能力承受相對較低的通貨膨脹，實(shí)際生活水平下降不多。所以適度通脹是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的最佳選擇。

四、保持適度通貨膨脹的宏觀政策建議

通貨膨脹是社會經(jīng)濟(jì)生活中不可避免的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。因?yàn)橐粐呢泿虐l(fā)行量不可能恰好等于其商品流通中的實(shí)際需要量。我們追求的理想狀態(tài)是適度通貨膨脹條件下的經(jīng)濟(jì)高增長。筆者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須做到以下三點(diǎn)：

1、全面落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”思想，減少資源浪費(fèi)?？茖W(xué)發(fā)展觀就是以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時要講究可持續(xù)性，要保持經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和穩(wěn)定性。超過限度的支出投資和浪費(fèi)，嚴(yán)重影響了我國有限資金的利用效率，也容易導(dǎo)致通貨膨脹。我們要做到保持適度的通貨膨脹，保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，就一定要堅持科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約社會積累資金，有效利用各種資源，堅決杜絕各種形式的浪費(fèi)。

2、加大社會可流通產(chǎn)品的科技含量?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，但是在我國科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的比率并不高。據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報》報道，2004年我國各種生產(chǎn)要素對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，資本投入與勞動投入的占72%，只有28%是依靠技術(shù)進(jìn)步取得的。這不僅與發(fā)達(dá)國家相比有較大的差距，就是與一些發(fā)展中國家和地區(qū)相比也有一定的差距。我們還要繼續(xù)深化科技體制改革，要允許和鼓勵科技人員帶技術(shù)帶成果深入生產(chǎn)!流通第一線，使社會可流通產(chǎn)品進(jìn)一步增加科技含量；要進(jìn)一步宣傳和落實(shí)《專利法》，簡化各種專利申請手續(xù)，切實(shí)保護(hù)發(fā)明人的利益；要為科研人員創(chuàng)造良好的生活、科研條件，通過各種措施鼓勵科研人員多出成果，出好成果。

3、適度控制信貸總量，重點(diǎn)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。一是研究與國家產(chǎn)業(yè)政策相適應(yīng)的信貸政策及其實(shí)現(xiàn)方式，充分發(fā)揮微觀主體在信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。二是指導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險意識，提高貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策的自覺性和有效性，防止產(chǎn)生新的不良資產(chǎn)，保持可持續(xù)的盈利能力。三是針對鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)開發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，適度提高資本金比例及其貸款利率浮動上限，以控制對過熱行業(yè)的貸款投放。四是繼續(xù)做好符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件項(xiàng)目的信貸支持工作。五是認(rèn)真及時總結(jié)消費(fèi)信貸實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范發(fā)展消費(fèi)信貸，在對汽車、房地產(chǎn)行業(yè)生產(chǎn)性貸款有所控制的同時，對汽車、房地產(chǎn)的消費(fèi)性貸款繼續(xù)給予必要支持，控制投資與擴(kuò)大消費(fèi)并行，通過消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級帶動消費(fèi)總量擴(kuò)張，促進(jìn)投資與消費(fèi)均衡發(fā)展。

4、堅決抑制地方政府的投資沖動。目前，一些地方政府片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度，在投資領(lǐng)域介入過深，出現(xiàn)了地方政府企業(yè)化經(jīng)營的錯誤傾向，在投資過熱中起了推波助瀾的作用。因此，堅決抑制地方政府的投資沖動，以利于提高宏觀調(diào)控政策的有效性。

一是各級政府要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀。地方政府要自覺服從國家宏觀調(diào)控大局，增強(qiáng)全局意識和責(zé)任意識，堅決維護(hù)國家宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性，做到令行禁止。二是端正地方政府的職能和行為。地方政府應(yīng)全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面的政府職能，嚴(yán)格禁止越權(quán)審批土地、化整為零審批投資項(xiàng)目，堅決遏制為單純追求和相互攀比增長速度的。政績工程。建設(shè)行為。三是實(shí)行投資監(jiān)控責(zé)任制。加強(qiáng)對各地區(qū)投資增長的監(jiān)測，對于控制固定資產(chǎn)投資不力，搞上有政策下有對策，甚至縱容違規(guī)項(xiàng)目上馬的，要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，保證國家調(diào)控措施的落實(shí)。

（作者單位：蘇州工業(yè)園區(qū)藍(lán)天燃?xì)鉄犭娪邢薰荆?/p>