“文明”一詞在我國(guó)古籍中，最初見(jiàn)于《周易·乾卦·文言》中“天下文明”。在現(xiàn)代漢語(yǔ)中，文明一般指人類社會(huì)的進(jìn)步狀態(tài)，其主要含義一是指與蒙昧?xí)r代、野蠻時(shí)代相對(duì)立的文明時(shí)代；二是指教化、開(kāi)化的結(jié)果；三是指良好的生活方式與風(fēng)尚。

審計(jì)機(jī)關(guān)成立二十四年來(lái)，歷經(jīng)多個(gè)發(fā)展階段，每個(gè)階段都有其鮮明的目標(biāo)與要求。在追求目標(biāo)的過(guò)程中，審計(jì)機(jī)關(guān)順利地完成了歷史的跨越與進(jìn)步。今天，李金華審計(jì)長(zhǎng)又首次倡導(dǎo)文明審計(jì)，這意味著審計(jì)機(jī)關(guān)又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，一個(gè)以文明為標(biāo)志的發(fā)展階段。能否正確理解文明審計(jì)，并努力實(shí)踐之，又將是審計(jì)機(jī)關(guān)能否不斷完善自我，實(shí)現(xiàn)自身跨越與進(jìn)步的關(guān)鍵。品味文明審計(jì)，我以為：

文明審計(jì)是一紙宣言。文明審計(jì)的提出，表明審計(jì)機(jī)關(guān)在監(jiān)督別人的同時(shí)，也愿意接受別人的監(jiān)督。要按照黨的十六大提出的“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制”的要求，規(guī)范權(quán)力行為，制約權(quán)力運(yùn)作，就要依法審計(jì)、就要文明審計(jì)。審計(jì)雖無(wú)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)，但有監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督權(quán)也是權(quán)力的重要組成部分，對(duì)監(jiān)督權(quán)本身的再監(jiān)督，本身就是一種社會(huì)的進(jìn)步，是政府管理創(chuàng)新的重大舉措。文明審計(jì)是體現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)順應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的主動(dòng)性和積極性。

文明審計(jì)是一種導(dǎo)向。文明審計(jì)是權(quán)力的回歸。我們社會(huì)主義國(guó)家，一切由人民當(dāng)家作主。這樣的國(guó)家體制，決定了一切權(quán)力屬于人民。為此，審計(jì)監(jiān)督就要體現(xiàn)這個(gè)屬性，要摒棄“老爺”習(xí)氣，“衙門”作風(fēng)?！袄蠣敗绷?xí)氣，“衙門”作風(fēng)的源頭就是自以為老子天下第一，我什么都懂，什么都行。因此，我們要做到把心態(tài)放正一點(diǎn)，把事業(yè)看得重一點(diǎn)，把得失看得輕一點(diǎn)，把名利看得淡一點(diǎn)，在維護(hù)社會(huì)公平和促進(jìn)社會(huì)和諧的偉大事業(yè)中，樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)清正廉潔文明的良好形象。

文明審計(jì)是一朵浪花。構(gòu)建和諧社會(huì)，如同營(yíng)造一座大花園。文明審計(jì)就如同一朵小花，以自身的鮮艷與芬芳，努力裝點(diǎn)這個(gè)大花園。構(gòu)建和諧社會(huì)，事關(guān)千家萬(wàn)戶，事關(guān)各行各業(yè)，需要全社會(huì)共同參與。涓涓細(xì)流，匯成大海。沒(méi)有誰(shuí)，能在這個(gè)全社會(huì)共同構(gòu)建和諧社會(huì)的洪流中，能置身事外。審計(jì)機(jī)關(guān)，作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)，更是如此。審計(jì)機(jī)關(guān)涉及面廣、關(guān)注度大的特點(diǎn)，決定了審計(jì)機(jī)關(guān)從我做起，從現(xiàn)在做起，更能起到帶頭和示范作用。

文明審計(jì)是一面鏡子。是鏡子就能照見(jiàn)美與丑、善與惡。河北滄洲喝酒醉死人事件，就映照出審計(jì)機(jī)關(guān)也并非凈土，也需要凈化。在審計(jì)中，遇事不講文明，說(shuō)話粗魯，舉止粗俗者有之；辦事不講程序，意氣用事，胡亂行事者有之；處事不講紀(jì)律，吃拿卡要，胡攪蠻纏者亦有之。有了這面鏡子，我們就能將這些丑行曝光。為了提高用權(quán)行為的透明度，我們就要敢于“亮權(quán)”?！傲翙?quán)”的目的就是為了“制權(quán)”?！爸茩?quán)”就是為了加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的約束力。

文明審計(jì)是一個(gè)集合。文明審計(jì)體現(xiàn)的是審計(jì)進(jìn)步，體制的更新，是一個(gè)先進(jìn)制度的集合。文明審計(jì)是審計(jì)人員內(nèi)在素質(zhì)的外在表現(xiàn)。也就是說(shuō)審計(jì)人員的內(nèi)在素質(zhì)十分重要。但素質(zhì)的培養(yǎng)，除了要用先進(jìn)的理念引導(dǎo)外，還需要先進(jìn)的制度作保障，其是兩者的有機(jī)結(jié)合。為規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，要積極推行公示制、審核制、回訪制、追究制。公示制是審計(jì)權(quán)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的有效途徑。審核制可以糾正執(zhí)法不到位的現(xiàn)象，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。回訪制可以掌握審計(jì)人員執(zhí)行廉政紀(jì)律情況。追究制有利于督促審計(jì)人員慎用審計(jì)監(jiān)督權(quán)。

文明審計(jì)是一種能力。依法審計(jì)并不排棄文明審計(jì)，文明審計(jì)是為了更好地依法審計(jì)。因此，文明審計(jì)提升審計(jì)質(zhì)量和水平的需要，是提升審計(jì)執(zhí)法能力的需要。要文明審計(jì)就要妥善處理與被審計(jì)單位的關(guān)系，既要敢于堅(jiān)持原則，又要平等待人，以理服人。依法審計(jì)與文明審計(jì)的完美結(jié)合，才能既維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性，確保國(guó)家政策法令的暢通，又能幫助被審計(jì)單位提高管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而贏得被審計(jì)單位的贊譽(yù)，獲得社會(huì)各界的好評(píng)。

（作者單位：江西省審計(jì)廳）