隨著新農(nóng)村建設的深入開展，農(nóng)村公路建設速度越來越快，新修的公路越來越多，但是農(nóng)村公路建設中存在著許多的問題也不可忽視，前段時間，筆者隨著南昌縣審計局公路建設審計組對市審計局授權的三條新修公路及本縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村2004年新修公路進行了抽查審計，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修公路確實存在很多問題。應引起重視和加強管理，如：

1、申報批復不夠規(guī)范，申報批復驗收數(shù)字各不相同。

2、工程未采取公開投標。

3、項目未建立賬薄進行會計核算、資金也未進行專戶儲存。

4、已付的工程款、材料、工資用白條結算，并且數(shù)額很大。

5、工程款沒有繳交營業(yè)稅、個人所得稅、防洪保安基金，出現(xiàn)偷漏稅現(xiàn)象。

6、工程報了計劃不得完工。

7、各工程現(xiàn)場監(jiān)理記錄不完善，未簽發(fā)竣工驗收報告。

8、上級資金及自籌配套資金未及時到位。

9、工程質(zhì)量、沙石墊層、水穩(wěn)墊層厚度不到位。

為了使農(nóng)村公路建設真正落到實處，為群眾辦好事、辦實事，我們建議：

1、加強對新修公路建設的立項審查，做到監(jiān)管實地勘察與立項計劃相吻合。

2、農(nóng)村公路建設項目應嚴格執(zhí)行公開投標制度，建立健全新修公路工程建設管理制度。

3、建立健全國家公路補貼資金監(jiān)管機制，實行民主理財和財務公開，使用正式發(fā)票結算，堅決杜絕用白紙條結賬工程款的現(xiàn)象。真正做到?？顚Ｓ?。

4、建設單位與承建單位應簽訂完善施工合同、同時完善各項工程量記錄程序，做到有據(jù)可查。

5、國家和省、市、縣級下?lián)軐？钯Y金以及自籌資金應按計劃如數(shù)到位，解決拖欠工程款的現(xiàn)象，以利于農(nóng)村公路的建設，資金的管理和使用，抓好落實。

6、有關部門必須加強新修公路建設項目的驗收核實工作，要做到每條新修公路資料與實地做的長度、寬度相符合，同時申報路名要與實際新修公路名稱對上號，以防重報、虛報。

7、審計部門要至始至終對公路驗收進行監(jiān)管、調(diào)查，防止虛報、冒領國家公路補助資金情況出現(xiàn)。

農(nóng)村公路建設是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，是一件為民辦的好事、實事，各部門對農(nóng)村公路建設存在的問題應引起高度重視，建立、健全、完善制度，通力合作，杜絕農(nóng)村新修公路建設的偷工減料和國家補貼資金的流失。將公路建設的好事辦好，使公路補助資金真正落實在公路建設上，使農(nóng)民得到實惠。

（作者單位：南昌縣審計局）