據(jù)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害局、進(jìn)出口公平貿(mào)易局主辦的中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)的不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2006年10月，我國紡織品已經(jīng)受到或正在接受他國貿(mào)易設(shè)限制裁的案件總數(shù)高達(dá)70多起。

2002年入世以后，國際社會(huì)對我國紡織品發(fā)起的案件有64起，占案件總數(shù)的90%以上，2005年共發(fā)起19起，2006年前10個(gè)月共發(fā)起24起，由此可見，針對我國紡織品的貿(mào)易摩擦案件總數(shù)正在呈上升態(tài)勢。

從貿(mào)易保護(hù)措施的使用類型來看，反傾銷依然是國際社會(huì)對華紡織品貿(mào)易設(shè)限使用頻率最高的貿(mào)易保護(hù)措施，其次是保障措施，這一點(diǎn)與國際反傾銷、保障措施的使用情況基本類似。

存在問題，主要有這樣幾個(gè)方面：首先，反傾銷法規(guī)中對諸多關(guān)鍵性術(shù)語的界定不夠明確；其次，我國“非市場經(jīng)濟(jì)地位”的國家身份給發(fā)起者確定市場價(jià)格的基準(zhǔn)提供了隨機(jī)性；我國出口紡織品，存在量增價(jià)跌的無序競爭行為造成了“傾銷假象”；最后，我國企業(yè)對國際貿(mào)易案件的“退縮”行為和“無知或少知”也加大了對方提起反傾銷調(diào)查的可能性。

美國、印度、土耳其和歐盟分別位居各國對華紡織品服裝發(fā)起反傾銷調(diào)查的案件次數(shù)來，前四名。印度和土耳其對我國紡織品服裝發(fā)起反傾銷調(diào)查的案件次數(shù)已經(jīng)超過了歐盟。印度是全球紡織品貿(mào)易糾紛案件中申訴最多的國家，我國與印度的紡織產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭優(yōu)勢等方面存在諸多相似之處，雙方必然互為最大的競爭對手已是不爭的事實(shí)。

我國企業(yè)對貿(mào)易保護(hù)措施的執(zhí)行情況必須引起足夠重視。執(zhí)行中存在較嚴(yán)重的問題是：第一，單次受限產(chǎn)品的品種不斷增多，甚至多達(dá)幾十種，涉案金額也明顯增多；第二，我國企業(yè)面臨更加苛刻的應(yīng)訴條件，而且肯定性終裁結(jié)果的比率明顯高于其他國家；第三，設(shè)限制裁往往一波未平一波又起，有的紡織品幾乎總是處于被管制的狀態(tài)?？傊?，我國紡織品服裝的外貿(mào)形勢十分嚴(yán)峻，而且一旦觸犯了對方的警戒線，我國紡織企業(yè)將遭到最嚴(yán)厲的打擊。

從貿(mào)易保護(hù)措施在國家和地區(qū)間的分布情況來看，主要表現(xiàn)為兩大特征：第一，從設(shè)限措施的累計(jì)數(shù)量來看，發(fā)展中國家累計(jì)對我國紡織品的設(shè)限次數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家，且兩者之比為4：1，這一驚人的對比結(jié)果告誡我們：我國不僅是發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)措施的主要目標(biāo)國，而且還是諸多發(fā)展中國家貿(mào)易制裁的首要目標(biāo)，并且已經(jīng)陷入國際貿(mào)易保護(hù)主義的“圍剿”之中，因此，除了積極應(yīng)對美、歐等國之外，我們還必須高度關(guān)注我國與諸多發(fā)展中國家之間的紡織品貿(mào)易形勢。第二，從國際慣例來看，既有過去頻繁使用貿(mào)易保護(hù)措施的國家和地區(qū)，如美國、歐盟、澳大利亞和加拿大這些20世紀(jì)90年代初全球反傾銷措施的主要使用者，又有最近熟練使用貿(mào)易保護(hù)措施的國家和地區(qū)，如20世紀(jì)90年代后期興起的印度、阿根廷、巴西、墨西哥、南非等發(fā)展中國家，因此，我國紡織品單純依靠低成本獲取競爭優(yōu)勢的競爭戰(zhàn)略很難在新形勢下高枕無憂了。

可以預(yù)見，伴隨著我國紡織品出口規(guī)模的持續(xù)增長，我國紡織品遭受到的貿(mào)易摩擦案件還會(huì)增多，包括廣大發(fā)展中國家的設(shè)限制裁，特別是啟用條件相對自由、裁定標(biāo)準(zhǔn)更為苛刻的反傾銷措施，仍將是今后一段時(shí)間內(nèi)我國紡織品出口貿(mào)易面臨的主要威脅，因此，政府及行業(yè)組織應(yīng)積極協(xié)調(diào)出口企業(yè)做好相應(yīng)的應(yīng)對措施。

（作者系河南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教師，管理學(xué)博士）