作為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的四川省閬中市(縣級(jí)市),其一些行政機(jī)關(guān)卻超標(biāo)建設(shè)起各類漂亮的辦公樓。相關(guān)現(xiàn)象被媒體報(bào)道后,引來(lái)輿論的強(qiáng)烈批評(píng)。但是,閬中市的官員對(duì)這種批評(píng)卻不以為然。審計(jì)局局長(zhǎng)在解釋辦公樓為什么要建成別墅造型時(shí)說(shuō),這樣做是為了“節(jié)約成本”;而閬中市委一名官員則如此來(lái)給漂亮辦公樓現(xiàn)象“定性”:“媒體在報(bào)道時(shí),強(qiáng)調(diào)了閬中是國(guó)定貧困縣的背景。但我認(rèn)為,貧困縣難道就不能建一些好的樓房嗎?”;“漂亮的辦公樓也能吸引更多投資,帶動(dòng)閬中經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!保?月3日《中國(guó)青年報(bào)》)
相關(guān)報(bào)道已經(jīng)說(shuō)了,閬中市審計(jì)局長(zhǎng)所謂把辦公樓建成別墅造型系“節(jié)約成本”之考慮的說(shuō)法令人匪夷所思,我們也就沒(méi)有必要耗費(fèi)心智對(duì)這位局長(zhǎng)因?yàn)槭裁丛蚓尤荒芙o建設(shè)別墅型辦公樓找出這么個(gè)理由去做什么分析了。倒是閬中市委那位官員給漂亮辦公樓現(xiàn)象所做的“定性”,我們不能不說(shuō)一說(shuō)。
貧困縣能不能建一些漂亮的樓房,我看這件事要分別情況來(lái)說(shuō)。如果有富裕的市民要為自己建漂亮的樓房,我看那根本就算不上什么事。你鼓勵(lì)人們建固然沒(méi)有必要,但反對(duì)人們建也沒(méi)有理由。不過(guò),如果是政府的行政機(jī)關(guān)要建漂亮的樓房,那就絕對(duì)不應(yīng)該。為什么?因?yàn)槟慵仁菄?guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,你的基礎(chǔ)建設(shè)的底子恐怕就不厚,你的財(cái)政狀況當(dāng)然也不良。如此情況下,寶貴的財(cái)政資金顯然應(yīng)該首先用于公共產(chǎn)品的投入或基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),比如修路、建橋,以及投資教育、醫(yī)療等等,怎么可以先把這些錢用來(lái)給行政機(jī)關(guān)蓋漂亮的辦公樓呢?而當(dāng)你把這些錢給行政機(jī)關(guān)蓋了漂亮的辦公樓,當(dāng)然也就不再有錢修路、建橋、投資教育和醫(yī)療了,那么閬中市還如何去發(fā)展呢?
至于說(shuō)到要吸引更多的投資,那閬中市的行政機(jī)關(guān)當(dāng)然就更不能建漂亮的辦公樓了。行政機(jī)關(guān)的漂亮辦公樓代表著財(cái)政資金使用上的本末倒置,更代表著行政機(jī)關(guān)作風(fēng)上的奢華,而精明的投資者則毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)將此視為企業(yè)經(jīng)營(yíng)中潛在的額外成本。
我相信不會(huì)有人反對(duì)這樣一種分析:在閬中這樣一個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,當(dāng)行政機(jī)關(guān)的漂亮辦公樓對(duì)財(cái)政資金做了過(guò)度的使用,那么,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)將很難再?gòu)恼抢铽@得稅收優(yōu)惠的機(jī)會(huì)。而行政機(jī)關(guān)的奢華作風(fēng)還將迫使企業(yè)付出更多的稅、費(fèi)支出。如此,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本當(dāng)然就會(huì)額外的高,市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)被嚴(yán)重削弱,其在市場(chǎng)中生存的機(jī)會(huì)自然也就小了。而既然如此,誰(shuí)還敢來(lái)你閬中市投資呢?
(作者為河北省泊頭市第四中學(xué)語(yǔ)文高級(jí)教師)