[摘要]統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是我們黨的一大法寶。江澤民在毛澤東、鄧小平關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)歷史任務(wù)的思想基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了“四個(gè)服務(wù)”，即為團(tuán)結(jié)穩(wěn)定服務(wù)、為建設(shè)四化服務(wù)，為健全民主法制服務(wù)，為統(tǒng)一祖國(guó)服務(wù)。

[關(guān)鍵詞]統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)；四個(gè)服務(wù)；歷史任務(wù)

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是我們黨的一大法寶。中國(guó)革命的勝利，靠的是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)；社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要不斷取得勝利，也要靠統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。江澤民高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)作用的發(fā)揮，強(qiáng)調(diào)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)服務(wù)”，對(duì)毛澤東、鄧小平關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)歷史任務(wù)的思想作出了新發(fā)展。

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的“四個(gè)服務(wù)”包括為團(tuán)結(jié)穩(wěn)定服務(wù)、為建設(shè)四化服務(wù)、為健全民主法制服務(wù)、為統(tǒng)一祖國(guó)服務(wù)。這些具體任務(wù)的提出，體現(xiàn)了江澤民對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)任務(wù)闡述的全面性、求實(shí)性和實(shí)踐性。

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是為黨的總?cè)蝿?wù)服務(wù)的。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的具體任務(wù)在不同歷史時(shí)期和不同發(fā)展階段隨著黨和國(guó)家總?cè)蝿?wù)與戰(zhàn)略目標(biāo)的變化而有著不同的內(nèi)容。1979年鄧小平指出，新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的任務(wù)是要為本世紀(jì)內(nèi)把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)而共同奮斗，還要為促進(jìn)臺(tái)灣回歸祖國(guó)、完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)而共同努力[1]。根據(jù)鄧小平這一論述，1979年8月召開(kāi)的第14次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議提出新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)擔(dān)負(fù)著為四個(gè)現(xiàn)代化服務(wù)和統(tǒng)一祖國(guó)的雙重任務(wù)[2]。80年代我國(guó)面臨現(xiàn)代化建設(shè)、祖國(guó)統(tǒng)一和國(guó)際反霸三大任務(wù)，1981年12月召開(kāi)的第十五次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議就把為80年代我國(guó)的三大任務(wù)服務(wù)作為80年代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的三大任務(wù)。三大任務(wù)中除了國(guó)際反霸外，國(guó)內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的任務(wù)實(shí)際上還是為四化建設(shè)服務(wù)和統(tǒng)一祖國(guó)服務(wù)兩條。1986年第16次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議提出統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要積極推動(dòng)一國(guó)兩制的實(shí)施，為統(tǒng)一祖國(guó)服務(wù)；發(fā)揮愛(ài)國(guó)的傳統(tǒng)和智力優(yōu)勢(shì)，為改革開(kāi)放和物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)服務(wù)；完善發(fā)展共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，為社會(huì)主義民主和法制建設(shè)服務(wù)，并使這三者密切配合，互相促進(jìn)[3]。這里指出了新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)三個(gè)服務(wù)的任務(wù)。1990年6月，江澤民在第17次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上首次提出“四個(gè)服務(wù)”的任務(wù)。他強(qiáng)調(diào)，今后一個(gè)時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的任務(wù)是：高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，同心同德，群策群力，“為鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面服務(wù)，為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放服務(wù)，為健全社會(huì)主義民主和法制服務(wù)，為促進(jìn)‘一國(guó)兩制’、和平統(tǒng)一祖國(guó)服務(wù)?！盵3]這樣，我們黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的具體任務(wù)就從70年代末的兩個(gè)、80年代的三個(gè)發(fā)展到了90年代的四個(gè)。

歷史地看，江澤民關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)“四個(gè)服務(wù)”的思想是對(duì)我們黨新時(shí)期各個(gè)發(fā)展階段關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)具體任務(wù)表述的概括和發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)地看，“四個(gè)服務(wù)”不只是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)具體任務(wù)的簡(jiǎn)單的數(shù)量增加，而是包含著黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)有中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)任務(wù)的全面把握和統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)功能的全面發(fā)揮。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我們黨和國(guó)家的中心任務(wù)，四項(xiàng)基本原則和改革開(kāi)放是黨的基本路線(xiàn)的兩個(gè)基本點(diǎn)；統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)，就要把“為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放服務(wù)”作為四大具體任務(wù)之一。實(shí)現(xiàn)海峽兩岸的統(tǒng)一和香港、澳門(mén)回歸祖國(guó)，是全中國(guó)人民的共同愿望；統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大統(tǒng)一的本質(zhì)決定了它要為促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一服務(wù)。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不僅包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且包括民主法制建設(shè)，現(xiàn)代化建設(shè)又需要以穩(wěn)定的政治局面為前提；所以，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)還要為鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面、為健全社會(huì)主義民主和法制服務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)“四個(gè)服務(wù)”的具體任務(wù)是一個(gè)相互聯(lián)結(jié)、不可分割和相互促進(jìn)的整體。

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)“四個(gè)服務(wù)”不僅是社會(huì)主義全面發(fā)展的客觀要求，而且覆蓋了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的主要功能。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，凝聚人心、調(diào)解利益，反映民意、協(xié)商監(jiān)督，聯(lián)絡(luò)友誼、溝通感情四大功能，因而能夠完成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)、健全民主法制和促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的四大任務(wù)。江澤民提出新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)擔(dān)負(fù)的四個(gè)具體任務(wù)，正好全面覆蓋了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)本身的功能。只要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的功能，是完全能夠完成新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的“四個(gè)服務(wù)”的具體任務(wù)的。

江澤民對(duì)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)“四個(gè)服務(wù)”的新闡述，不僅在于明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的具體任務(wù)，而且在于賦予這些具體任務(wù)以具體內(nèi)容和具體要求，使統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的具體任務(wù)富有強(qiáng)烈的時(shí)代感。江澤民不只是一般地談?wù)摻y(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要為穩(wěn)定團(tuán)結(jié)服務(wù)，而且提出統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)只有高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)才能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；在談到民族問(wèn)題和宗教問(wèn)題時(shí)，他總是從維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的大局來(lái)闡述。針對(duì)改革開(kāi)放過(guò)程中利益格局、利益關(guān)系調(diào)整中引發(fā)的新問(wèn)題和新矛盾，他要求統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作要善于分析和處理各種人民內(nèi)部矛盾，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾利益，把思想政治工作和其他相應(yīng)的工作做細(xì)做實(shí)，這樣才能使群眾積極幫助和配合我們處理好各種矛盾和問(wèn)題，不斷鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的大好局面[4]。1989年12月29日，江澤民在同黨建理論研究班成員座談時(shí)還特別強(qiáng)調(diào)，“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和政治協(xié)商制度，是長(zhǎng)期歷史形成的，是我國(guó)政治體制的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。中國(guó)的政局要穩(wěn)定，就必須穩(wěn)定這個(gè)格局?！?/p>

在闡述統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)為現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放服務(wù)的任務(wù)時(shí)，江澤民強(qiáng)調(diào)的是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要為實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的第二步發(fā)展戰(zhàn)略和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而努力。1991年2月4日江澤民說(shuō)，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)咯目標(biāo)，必須進(jìn)一步發(fā)揮愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的重要作用。我們團(tuán)結(jié)的人愈廣泛，團(tuán)結(jié)得愈緊密，就愈有利于社會(huì)主義事業(yè)。在實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)中，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)肩負(fù)重任，大有可為[4]。1993年11月14日江澤民在黨的十四屆三中全會(huì)上發(fā)表《更好地組織和推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立》的講話(huà)，要求充分發(fā)揮工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、各界人士和民主黨派等各方面的積極性，調(diào)動(dòng)一切積極因素，化消極因素為積極因素，把力量凝聚到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)上來(lái)。這樣，改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)就會(huì)具有最廣泛、最深厚的群眾基礎(chǔ)，生機(jī)勃勃地向前發(fā)展。[5]

關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)于民主法制建設(shè)的任務(wù)，江澤民不僅做了大量的闡述，而且親自付諸于實(shí)踐。1989年底，他領(lǐng)導(dǎo)制定了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》，民主黨派中央領(lǐng)導(dǎo)人參加了這—文件的起草工作；全國(guó)人大八屆一次會(huì)議還采納中共中央根據(jù)民主黨派的意見(jiàn)提出的建議，把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”載入憲法。為了貫徹落實(shí)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，從1989年6月中共十三屆四中全會(huì)后到1996年底，以江澤民為核心的中共中央已與民主黨派人士舉行協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、通報(bào)會(huì)、談心會(huì)100次，使統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。在中共十四屆五中全會(huì)和六中全會(huì)討論通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》之前，江澤民主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取民主黨派人士的意見(jiàn)。民主黨派人士在討論制定“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)《建議》時(shí)，對(duì)進(jìn)一步搞活國(guó)有大中型企業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)等提出了很多修改補(bǔ)充意見(jiàn)并受到重視和采納。中共中央關(guān)于加強(qiáng)精神文明建設(shè)《決議》也采納了民主黨派人士的意見(jiàn)，增加了精神文明建設(shè)既要靠教育，也要靠立法來(lái)規(guī)范和約束的內(nèi)容[6]。這100次協(xié)商、座談會(huì)，是我們黨發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)作用，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的生動(dòng)體現(xiàn)。

江澤民統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)擔(dān)負(fù)的為促進(jìn)“一國(guó)兩制”、和平統(tǒng)一祖國(guó)服務(wù)的任務(wù)極為重視，他每次在全國(guó)政協(xié)新年茶話(huà)會(huì)上都要講到這個(gè)問(wèn)題。1995年1月底他發(fā)表《為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的重要講話(huà)，提出了解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)海峽兩岸和平統(tǒng)一的八點(diǎn)主張；他還堅(jiān)定不移地實(shí)施“一國(guó)兩制”構(gòu)想，依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的力量，克服香港回歸道路上一個(gè)又一個(gè)困難，在1997年7月1日按時(shí)順利地恢復(fù)了中國(guó)政府對(duì)香港行使主權(quán)。在中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)成立慶典和首都各界慶祝香港回歸祖國(guó)大會(huì)上，江澤民高度贊揚(yáng)鄧小平為解決香港問(wèn)題、推進(jìn)祖國(guó)完全統(tǒng)一作出的重大的歷史性貢獻(xiàn)；向?yàn)橄愀圩鞒鲐暙I(xiàn)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和一切擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)人士表示感謝；號(hào)召全體中國(guó)人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，一切擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、關(guān)心祖國(guó)建設(shè)的愛(ài)國(guó)人士團(tuán)結(jié)起來(lái)，緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一和中華民族的全面振興而共同奮斗。在慶祝澳門(mén)回歸祖國(guó)時(shí)，江澤民再次闡述了這一思想。江澤民關(guān)于新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)四個(gè)具體任務(wù)的這些闡述，帶有鮮明的現(xiàn)實(shí)性和時(shí)代性。把統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的“四個(gè)服務(wù)”落到實(shí)處，付諸于實(shí)踐的層面，是他的新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)具體任務(wù)思想的重要特色。

（作者單位：吉林醫(yī)藥學(xué)院人文社科部）

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧小平文選：第2卷．北京：人民出版社，1994．

[2]當(dāng)代中國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)(下)．北京：當(dāng)代中國(guó)出版社，1996．

[3]人民日?qǐng)?bào)．1994—01—20．

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[5]十四大以來(lái)重要文獻(xiàn)選稿(上)．北京：人民出版社，1996．

[6]中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)．1997．4．