開展新農(nóng)村建設(shè)是贛州市委、市政府率先在全國樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，破解“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧平安贛州而作出的重大戰(zhàn)略決策，是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的惠民工程和德政工程，筆者認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)化五種意識(shí)。

一是強(qiáng)化長期意識(shí)。只有強(qiáng)化長期意識(shí)新農(nóng)村建設(shè)才能持續(xù)發(fā)展，只有強(qiáng)化長期意識(shí)工作才能有條不紊、穩(wěn)步推進(jìn)，只有強(qiáng)化長期意識(shí)才能克服浮躁、急進(jìn)、形式主義。從我市財(cái)力來看，僅僅是吃飯財(cái)力。從我市農(nóng)村現(xiàn)狀來看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很落后，特別是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還很不充分，農(nóng)民的科學(xué)文化知識(shí)水平還很低。新農(nóng)村建設(shè)不能急功近利，應(yīng)成立農(nóng)村專家調(diào)查組和指導(dǎo)組，對(duì)全市農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查和指導(dǎo)，結(jié)合農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)知度以及認(rèn)知潛能，統(tǒng)籌安排，提出科學(xué)方案，包括農(nóng)村綜合發(fā)展方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目、資金實(shí)施方案、專業(yè)人才需求方案，最佳工作隊(duì)（掛點(diǎn)單位及人員）方案。工作隊(duì)（掛點(diǎn)單位及人員）與示范點(diǎn)，實(shí)施雙向選擇，分階段，有步驟地實(shí)施。實(shí)行示范點(diǎn)、項(xiàng)目、志愿者申報(bào)制度，建立三庫即人才庫、項(xiàng)目庫、示范點(diǎn)庫。

二是強(qiáng)化科學(xué)意識(shí)。只有科學(xué)才能長久，只有科學(xué)才是最佳，只有科學(xué)才算經(jīng)濟(jì)、才能把握項(xiàng)目成本和工作成本。規(guī)劃應(yīng)科學(xué)，只有科學(xué)的規(guī)劃，才能做到選址科學(xué)，才能做到鄉(xiāng)村的規(guī)劃、城市的功能，才能做到一代人建房幾代人享用。項(xiàng)目應(yīng)科學(xué)，反復(fù)比較，找出最佳方案。方法應(yīng)科學(xué)，反復(fù)推敲，使用最優(yōu)方法。比如我們?cè)谶x擇幾個(gè)改水方案時(shí)，反復(fù)比較，選擇了無塔式自來水。設(shè)備選型時(shí)，我們選用了無凈化自動(dòng)裝置，因水源經(jīng)權(quán)威部門檢測，屬優(yōu)質(zhì)水，不需凈化，節(jié)省近3萬元投資。選擇隊(duì)伍時(shí)，實(shí)行理事會(huì)管理，市場運(yùn)作，公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇。工程建設(shè)應(yīng)科學(xué)，質(zhì)量才能得到保證。尤其在建三格式化糞池，應(yīng)找專業(yè)隊(duì)伍，成效一個(gè)建一個(gè)，特別在關(guān)鍵的技術(shù)環(huán)節(jié)上，不能全面開花，男女老少齊動(dòng)手的蠻干行為。長效管理機(jī)制、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠化等應(yīng)科學(xué)。

三是強(qiáng)化景觀意識(shí)。只有強(qiáng)化景觀意識(shí)才能做到人與自然的和諧，只有強(qiáng)化景觀意識(shí)才能保持生態(tài)環(huán)境、歷史人文景觀，只有強(qiáng)化景觀意識(shí)才能凸顯鄉(xiāng)村特色。為什么人們常說歐洲的農(nóng)村非常漂亮，主要就是重視了景觀設(shè)計(jì)。俗話說天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草地見牛羊，農(nóng)村里的山水草木、池塘、橋溪、田埂、碑文、都是美麗的景觀，缺一不可，要注意珍惜和愛護(hù)，一方面要保護(hù)歷史，另一方面又要善于創(chuàng)造歷史，要注重景觀設(shè)計(jì)，因地制宜，因勢利導(dǎo)，凸顯鄉(xiāng)村特色，做到依山就勢，傍水成景，將山、水、樹、路、坪、房融為一體，造就人與自然和諧交融的美景，造就內(nèi)生式、安全式的園林生態(tài)村莊，盡量節(jié)約每一寸土地，保留好耕地，保留好農(nóng)村歷史文脈，保留好風(fēng)景名勝古跡，傳承客家文化瑰寶。

四是強(qiáng)化法制意識(shí)。沒有法制就沒有未來，沒有法制就沒有現(xiàn)代文明，沒有法制就沒有現(xiàn)代意義上的新農(nóng)村。我們國家有數(shù)千年的封建史，封建“法制觀念”根深蒂固?，F(xiàn)代意義上的法制，還沒有完全深入人心，所以強(qiáng)化法制意識(shí)責(zé)任重大，一方面，要強(qiáng)化村民的法制意識(shí)，向他們宣傳法律法規(guī)，尤其是《人口與計(jì)劃生育法》、《土地法》，《義務(wù)教育法》等與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，教他們利用法律來維護(hù)權(quán)益。另一方面，要強(qiáng)化駐村干部及村干部的法制意識(shí)，做到以人為本，以身作則，依法行政、依法辦事，自覺地以法規(guī)制度來規(guī)范自己的行為，模范地執(zhí)行國家法律、政令，做到公平、公正，平等地對(duì)待每個(gè)村民，不偏私、不歧視；比如我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中為村民安裝自來水時(shí)，首先挨家征求村民意見，對(duì)方案進(jìn)行公示，公示后挨家進(jìn)行解釋說明并簽名。比如我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中拆除村民的破廁時(shí)，遇到思想不通的村民，我們反復(fù)耐心做他的工作，曉之以理、動(dòng)之以情，做通思想，避免了采用損害村民權(quán)益的方式。

五是強(qiáng)化教育意識(shí)。沒有教育就沒有希望，沒有教育就不能從根本上解決“三農(nóng)”問題。當(dāng)今世界，以信息技術(shù)為標(biāo)志的科技進(jìn)步日新月異，高科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來越快，初見端倪的知識(shí)經(jīng)濟(jì)，預(yù)示人類的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活將越來越取決于教育發(fā)展、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的水平，教育將始終處于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，世界經(jīng)濟(jì)的競爭取決于人才的競爭。因此，如何培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者和專業(yè)人才，是21世紀(jì)擺在我們政府面前刻不容緩的重大任務(wù)，尤其我們贛州市自然條件差，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)以農(nóng)牧業(yè)為主，至今還有8個(gè)國家級(jí)貧困縣。窮，就窮在人才短缺上。因此，必須強(qiáng)化教育意識(shí)，因?yàn)橹匾暯逃?、普及教育、義務(wù)教育、全民教育可以大幅度提高農(nóng)村人口的綜合素質(zhì)，縮小教育差距，平衡下一代的就業(yè)能力；從而從根本上解決“三農(nóng)”問題，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。也是現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)和現(xiàn)代社會(huì)生活發(fā)展的必然要求，更是現(xiàn)代文明的一個(gè)重要標(biāo)志。比如我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中為村民安裝自來水時(shí)，附近的小學(xué)和幼兒園我們都實(shí)行免費(fèi)安裝。讓重視教育深入民心。不斷通過宣傳、教育，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾學(xué)知識(shí)和建設(shè)新農(nóng)村的熱情，發(fā)揮群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

（作者單位：贛州市審計(jì)局）