一是把第二十九條第一款“社會團體、社會中介組織”改用社會組織來表述。
用社會組織的概念來替代社會團體、社會中介組織的概念,可以涵蓋包括新社會組織在內(nèi)的所有社會組織。作這樣的修改,有利于擴大黨的工作覆蓋面,增強黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。
二是第二十九條第二款關(guān)于黨的基層委員會、總支部委員會和支部委員會選舉辦法的規(guī)定,增寫了提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾意見的內(nèi)容。
作這樣的修改,有利于在基層黨組織選舉中普遍實行黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法,擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子候選人提名的民主,拓寬選人用人視野,加強黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);有利于給直接選舉基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等擴大黨內(nèi)基層民主的探索留出空間。
三是第三十一條第二款增寫了組織黨員學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和學(xué)習(xí)法律知識的內(nèi)容,把第三十一條第三款“對黨員進行教育、管理和監(jiān)督”修改為“對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)”。
這體現(xiàn)了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀對黨的基層組織提出的新要求,運用了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成功經(jīng)驗,有利于進一步激發(fā)黨員的內(nèi)在動力。同時,有利于基層黨組織從關(guān)心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員出發(fā),建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。
四是第三十一條第三款增寫了加強和改進流動黨員管理的內(nèi)容。
隨著我國改革開放不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善,各類人員在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動日益頻繁,其中有不少是共產(chǎn)黨員。作這樣的規(guī)定,有利于黨員流出地和流入地的基層黨組織落實各自責(zé)任,形成管理合力。