并購本身只是一項正常的經(jīng)濟(jì)活動，跨國并購方式是近年來跨國公司最常用的投資方式。中國經(jīng)濟(jì)的安全必須在加入全球化過程中實現(xiàn)，不是對抗全球化，而是積極擁抱全球化，這是最基本的底線

2005年以來，中國的并購市場突然發(fā)力，各種收購兼并活動不斷，其中，外資并購更是獨領(lǐng)風(fēng)騷。進(jìn)入2006年，外資收購身影更是頻頻出現(xiàn)在中國的銀行、鋼鐵、水泥等領(lǐng)域，“狼來了”的驚呼聲不絕于耳。

外資并購持續(xù)升溫引起了許多人的警覺。2006年“兩會”期間，全國工商聯(lián)的一份《關(guān)于建立國家經(jīng)濟(jì)安全體系的建議》提案備受關(guān)注，并經(jīng)常被引述為注意國家經(jīng)濟(jì)安全的始作俑者。之后，圍繞凱雷收購徐工股權(quán)是否影響國家的經(jīng)濟(jì)安全，國內(nèi)輿論更是展開了激烈爭論。

所有這一切令提案的主要起草人全國工商聯(lián)并購工會秘書長王巍始料不及。

“我看了這一年很多的討論，發(fā)現(xiàn)對我們的提案有很多誤解。從我們工商聯(lián)角度來說，我們談國際經(jīng)濟(jì)安全實際上有幾個基本觀點?！蓖跷≌f。

第一，中國經(jīng)濟(jì)不加入全球化不能安全，中國經(jīng)濟(jì)的安全必須在加入全球化過程中實現(xiàn)，不是對抗全球化，而是積極擁抱全球化，這是最基本的底線。

第二，中國經(jīng)濟(jì)改革開放30年，中國政府有條件和責(zé)任扶持本土公司，但絕不是以部門利益來排斥全球化。

第三，誰來決定國家安全？是不是僅僅政府說了算？今天的中國是開放市場，是全球化市場，中國哪一個產(chǎn)業(yè)安全不安全，不單單是政府領(lǐng)導(dǎo)說了算，應(yīng)當(dāng)由市場說了算。

經(jīng)濟(jì)全球化是

一場深刻的革命

發(fā)軔于上世紀(jì)70年代的第三次全球化浪潮在90年代逐漸加速。

冷戰(zhàn)結(jié)束，計劃經(jīng)濟(jì)退出歷史舞臺，市場經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下，為經(jīng)濟(jì)全球化創(chuàng)造了根本前提，各國積極在經(jīng)濟(jì)上尋求國際合作，發(fā)揮優(yōu)勢，彌補(bǔ)不足，而WTO的建立推動了全球統(tǒng)一市場及機(jī)制的形成，為經(jīng)濟(jì)全球化提供了制度保證。更重要的是，90年代以信息技術(shù)革命為中心的高新技術(shù)迅猛發(fā)展，不僅沖破了國界，而且縮小了各國和各地區(qū)的距離，使世界經(jīng)濟(jì)越來越融為整體。

經(jīng)濟(jì)全球化已顯示出強(qiáng)大的生命力，并對世界各國經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等所有方面都產(chǎn)生了巨大的沖擊力。這是一場深刻的革命。

面對這場革命，經(jīng)濟(jì)全球化不會因為某個國家或組織的缺席而停止發(fā)展，任何一個國家惟一的辦法是如何去適應(yīng)它，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化。一個國家很可能因為不能跟上經(jīng)濟(jì)全球化潮流而錯失發(fā)展良機(jī)，中國在前兩次全球化浪潮中落伍的教訓(xùn)讓人刻骨銘心。

2001年12月，中國成為了第143個世界貿(mào)易組織成員國。中國經(jīng)濟(jì)正逐漸融入全球化的浪潮。

加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作，已成為各國順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大勢的理性選擇。

微軟全球副總裁、微軟中國研發(fā)集團(tuán)總裁張亞勤對此也深有同感。

“微軟這30年的變化，從研發(fā)角度，就是以美國為中心的一個小型的公司變成一個全球化的研發(fā)公司。現(xiàn)在微軟在全球80個國家都有分公司，或者都有研發(fā)機(jī)構(gòu)。所以，微軟公司并不一家公司，而是一個全球性的公司。我們可以看到微軟在海外的營業(yè)額和人數(shù)，其實已經(jīng)完全超過了美國本土，微軟有60%的營業(yè)額來自美國之外，有四萬員工來自美國之外?！睆垇喦谡f。

經(jīng)濟(jì)全球化的列車已經(jīng)開動，不管你是否坐在車上。這是我們必須面對的現(xiàn)實。

國家經(jīng)濟(jì)安全不能泛化

在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，跨國并購是國際間吸收外資的主要方式。OECD最新數(shù)據(jù)顯示，最近幾年的跨國投資中，發(fā)達(dá)國家采用直接并購的方式占投資額的80%，發(fā)展中國家的比例已超過1/3。顯然全球并購時代已經(jīng)到來，然而這在我國卻發(fā)展很慢，情感因素是一個始終糾纏的情結(jié)。

20世紀(jì)90年代中期以前中國吸引外資是以中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)為主，近幾年來越來越多的外商以獨資的方式進(jìn)入中國。

面對并購在外商投資中所占比重日益提高，領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，有人擔(dān)心這對中國本土企業(yè)成長不利，進(jìn)而將影響中國的經(jīng)濟(jì)安全。商務(wù)部研究院跨國公司研究中心主任王志樂并不這么認(rèn)為。

“外資企業(yè)是中國企業(yè)的一部分，不是外國企業(yè)，它們不僅具有中國企業(yè)的法律地位，而且已深深地融入中國經(jīng)濟(jì)體系——創(chuàng)造了中國約1/3的工業(yè)產(chǎn)值，提供了全國超過1/5的稅收，雇傭了2000多萬員工，國家統(tǒng)計局歷來將其作為中國經(jīng)濟(jì)的一部分納入國家經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計?！?/p>

在中國參與全球競爭的企業(yè)群體中，最積極最具有活力的就是外資企業(yè)，它們的出口約占中國全部出口的60%，占中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的88%。如果不包括這些外資企業(yè)，中國企業(yè)的國際競爭力將大打折扣，國家經(jīng)濟(jì)安全度反而會大大下降。

王志樂同時強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)健康和經(jīng)濟(jì)安全是兩個不同概念?！皣医?jīng)濟(jì)安全是相對外來威脅而言的；如果不涉及外來威脅，僅是內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運行問題，就屬經(jīng)濟(jì)健康問題。我們不能把中國不同所有制企業(yè)間的競爭、并購及壟斷等問題統(tǒng)統(tǒng)上升為國家經(jīng)濟(jì)安全問題，將經(jīng)濟(jì)安全問題泛化。因為這些問題涉及的是經(jīng)濟(jì)健康問題?！?/p>

其實，并購本身只是一項正常的經(jīng)濟(jì)活動，是企業(yè)之間博弈的結(jié)果，不應(yīng)將外資企業(yè)并購內(nèi)資企業(yè)這種商業(yè)行為意識形態(tài)化。

“一口鍋又不涉及國家安全，以此為理由反對開放，其實是保護(hù)落后?！碧K泊爾董事長蘇顯澤在談到引進(jìn)SEB戰(zhàn)略投資時說。

當(dāng)前，我國正處于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵時期，借鑒發(fā)達(dá)國家的引資經(jīng)驗，通過外資并購方式吸收更多的外資，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)整體競爭力，對中國落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和提高國內(nèi)企業(yè)在國際市場上的競爭能力具有重要意義。

至于并購是否會導(dǎo)致外資企業(yè)形成行業(yè)壟斷的擔(dān)心，相關(guān)部門已經(jīng)開始未雨綢繆：2006年9月8日，商務(wù)部正式實施了《關(guān)于外國投資者并購中國境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》，加強(qiáng)了對重點行業(yè)、中國馳名商標(biāo)、中華老字號外資并購的審查，通過離岸公司在國內(nèi)進(jìn)行收購操作的模式也被叫停。同年11月11日，國家發(fā)改委發(fā)布政策文件《利用外資十一五規(guī)劃》，以引導(dǎo)未來5年中國對外資的利用。

“我們應(yīng)當(dāng)對國家管理和約束外資企業(yè)的能力有信心。事實證明，多年來我國政府對于外資的引導(dǎo)和管理是成功的，存在的一些缺陷也正在改進(jìn)之中?！蓖踔緲分赋?。

中國改革開放20年了，對外開放的發(fā)展過程始終伴隨著大討論，這種討論有時很激烈，不同的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)會有不同的看法，但討論一定要基于全球化的視角，保持一種開放的心態(tài)，杜絕將個人、部門的利益置于國家利益之上。一個最基本的現(xiàn)實是，面對浩浩蕩蕩的全球化歷史潮流，中國正在加速融入進(jìn)去，中國的改革開放已是不可逆轉(zhuǎn)。

同意的，和歷史一起走；反對的，被歷史推著走。如是而已。