金城銀行是民國(guó)時(shí)期控制華北金融的“北四行”之一，作為私人銀行的領(lǐng)軍者，金城銀行一直把發(fā)展民族工商業(yè)作為自己的職責(zé)，并積極付諸行動(dòng)，在支持近代民族工商業(yè)方面起到積極作用。

金城銀行由中國(guó)近代金融界知名人士周作民于1917年5月15日創(chuàng)辦，其主要股東多為軍閥官僚，是中國(guó)重要的私人銀行之一。金城銀行“名曰金城，蓋取金城湯池永久堅(jiān)固之意”，最早總行設(shè)于天津，先后在京、滬、漢等地開(kāi)設(shè)分行。由于經(jīng)營(yíng)得法，業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，1936年金城銀行的存款達(dá)1.83億元，一度超過(guò)上海商業(yè)儲(chǔ)蓄銀行，居私營(yíng)銀行首位。1936年總行遷往上海，天津改為分行。1952年12月金城銀行參加天津金融業(yè)公私合營(yíng)，與其他銀行合并組成統(tǒng)一的公私合營(yíng)銀行。

金城銀行創(chuàng)辦時(shí)實(shí)收資本50萬(wàn)元，1927年增至700萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)最大的股東為安徽督軍倪嗣沖和安武軍后路局總辦王郅隆，共占創(chuàng)辦時(shí)實(shí)收資本的56%。

民國(guó)時(shí)期，金城銀行、鹽業(yè)銀行、中南銀行、大陸銀行被金融界統(tǒng)稱(chēng)為“北四行”，在一定程度上控制了華北的金融業(yè)務(wù)。在北四行的資金運(yùn)用中，鹽業(yè)銀行總經(jīng)理吳鼎昌喜歡購(gòu)買(mǎi)公債和外幣債券；大陸銀行總經(jīng)理談荔孫對(duì)購(gòu)置房地產(chǎn)情有獨(dú)鐘；金城銀行總經(jīng)理周作民則把投資工商業(yè)視為“天職”。金城銀行曾經(jīng)明確地指出：銀行與工商業(yè)本來(lái)有著絕對(duì)緊密的關(guān)系，工商業(yè)發(fā)達(dá)，銀行才可能發(fā)達(dá)。金城銀行投資民族工業(yè)的做法突出反映了近代銀行資本滲透、控制產(chǎn)業(yè)資本的趨勢(shì)，它在扶持近代民族工業(yè)方面所起的積極作用得到了后世的肯定與推崇。

申明大義的民營(yíng)銀行家

周作民于1884年(清光緒十年)2月12日出生于江蘇淮安一個(gè)教書(shū)先生家庭。父親周佩香是個(gè)舉人，以開(kāi)館授學(xué)為生，家境清貧。周作民自幼隨父讀書(shū)，15歲時(shí)轉(zhuǎn)入東文學(xué)堂讀書(shū)，師從著名學(xué)者羅振玉。1902年前往廣東，進(jìn)入廣東公學(xué)，學(xué)費(fèi)由該校教師羅振玉傾力相助。1906年周作民以優(yōu)異成績(jī)考取廣東官費(fèi)赴日本留學(xué)，入京都第三高等學(xué)校，兩年半后，廣東官費(fèi)因故停發(fā)，他只得輟學(xué)回國(guó)。

1908年秋，周作民在南京法政學(xué)堂任翻譯，并在業(yè)余時(shí)間自學(xué)財(cái)經(jīng)。辛亥革命后，周作民擔(dān)任南京臨時(shí)政府財(cái)政部庫(kù)藏司科長(zhǎng)，走上仕途。1912年隨臨時(shí)政府北遷，在財(cái)政部繼續(xù)供職。1913年任庫(kù)藏司司長(zhǎng)。1915年周作民離開(kāi)財(cái)政部，任交通銀行總行稽核科科長(zhǎng)，后又兼任國(guó)庫(kù)課主任，從此開(kāi)始了他的銀行生涯。

周作民一手創(chuàng)辦金城銀行，為它傾注了畢生的心血。1917年金城銀行成立后，周作民充分利用政治勢(shì)力，左右逢源，業(yè)務(wù)得到迅猛發(fā)展。僅僅經(jīng)過(guò)3年時(shí)間，在華北就獲得了與中國(guó)、交通、鹽業(yè)3銀行并列的地位，奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。金城銀行通過(guò)大量購(gòu)入北洋政府公債、國(guó)庫(kù)券和進(jìn)行財(cái)政性投放等方式，既獲得了巨額利潤(rùn)，又為北洋政府渡過(guò)財(cái)政困難提供了支持。1921年，金城銀行與鹽業(yè)、中南等銀行組成聯(lián)營(yíng)機(jī)構(gòu)，后來(lái)大陸銀行也加入。至1927年金城銀行資本總額已經(jīng)增700萬(wàn)元。

北洋政府倒臺(tái)后，周作民積極向國(guó)民黨政權(quán)靠攏，先后擔(dān)任國(guó)民黨政府財(cái)政委員會(huì)委員、行政院駐北平政務(wù)整理委員會(huì)委員、冀察政務(wù)委員會(huì)委員等職。在銀行業(yè)務(wù)上，他逐漸將重心南移，并在廣州、香港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。1935年，金城銀行董事會(huì)決定由周作民擔(dān)任總董兼總經(jīng)理，集大權(quán)于一身。1936年1月，金城銀行總行遷至上海。

1935年，在國(guó)民黨政府親日外交的推動(dòng)下，周作民曾和吳鼎昌一起率領(lǐng)經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)訪問(wèn)日本?；貒?guó)后，周作民擔(dān)任中日貿(mào)易協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，周作民被任命為農(nóng)產(chǎn)調(diào)整委員會(huì)主任委員，但他很少過(guò)問(wèn)。直到太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，他一直在成為孤島的上海租界里指揮著淪陷區(qū)金城銀行各地分行的業(yè)務(wù)活動(dòng)。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)周作民正在香港，日軍占領(lǐng)香港后被拘捕。1942年3月，被日軍遣送回滬。日方想與他合作，但周作民除了擔(dān)任金城銀行和有關(guān)的投資銀行職務(wù)外，假托身體有病，未出任任何職務(wù)。

抗戰(zhàn)勝利后，國(guó)民黨特務(wù)對(duì)周作民進(jìn)行恐嚇及敲詐，后經(jīng)過(guò)張群、吳鼎昌等疏通，經(jīng)蔣介石批準(zhǔn)，知照有關(guān)軍、政、司法機(jī)關(guān)對(duì)他進(jìn)行保護(hù)。1948年8月，國(guó)民黨政府進(jìn)行幣制改革，發(fā)行“金圓券”，迫使各商業(yè)銀行出售黃金、外匯，向“中央銀行”繳存現(xiàn)金。金城銀行也被迫交出原來(lái)陸續(xù)積累的外匯。當(dāng)時(shí)，蔣經(jīng)國(guó)任上海區(qū)經(jīng)濟(jì)管制督導(dǎo)員，對(duì)上海金融界頭面人物進(jìn)行威脅，要周作民交出私人外匯，并規(guī)定非經(jīng)他允許，周作民不準(zhǔn)離開(kāi)上海。但在美國(guó)人陳納德的庇護(hù)下，周作民還是安然離開(kāi)上海前往香港。

1951年6月，在共產(chǎn)黨方針政策的感召下，周作民由香港回到北京，他是解放后私營(yíng)金融業(yè)領(lǐng)軍人物中第一個(gè)回歸大陸的。周作民回歸后，受到黨和政府的重視和照顧，特邀他任全國(guó)政協(xié)委員。1951年周作民組織由金城、鹽業(yè)、中南、大陸及四行儲(chǔ)蓄會(huì)改組成立的聯(lián)合信托銀行實(shí)行五行聯(lián)營(yíng)、聯(lián)管，并出任董事長(zhǎng)。1952年12月，60家合營(yíng)銀行和私營(yíng)銀行實(shí)行統(tǒng)一的公私合營(yíng)時(shí)，他任聯(lián)合董事會(huì)副董事長(zhǎng)。在私營(yíng)金融業(yè)的企業(yè)改造中，帶動(dòng)其他同業(yè)，發(fā)揮了積極的作用。1955年3月8日，周作民因心臟病猝發(fā)，在上海逝世，享年71歲。

投資工商業(yè)的“天職”

從創(chuàng)辦時(shí)間上看，金城銀行成立于近代民族資本主義發(fā)展的“黃金時(shí)代”。當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)資本的需求和北洋政府的公債政策催生了包括金城銀行在內(nèi)的一大批商業(yè)銀行。當(dāng)時(shí)許多商業(yè)銀行也將扶助民族工商業(yè)的發(fā)展作為自己義不容辭的責(zé)任，而金城銀行是其中具有代表性的一家。金城銀行對(duì)發(fā)展民族工商業(yè)的重要性有清楚的認(rèn)識(shí)。在1918年12月29日的董事會(huì)上，金城銀行就明確指出：“銀行與工商業(yè)本有絕大關(guān)系，工商業(yè)發(fā)達(dá)，銀行斯可發(fā)達(dá)，故銀行對(duì)于工商業(yè)之投資，自系天職。而投資之目的則有二：1.專(zhuān)謀營(yíng)業(yè)上之利益;2.助長(zhǎng)工商事業(yè)之發(fā)展?！瓪W戰(zhàn)既平，世界經(jīng)濟(jì)之競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈，我國(guó)工商業(yè)似應(yīng)及時(shí)發(fā)展。銀行事業(yè)與工商業(yè)有密切之關(guān)系，如前所述，將來(lái)如有新發(fā)生之事業(yè)，或?qū)τ谥匾ど虡I(yè)，須結(jié)合團(tuán)體組織、銀行、公司之類(lèi)，本行為發(fā)展?fàn)I業(yè)起見(jiàn)，或須分投資本亦未可知?！?/p>

金城銀行在放款上，以對(duì)工礦企業(yè)放款和投資較多而聞名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1917年至1927年，金城放款的工礦企業(yè)有100多家，放款的重點(diǎn)是“三白一黑”，也就是紡織、化工（制堿）、面粉、煤礦四大工業(yè)。金城對(duì)工礦企業(yè)的放款從1919年的83萬(wàn)元，到1923年增至近700萬(wàn)元，增加了近8倍，在五類(lèi)放款對(duì)象中占居首位。另外，放款在1萬(wàn)元以上的有紡織業(yè)22家、化學(xué)工業(yè)6家、面粉業(yè)10家、煤礦11家、食品4家、煙酒2家、印刷2家、建筑業(yè)2家、機(jī)電2家、皮革2家。金城對(duì)華北資源的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，受到社會(huì)各界的贊譽(yù)。

金城銀行對(duì)民族工業(yè)的投資和放款可以分為兩個(gè)階段。1917—1927年是金城銀行產(chǎn)生、成長(zhǎng)的10年，它在極力爭(zhēng)取大中小戶存款的同時(shí)，十分注意對(duì)工商業(yè)放款，成為其運(yùn)用資金的一個(gè)重要出路。這個(gè)時(shí)期，金城銀行的放款增加很快，1923年的放款總額比1919年增長(zhǎng)1倍多，而對(duì)工礦企業(yè)的放款增長(zhǎng)了3倍多，商業(yè)放款只增長(zhǎng)不到50%。金城銀行逐漸把業(yè)務(wù)的重心轉(zhuǎn)移到支持工礦業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上來(lái)。

金城銀行對(duì)我國(guó)化學(xué)工業(yè)、尤其是對(duì)永利制堿公司的資助已經(jīng)成為我國(guó)金融史上的一段美談。永利制堿公司為久大精鹽公司總經(jīng)理范旭東發(fā)起創(chuàng)辦。范旭東是中國(guó)化學(xué)工業(yè)奠基人之一，著名愛(ài)國(guó)實(shí)業(yè)家。他1914年創(chuàng)辦久大精鹽公司，1917年創(chuàng)辦永利制堿公司。純堿(碳酸鈉)是玻璃、造紙、紡織、染料、食品等許多工業(yè)的基本原料之一。而當(dāng)時(shí)中國(guó)堿業(yè)市場(chǎng)向來(lái)為英國(guó)卜內(nèi)門(mén)化學(xué)工業(yè)公司所壟斷。永利1921年在天津塘沽建立堿廠，1924年開(kāi)始出堿，1925年逐漸增產(chǎn)試銷(xiāo)，是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)唯一的大規(guī)模的堿廠。但這卻引起卜內(nèi)門(mén)洋堿公司的注意。卜內(nèi)門(mén)洋堿公司千方百計(jì)想要收買(mǎi)，收買(mǎi)不成，就企圖扼殺這個(gè)中國(guó)的新興企業(yè)，但最終沒(méi)有得逞。而永利制堿公司得以生存、發(fā)展，除技術(shù)方面得力于范旭東的老友侯德榜外，在資金方面則得力于金城銀行的支持。

早在1921年，永利創(chuàng)辦，成敗未可預(yù)定時(shí)，金城銀行就獨(dú)立資助，與其訂立透支10萬(wàn)元的合同，此后透支數(shù)額逐年增加，1924—1925年增加到15萬(wàn)元，1925年超過(guò)60萬(wàn)元。在當(dāng)時(shí)這是一個(gè)相當(dāng)龐大的數(shù)字，需要冒著極大的風(fēng)險(xiǎn)。永利試制純堿的過(guò)程前后經(jīng)歷了八九年時(shí)間，資金嚴(yán)重短缺，想再招股，連股東都不肯再繼續(xù)投資，其他銀行也不敢放款。永利籌建期間，曾欠了金城銀行好幾十萬(wàn)元的債款。使永利債臺(tái)高筑，風(fēng)雨飄搖，前途未卜。金城的同人都非?？謶纸o永利的放款難以收回來(lái)。周作民放款給永利的決定，遭到部分董事和天津分行負(fù)責(zé)人的非議和反對(duì)。而周作民認(rèn)為，范旭東脾氣耿直，自信力強(qiáng)，有勇往直前的創(chuàng)業(yè)精神，做事扎扎實(shí)實(shí)，為人堅(jiān)守信用，制堿又是極有前途的民族工業(yè)，他的事業(yè)不會(huì)不成功，堅(jiān)決主張貸款支持永利，他囑咐天津分行照著去做，責(zé)任由他承擔(dān)。周作民這次放款，既表明了他對(duì)范旭東的相知之深，也反映了作為一個(gè)銀行家的膽識(shí)。后來(lái)他每逢說(shuō)到永利在困難處境時(shí)，他是如何排除阻力予以支持，總是津津樂(lè)道地認(rèn)為自己“有眼光，有氣魄”。

在金城巨額資金的支持下，永利順利渡過(guò)難關(guān)，生產(chǎn)日趨順利，產(chǎn)量大增，成本下降，產(chǎn)品質(zhì)量提高。1928年，永利的“紅三角”純堿在美國(guó)建國(guó)150周年博覽會(huì)上得獎(jiǎng)，信譽(yù)蒸蒸日上，逐步將洋堿逐出國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

金融滲入產(chǎn)業(yè)資本

1927—1937年，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生較大的變化，金城銀行在支持民族工業(yè)發(fā)展方面采取了一些新的措施，業(yè)務(wù)大幅度擴(kuò)展。這一時(shí)期，金城銀行對(duì)工礦業(yè)的放款金額常年占該行放款總額的25%左右，但絕對(duì)數(shù)額有了大幅提高。紡織工業(yè)仍是金城銀行這個(gè)階段放款與投資的重點(diǎn)。在正常情況下，紡織業(yè)資金周轉(zhuǎn)快，借款期限短，利潤(rùn)較高。1927年后，銀行業(yè)開(kāi)始向紡織企業(yè)大規(guī)模投資，或收買(mǎi)、代管。20世紀(jì)30年代后，中國(guó)紗業(yè)發(fā)生危機(jī)，許多紗廠不得不走上以廠抵債的道路，金城就與中南銀行合作，以放款轉(zhuǎn)化為資本的方式，相繼收購(gòu)了上海溥益紗廠、天津北洋紗廠，又代管天津恒源紗廠，對(duì)大生紗廠也作了大量資金投放。

為了有效管理有關(guān)紗廠，金城、中南兩行組織了專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)——誠(chéng)孚信托公司。1935年，金城、中南兩行聯(lián)合將誠(chéng)孚信托公司買(mǎi)進(jìn)，并將資本總額增為100萬(wàn)元，金城、中南兩行各占一半。董事長(zhǎng)由金城銀行總經(jīng)理周作民擔(dān)任。誠(chéng)孚信托公司在上海管理新裕紗廠、在天津管理北洋紗廠，并代管恒源紗廠，另開(kāi)辦誠(chéng)孚鐵工廠，制造紗廠所需的機(jī)件。還辦新華印染廠，使紡織染聯(lián)成一體。為了替銀行提供管理紗廠的人員，擴(kuò)大在紡織界的勢(shì)力和影響，又開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的紡織人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)努力，不少紗廠業(yè)務(wù)好轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)虧為盈。

金城銀行的大規(guī)模企業(yè)投資，與周作民早年留學(xué)日本的經(jīng)歷有關(guān)，他頗想效法日本三井、三菱、大倉(cāng)等株式會(huì)社的壟斷，將金融資本滲透到產(chǎn)業(yè)資本中。周作民對(duì)于促進(jìn)銀行資本和產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合的欲望是非常強(qiáng)烈的，并積極付諸了行動(dòng)。金城銀行通過(guò)債權(quán)控制、股權(quán)滲透和人事參與等方式參與民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅大大深化了銀行對(duì)工業(yè)企業(yè)的聯(lián)系和相互依賴程度，而且也強(qiáng)化了銀行對(duì)工業(yè)企業(yè)的控制。與單純的放款相比，銀行不僅獲得企業(yè)的股票股息或公司債券利息，還可以獲得代理發(fā)行股票或公司債券的手續(xù)費(fèi)，以及承募股票或公司債券的酬勞費(fèi)二項(xiàng)收人，增加了贏利的增長(zhǎng)點(diǎn)。此外，由于銀行直接參與了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，也大大降低了信用的風(fēng)險(xiǎn)。這同時(shí)反映了周作民仿照日本三菱、三井、大倉(cāng)等壟斷組織，以銀行資本滲入工業(yè)，與產(chǎn)業(yè)資本相結(jié)合，做一個(gè)“有權(quán)勢(shì)的金融家”的意圖。