李希貴

健康第一

2007年，我們應(yīng)該向全社會，向?qū)W校和家長吶喊：“健康第一！”

去年，教育部有關(guān)部門對中小學(xué)生的抽樣監(jiān)測表明，在學(xué)生形態(tài)發(fā)育水平提高、營養(yǎng)狀況改善的同時，學(xué)生的速度、爆發(fā)力、力量、耐力、肺活量數(shù)據(jù)卻在持續(xù)下降，超重及肥胖檢出率上升，初高中視力不良檢出率分別達(dá)到58%和76%。63%的學(xué)生回家沒有任何體育活動，36%的中學(xué)生步入校門時感到“郁悶”、“緊張”、“疲憊”、“厭煩”、“焦慮”或“恐懼”。

我們經(jīng)常拿“100”-“1”=“0”來比喻身體的重要性，但常把這句話用在身體開始出現(xiàn)問題的老年人身上。其實，老年的禍根往往在青少年時期就埋下了。如果我們不重視孩子的身體素質(zhì)，如果他們不能形成鍛煉身體的良好習(xí)慣、沒有養(yǎng)成“健康第一”的意識，那就不僅僅是影響當(dāng)前的學(xué)業(yè)、影響青春期發(fā)育的問題了，勢必會殃及一生。

落實“健康第一”，可以從一些很簡單的事情開始。譬如，中小學(xué)生每天鍛煉身體1小時，確保小學(xué)生睡眠不少于10小時、中學(xué)生睡眠不少于9小時，難嗎？誰都說不難?？蔀槭裁春粲趿藥资昃褪墙鉀Q不了？說到底，還是不重視。有人說，如果用抵御“非典”、治理亂收費一半的勁頭來治理一下這些問題，中小學(xué)生的身體狀況也許就不會是今天的樣子。

落實“健康第一”，要設(shè)身處地為學(xué)校、為孩子們做些事情。到日本考察，你很容易得出一個結(jié)論，他們的確把孩子的健康、民族的健康真正放在第一位了。一所500人的小學(xué)居然有兩個體育館、3至5位校醫(yī)，而且必須有一個是這個特定年齡段特別需要的牙醫(yī)；從上世紀(jì)90年代初開始，日本就專為中小學(xué)培養(yǎng)和配備專職心理咨詢教師；“營養(yǎng)餐計劃”更是強壯了一個民族。我們該做些什么？如果做大的事情我們還力不從心，那能不能從小事開始，一件事一件事地做起來？

落實“健康第一”，還要改變過去僅僅把教育當(dāng)成鑄造經(jīng)濟(jì)建設(shè)工具的做法，而把培養(yǎng)真正幸福的人當(dāng)作我們的職業(yè)追求，這是從根本上解決忽視體育的關(guān)鍵。每一個生命，都應(yīng)該活得精彩；每一個孩子，都應(yīng)該成為最好的自己。我們實在沒有必要為了某些功利的目標(biāo)而讓孩子們付出犧牲健康的代價。

落實“健康第一”，我們希望從校長、老師開始。長期以來，在我們的校園里，似乎已經(jīng)遠(yuǎn)離了“生龍活虎”；老師們的健康狀況令人擔(dān)憂，由于工作壓力過大而帶來的職業(yè)倦怠，使校園更是缺少活力；給人健康，首先應(yīng)當(dāng)自己健康，給人幸福，首先應(yīng)當(dāng)自己幸福，真正實現(xiàn)“健康第一”的目標(biāo)，老師的責(zé)任重大而神圣。當(dāng)然，我們的教育行政部門如何解放學(xué)校、解放學(xué)生，同樣是落實“健康第一”的前提。

走向和諧

去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào)，“要積極促進(jìn)教育公平，大力加強素質(zhì)教育”?？此破降膬删湓?，透露出中央政府的決心。2007年，義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的建設(shè)，將使多年來備受關(guān)注的教育的普惠性成為現(xiàn)實，“加強”也第一次與人們關(guān)注甚至爭論了十幾年的“素質(zhì)教育”結(jié)緣，和諧社會的建設(shè)也必然使我們的教育走向和諧。

現(xiàn)實中，諸多矛盾與沖突仍然存在。在總書記的報告里，素質(zhì)教育已經(jīng)成為國家目標(biāo)和民族目標(biāo)，然而，我們?nèi)圆粫r聽到一些地方政府因為升學(xué)率的原因而撤換校長、局長的新聞；實施素質(zhì)教育的主體在學(xué)校，只有擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)才能造就百花齊放的素質(zhì)教育新局面已經(jīng)成為人們的共識，然而，許多部門甚至包括教育行政部門“打著改革的旗號，不斷掠奪學(xué)校權(quán)力”的事情時有發(fā)生，有時還成為某些地區(qū)、某些媒體宣揚的典型；課程方案的全面落實，應(yīng)成為學(xué)生全面發(fā)展的保障，然而，教師的超編和結(jié)構(gòu)性缺編既可以作為某些地區(qū)十幾年沒有錄用一位新教師的借口，又成了某些學(xué)校明目張膽壓縮課程的理由。其實，我們大家都十分清楚，這樣的不和諧還有許多許多。

建設(shè)和諧教育需要真抓實干，義務(wù)教育經(jīng)費保障機制建設(shè)剛剛開始，如何真正把保障落實在每一所學(xué)校里，任重道遠(yuǎn)。全面落實課程方案需要認(rèn)真研究對教育的全面評估，必須給地方政府以充分的根據(jù)，讓他們明白升學(xué)率不是教育的全部；政府與學(xué)校關(guān)系的調(diào)整，更需要當(dāng)權(quán)方的胸懷和勇氣，不要以為只有把權(quán)力攬在自己的懷里才心寧神定，也不要以為學(xué)校權(quán)力大了會為所欲為；只有把教育行政部門應(yīng)該扮演的角色擔(dān)當(dāng)起來，教育的規(guī)劃、監(jiān)督才會更上一個臺階。

和諧很簡單，其實就是各就各位，在自己的崗位上發(fā)該發(fā)的光、散該散的熱；把你該干的事情干好，把你不該干的事情交給別人去干；把你該管的事情管好，把你不該管的事情讓給別人去管。如果每一個人都能想明白這些基本問題，也許事情會變得簡單，教育會變得和諧。2007年，我們能不能抽一點時間，靜下心來，想一想這些事情？

追尋教育的效能

以義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的建立為標(biāo)志，我們的教育將進(jìn)入一個新的歷史時期。教育主管部門和校長將逐漸從籌措經(jīng)費、改造危房等壓力中走出來。但是，容不得我們舒一口氣，新的壓力就將出現(xiàn)。

過去，更多的是家長在追問我們的質(zhì)量，但是，家長的目標(biāo)與國家的目標(biāo)畢竟存在著差異，一個升學(xué)率可以掩蓋背后諸多問題?，F(xiàn)在，社會和政府也來追問我們了，該給的錢給了，該解決的困難也在解決之中，可是，教育的效能在哪里？

面對追問，我們該怎么向社會、向政府說清楚？

經(jīng)常地，我們會從媒體上發(fā)現(xiàn)許多聳人聽聞的報道：學(xué)生基礎(chǔ)知識不牢，創(chuàng)新能力極差，心理異常脆弱……真的是這樣嗎？似乎是，似乎又不完全是。我們身在校園，心中有數(shù)，似乎又無數(shù)。

義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)公布實施6年了，在成千上萬所學(xué)校里，人們使用著不同的教材，運用著不同的教學(xué)方式，各種探索、諸多嘗試，百花爭艷的背后，我們的教育質(zhì)量距離課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，是遠(yuǎn)了，還是近了？

我們該如何向社會、向政府當(dāng)然也包括向家長說清楚？

研究一下國際社會教育發(fā)展的歷程，也許會對我們當(dāng)前的教育改革有所啟迪。自上世紀(jì)60年代起，教育質(zhì)量就已成為美國教育改革的主題。1989年，老布什上臺不久制定的“國家教育目標(biāo)”和1991年簽發(fā)的《美國2000：教育的戰(zhàn)略》，教育質(zhì)量都被置于重要的戰(zhàn)略位置。1993年，接掌白宮的克林頓更是把教育績效的觀念引入了學(xué)校。在小布什《不讓一個孩子掉隊》的教育改革法案中，教育質(zhì)量是突出的主題，其中規(guī)定：美國公立中小學(xué)三至八年級學(xué)生到2004～2005學(xué)年都必須接受各州政府的閱讀和數(shù)學(xué)兩科統(tǒng)考，如果有學(xué)校連續(xù)兩年教學(xué)成績低劣，其學(xué)生就可以要求轉(zhuǎn)學(xué)，學(xué)校經(jīng)費將會相應(yīng)減少；如果3年后教學(xué)質(zhì)量還未改善，那么該學(xué)校就必須支付學(xué)生的補習(xí)費用；如果連續(xù)6年不能提高教學(xué)質(zhì)量，就要對該校進(jìn)行人員調(diào)整甚至關(guān)閉學(xué)校。

聯(lián)合國教科文組織在2003年的教育部長圓桌會議上，將教育質(zhì)量的重要性放在了教育改革最為優(yōu)先的地位，并在2005年全民教育全球監(jiān)測報告《全民教育：必須注重教育質(zhì)量》中，將教育質(zhì)量列為全民教育的六大目標(biāo)之一，明確指出“教育普及的成就從根本上說取決于有效的教育質(zhì)量”，所有這些都反映了通過教育改革提高教育質(zhì)量已成為當(dāng)前國際社會的共識。

面對這些，許多國家和地區(qū)紛紛研究對策，應(yīng)對挑戰(zhàn)。西方國家普遍實施的中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測制度被大多數(shù)國家和地區(qū)所借鑒，包括越南、印度這些發(fā)展中國家也開始了國家教育質(zhì)量監(jiān)測工作，臺灣、香港地區(qū)也于2004年正式開始了對小學(xué)三年級、六年級和中學(xué)三年級的數(shù)學(xué)、語文和英語的監(jiān)測，并定期發(fā)布監(jiān)測報告。

為什么教育質(zhì)量受到這么多的關(guān)注？這是因為，我們已經(jīng)進(jìn)入了一個注重效益、關(guān)心效能的新時代。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議特別強調(diào)，速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，第一次把“又快又好地發(fā)展”變成了“又好又快地發(fā)展”，“好”字當(dāng)頭，意味深長。

說到這里，我們也許該認(rèn)真思考以2007年為標(biāo)志的新的教育時代了，我們憑什么了解自己的教育質(zhì)量？我們靠什么診斷校園生活？我們怎樣才能知道學(xué)生有沒有“增值”？

科學(xué)的監(jiān)測、權(quán)威的督導(dǎo)、認(rèn)真的診斷，2007年，我們準(zhǔn)備好了嗎？沒有這些，我們憑什么面對更多的追問？憑什么改革或者調(diào)整教育？憑什么了解我們工作的效能？

2007年，也許應(yīng)該成為一個重要的轉(zhuǎn)折，我們必須向社會說清楚，我們必須向政府講明白，辦人民滿意的教育，我們就必須回答人民群眾關(guān)于效能的追問。