摘 要：成人高等教育管理人員既是教育者又是管理者，他們的管理理念、管 理素質(zhì)、管理能力的優(yōu)劣直接影響著成人高等教育事業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，教師是實(shí)施教育的主 體，教師隊(duì)伍素質(zhì)的高低必定要影響實(shí)施素質(zhì)教育的效果；因此，只有把握成人高等教育規(guī) 律，提高、加強(qiáng)和完善成人高等教育內(nèi)部管理人員和教師隊(duì)伍的素質(zhì)，才能全面推進(jìn)素質(zhì)教 育，更好地培養(yǎng)成人教育學(xué)生的綜合運(yùn)用知識(shí)和技能的能力。

關(guān)鍵詞：成人教育；管理人員；教師隊(duì)伍；綜合素質(zhì)

收稿日期：2006—11— 20

作者簡(jiǎn)介：王學(xué)群（1965—），女，漢族，江西省新余市人， 廣東商學(xué)院 成教學(xué)院學(xué)生管理科科長(zhǎng)，館員。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)高等教育的不斷向前發(fā)展，成人高等教育作為我國(guó)高等教育的一個(gè) 重要組成部分，也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，特別是我國(guó)加入WTO后，給成人高等教育帶來(lái)更為嚴(yán) 峻的挑戰(zhàn)和發(fā)展契機(jī)。高素質(zhì)人才資源的竟?fàn)帉⒃絹?lái)越強(qiáng)，而教育面臨的最大挑戰(zhàn)就是如 何培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)人的創(chuàng)新能力和綜合運(yùn)用信息的能力，要提高參與市場(chǎng)的竟?fàn)幜鸵岣呷瞬?的素質(zhì)。

一、加強(qiáng)和完善成教內(nèi)部管理人員素質(zhì)

成人高等教育管理人員既是教育者又是管理者，他們的管理理念、管理素質(zhì)、管理能力的優(yōu) 劣直接影響著成人高等教育事業(yè)的發(fā)展。成人高等教育的對(duì)象是在職人員，他們有一定的社 會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)外界事物有一定的識(shí)別能力，對(duì)在職學(xué)習(xí)也持有不同的動(dòng)機(jī)。有部分學(xué)生他 們讀書(shū)的出發(fā)點(diǎn)就是為了文憑，使成人高等教育變成了“文憑教育”、“學(xué)歷教育”。對(duì)此 ，作為成教管理人員必須加強(qiáng)成人學(xué)生的思想教育。首先，教育學(xué)生要樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī) 。成人學(xué)生入學(xué)后，必須進(jìn)行入學(xué)教育，使學(xué)生了解成人高等教育各種形式的特點(diǎn)、規(guī)律與 要求，除向?qū)W生發(fā)放有關(guān)文字材料外，還利用觀看錄像，開(kāi)學(xué)典禮等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。 請(qǐng)名人、企業(yè)家介紹企業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景，人才的需求，增強(qiáng)成人學(xué)生為祖國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的責(zé)任 感和使命感，使他們端正學(xué)習(xí)態(tài)度，明確學(xué)習(xí)目的，樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，把學(xué)到的知識(shí)運(yùn) 用到工作中去。其次，要求學(xué)生克服來(lái)自家庭、工作上的壓力，選擇適合自己的學(xué)習(xí)形式和 方法。成人高等教育的學(xué)生均是接受過(guò)中等以上教育的在職人員，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，相當(dāng)一 部分學(xué)員想把自己失去的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)重新補(bǔ)回來(lái)，再圓自己的大學(xué)夢(mèng)；也有為了自己今后的發(fā) 展進(jìn)一步“充電”“加油”，所以他們都有積極向上的求知欲望，但由于他們大多均是在職 學(xué)習(xí)，又有家庭、婚姻等牽扯，學(xué)習(xí)時(shí)間得不到保障，因此要理解、支持，同時(shí)也要求學(xué)員 積極面對(duì)現(xiàn)實(shí)，克服困難。成人教育的學(xué)習(xí)形式有多種，包括函授、夜大和脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，有集 中面授也有分散上課等，學(xué)員可根據(jù)各自工作的特點(diǎn)，選擇適合自己的學(xué)習(xí)形式，這樣才能 做到工作和學(xué)習(xí)兩不誤。要做好學(xué)生政治思想工作，成教管理人員必須提高自身的政治理論 水平，不斷提升自身修養(yǎng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，完善管理綜合素質(zhì)。

要提高成人教育辦學(xué)水平，必須建立一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，成人高等教育管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)應(yīng) 該是一個(gè)由不同性別、年齡、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、學(xué)歷、能力、個(gè)性等要素所構(gòu)成的多序列、多層次 、多要素的動(dòng)態(tài)統(tǒng)一體，構(gòu)建成人高等教育管理隊(duì)伍要考慮各種結(jié)構(gòu)要素，但最重要的是突 出專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)要素，而這支隊(duì)伍素質(zhì)的高低取決于每一個(gè)管理人員自身的素質(zhì) 。我認(rèn)為，對(duì)管理人員素質(zhì)的要求至少可以從幾個(gè)方面來(lái)看：一是從知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看， 一所學(xué)校的成教管理人員的知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)最好要與該校所辦的成教專(zhuān)業(yè)相吻合，或者相差 不要太大，比如在財(cái)經(jīng)、政法類(lèi)高校，成教院在管理人員的配置上盡量具備這一類(lèi)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu) 的人才，這樣才有利于管理水平的提高，在教務(wù)、教材和考務(wù)工作中才能發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。一般 說(shuō)來(lái)，在成教管理工作實(shí)踐中，我們常發(fā)現(xiàn)，各教學(xué)院系對(duì)成人教育的特點(diǎn)不甚了解，所以 他們常按照全日制本科縮減部分課時(shí)來(lái)安排成教本、專(zhuān)科的課程，管理人員若有這方面的專(zhuān) 業(yè)知識(shí)就可以按照成教的特點(diǎn)、要求來(lái)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，合理購(gòu)置適合成人教育的教材等；二 是從能力結(jié)構(gòu)來(lái)看，能力結(jié)構(gòu)是構(gòu)建成人教育管理隊(duì)伍的核心要素。用人不求全，用其所長(zhǎng) ，用其所能，把各種結(jié)構(gòu)要素、不同層次管理人員進(jìn)行優(yōu)化組合，合理配置，達(dá)成一種能級(jí) 制。一個(gè)管理隊(duì)伍中既要有懂業(yè)務(wù)，能抓實(shí)干的實(shí)務(wù)型人才，還要有懂理論、愛(ài)鉆研的專(zhuān)家 型人才，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；三是從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，目前各校成教院普遍存在人手少，工作任務(wù)重， 教學(xué)點(diǎn)多、面廣，經(jīng)常要下到函授站（點(diǎn)）去指導(dǎo)工作，常常加班加點(diǎn)，工作壓力大，精力 耗費(fèi)相當(dāng)大。因此，根據(jù)成教工作的性質(zhì)特點(diǎn)，對(duì)于提高管理隊(duì)伍的素質(zhì)實(shí)際上有年齡的限 制，成教院畢竟不是“養(yǎng)老院”、“休閑站”，成教管理人員必須要有充沛的精力和年富力 強(qiáng)才行。一副好的身體，這也是管理人員必須具備的基本素質(zhì)。

當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)快速向前發(fā)展的社會(huì)，成人教育管理者要想適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，就要不斷 地接受培訓(xùn)，參加學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自己的自學(xué)能力、研究能力和創(chuàng)造能力等。成教學(xué)院可根據(jù)每 個(gè)員工具體情況組織實(shí)施員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一是鼓勵(lì)員工在職業(yè)余學(xué)習(xí)；二是組織員工參加短 期培訓(xùn)；三是外出考察學(xué)習(xí)兄弟院校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；四是鼓勵(lì)內(nèi)部員工相互學(xué)習(xí)，舉辦專(zhuān)題講 座，邊學(xué)習(xí)邊提高；五是還可使其在崗位上自學(xué)，把管理工作和管理研究有機(jī)結(jié)合，在實(shí)踐 中不斷完善管理人員的理論水平、工作能力和綜合素質(zhì)。

二、提高成教教師隊(duì)伍的素質(zhì)

發(fā)展成人高等教育是我國(guó)實(shí)施終身教育戰(zhàn)略的重要步驟，而“全面推進(jìn)素質(zhì)教育，是我國(guó)教 育事業(yè)的一場(chǎng)深刻變革，是一場(chǎng)事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)和涉及社會(huì)各方面的系統(tǒng)工程”。全面 推進(jìn)素質(zhì)教育，關(guān)健在于要擁有一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。造就一支高質(zhì)量的教師隊(duì)伍，是全 面推進(jìn)素質(zhì)教育的基本保證，是我國(guó)教育內(nèi)涵發(fā)展的必然選擇。

成人高等教育必須堅(jiān)持以質(zhì)量為本，服務(wù)為先的觀念，從抓師德、師風(fēng)入手，促進(jìn)教風(fēng)建設(shè) 。成人高等教育應(yīng)該根據(jù)自身的教育特點(diǎn)和規(guī)律，全面實(shí)施素質(zhì)教育，樹(shù)立素質(zhì)教育的觀念 。教師是實(shí)施教育的主體，教師隊(duì)伍素質(zhì)的高低必定要影響實(shí)施素質(zhì)教育的效果。對(duì)成人高 等教育教師綜合素質(zhì)的要求是過(guò)硬的政治素質(zhì)，高尚的職業(yè)道德，精湛的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，健康的 心理素質(zhì)。而對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，高尚的職業(yè)道德和精湛的專(zhuān)業(yè)知識(shí)尤其重要。作為教師首先必 須為人師表，做人楷模，要具備高尚的道德情操，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的態(tài)度。關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生，用自身 的人格魅力感染學(xué)生，提高其道德水準(zhǔn)。然而，目前成人高等教育的師德?tīng)顩r不容樂(lè)觀，教 師隊(duì)伍師德良莠不齊。主要表現(xiàn)有：一是成教一線(xiàn)教師的專(zhuān)業(yè)水平和思想素質(zhì)相對(duì)而言比較 弱。有人認(rèn)為成人教育層次低，派名家名師授課是大材小用，令人可惜，甚至視成教課堂為 試驗(yàn)田，實(shí)習(xí)地，于是乎就派低水平老師敷衍了事；二是有些教師難以篤行，不是一心一意 教學(xué)，而是利用成人學(xué)員的各種關(guān)系圖謀私利，社會(huì)責(zé)任感和愛(ài)崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)意識(shí)逐漸淡薄 ，功利色彩日漸濃厚；三是視成教講壇為自由論壇，心情愉快時(shí)海闊天空，情緒低落時(shí)牢騷 滿(mǎn)腹等，而對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象，當(dāng)務(wù)之急是要進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)，要從“以德治國(guó)”的高度確立 師德建設(shè)的戰(zhàn)略地位，充分認(rèn)識(shí)“師德興則教育興，教育興則民族興”的道理。因此必須采 取一系列措施，實(shí)行任課教師聘任制，建立任課教師師資庫(kù)，建立督導(dǎo)制度，定期進(jìn)行教學(xué) 檢查；召開(kāi)學(xué)生“座談會(huì)”，開(kāi)展“學(xué)評(píng)教”活動(dòng)等，以形成良好的師德風(fēng)范，從而保障成 人教育質(zhì)量不走下坡路。

其次，成人高等教育的教師在掌握必要的理論知識(shí)的前提下，必須具有豐富熟練的專(zhuān)業(yè)知識(shí) 和實(shí)踐能力。成人學(xué)生大多來(lái)自生產(chǎn)第一線(xiàn)，許多學(xué)生還是生產(chǎn)和管理的骨干，他們?cè)谏a(chǎn) 和管理中接觸到了新信息和新技術(shù)，在技能方面甚至超過(guò)了教師。另外，由于成人教育的開(kāi) 放性，許多學(xué)生工學(xué)兼顧，他們?cè)诠ぷ髦袝?huì)隨時(shí)碰到難以解決的問(wèn)題，需要教師的指導(dǎo)和解 答。教師在教學(xué)中要淡化教師的中心地位，確立學(xué)生的主體地位，即認(rèn)識(shí)到學(xué)生是學(xué)習(xí)的主 體，是學(xué)習(xí)的主人。教師的作用重在引導(dǎo)，妙在點(diǎn)撥，要注意培養(yǎng)提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極 性。在成人教育中，教師可向?qū)W生講解自學(xué)的一般方法，不少學(xué)科，可以通過(guò)自學(xué)來(lái)獲取知 識(shí)，況且很多教材編撰時(shí)，既講理論，又講實(shí)例，還附上思考，作業(yè)題解，為自學(xué)創(chuàng)造了條 件。學(xué)生只有掌握了自學(xué)方法和養(yǎng)成了自學(xué)習(xí)慣，才能變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，同時(shí)積極與 教師配合，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。這一切要求教師必須具備前沿知識(shí)和實(shí)用知識(shí)，注意收集 整理學(xué)生的信息和社會(huì)信息，隨時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和方法，這就要求教師必須由知識(shí)型向技能 型轉(zhuǎn)變。同時(shí)隨著社會(huì)飛躍發(fā)展，新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等各種新事物的不斷涌現(xiàn)，原有 的書(shū)本知識(shí)、傳統(tǒng)的生產(chǎn)知識(shí)和技能已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足日新月異新時(shí)代的發(fā)展需求，這就要求 教師不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)行知識(shí)更新，要以“學(xué)而不厭”的精神去接受新知識(shí)、新技能、新方 法，并能夠用于教學(xué)。把“封閉型”的教學(xué)內(nèi)容向“開(kāi)放型”轉(zhuǎn)變。如果教師沒(méi)有這方面的 專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，就不能滿(mǎn)足學(xué)生的期望，也會(huì)降低教師的威信。因此成人教育的教師必須 從單一型向復(fù)合型發(fā)展，做到一專(zhuān)多能，開(kāi)拓知識(shí)面，掌握各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不斷提高自身綜 合素質(zhì)，更好地培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。

綜上所述，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，更好地培養(yǎng)成人高等教育學(xué)生的綜合運(yùn)用知識(shí)和技能的能力 ，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，因此必須提高、加強(qiáng)和完善成人高等教育內(nèi)部管理人員和教師的素 質(zhì)。