摘 要：從教育對象范圍、經(jīng)濟性、專業(yè)及課程的設(shè)計、教材、考試等方 面對高等教育自學(xué)考試與成人高等教育進行比較分析，并簡要分析二者在未來的發(fā)展走勢。

關(guān)鍵詞：高等教育自學(xué)考試；成人高等教育；比較

收稿日期：2006—11— 13

作者簡介：1丁鵬（1970—），男，漢族，湖北省羅田縣人，湖北大學(xué)成人教 育學(xué)院學(xué)報編輯部編輯，碩士，主要從事成人教育理論及編輯學(xué)研究。

2段云華（1973—），女，漢族，湖北省團風(fēng)縣人，湖北經(jīng)濟學(xué)院財政與公共管 理系教師，碩士，主要從事公共管理及財政方面的研究。

關(guān)于成人教育的定義目前學(xué)界尚無定論，官方也無明確界定，關(guān)世雄主編的《成人教育 辭典》認為“成人教育”是：“對在家庭、社會和國家生活中承擔(dān)責(zé)任者，主要是對已經(jīng)走 上生產(chǎn)或工作崗位的從業(yè)人員進行的教育。在中國現(xiàn)今是干部教育、農(nóng)民教育、軍人教育、 社會教育的總稱?！豹俪扇烁叩冉逃浅扇私逃械母叩冉逃糠帧６叩冉逃詫W(xué)考試 ，根據(jù)國務(wù)院1988年頒布的《高等教育自學(xué)考試暫行條例》界定為：“對自學(xué)者進行以學(xué)歷 考試為主的高等教育國家考試，是個人自學(xué)、社會助學(xué)和國家考試相結(jié)合的高等教育形式。 ”從純粹學(xué)理和邏輯的角度來看，高等教育自學(xué)考試是成人高等教育的一部分，但目前實際 上我國將高等教育自學(xué)考試與成人高等教育、普通高等教育、高等職業(yè)教育并列為四種高等 教育形式。

一、高等教育自學(xué)考試與成人高等教育的對象

高等教育自學(xué)考試與成人高等教育的教育對象范圍是一樣的，都是十七八歲以上的成人 。從世界范圍看成人高等教育基本上沒有年齡的上限，我國近年也取消了年齡等限制；而高 等教育自學(xué)考試根據(jù)《高等教育自學(xué)考試暫行條例》規(guī)定更是沒有年齡等方面的限制：“中 華人民共和國公民，不受性別、年齡、民族、種族和已受教育程度的限制，均可依照本條例 的規(guī)定參加高等教育自學(xué)考試?！钡珜嶋H上高等教育自學(xué)考試的教育對象比成人高等教育略 廣。我國成人高等教育有入學(xué)資格考試——成人高考，高等教育自學(xué)考試則沒有。成人高等 教育無論多么發(fā)達其招生人數(shù)總有一定的限度，政府一般都會對其進行調(diào)控，高等教育自學(xué) 考試則沒有名額的限制，有志于此的人都可參加考試。據(jù)教育部《2004年全國教育事業(yè)發(fā)展 統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)，2004年全國共有成人高等教育在校生4198萬人。據(jù)中國教育考試網(wǎng)資料 ，1999年全國共有13119963萬人次參加高等教育教育自學(xué)考試。②

從經(jīng)濟性來看，高等教育自學(xué)考試有巨大的優(yōu)勢，無論是個人投入還是國家投入，在普 通高等教育、成人高等教育、高等職業(yè)技術(shù)教育等幾種高等教育形式里它都是最低的。關(guān)于 成人高等教育生均國家投入筆者尚無資料，其比普通高等教育要低，但低不了多少。據(jù)有關(guān) 資料統(tǒng)計，北京市1994年普通高校生均事業(yè)費為5664元，而培養(yǎng)一名高等教育自學(xué)考試?？?畢業(yè)生國家僅需投資3958元，一名本科畢業(yè)生國家僅需投資15617元。③再如浙江省199 8年畢業(yè)各類自學(xué)考試大專生和本科生超過一萬人，省政府投入只有事業(yè)費一項，約70萬元 ， 加上省以下各級政府有限的投入，總體上政府投資很小，而普通高校的政府投入生均每年約 8000元。④還有資料顯示：據(jù)各省測算，考生每考一科，國家只需投資6元左右，考完一 個專業(yè)，只需投資70元左右；而普通高等院校培養(yǎng)一個?？粕?，國家需投資幾千元。⑤對 個人來說參加高等教育自學(xué)考試固定的投入就是報考費，其他的投入是參加助學(xué)活動。助學(xué) 為自愿的，考生可以根據(jù)個人的經(jīng)濟條件選擇參加或不參加。

二、高等自學(xué)考試與成人高等教育的教育內(nèi)容

普通高等教育是全面均衡的教育，其內(nèi)容不僅僅有智育，還有德育、體育和美育等。德 育、體育和美育是普通高等教育的重要組成部分，德、體、美方面的教育不僅在課堂上進行 ，還有校園生活和校園文化無時不在潛移默化地滲透和影響。成人高等教育的全面性比普通 高等教育差，但是成人高等教育有一段時間的在校教育，因此也有一定的全面性。高等教育 自學(xué)考試在這方面則比較薄弱，但也不是沒有，其途徑有兩方面。一是開設(shè)相關(guān)的課程，以 考試強制考生進行德、體、美方面的自學(xué)，如馬克思主義哲學(xué)原理、鄧小平理論概論、法律 基礎(chǔ)與思想道德修養(yǎng)等公共必考課就是德育教育，但自學(xué)往往就是學(xué)一點理論知識，考試也 只能檢測其理論知識的掌握情況，對德育、美育、體育要求最重要的價值觀及思想道德的形 成、美的情感體驗及審美能力的提高、身體的強健等等無法檢測，也不能提出具體要求。二 是社會助學(xué)。理論上說社會助學(xué)應(yīng)該象普通學(xué)校教育一樣，對自考生進行德、體、美方面的 教育應(yīng)該達到很高的水平，但是現(xiàn)在的事實是社會助學(xué)都急功近利，是幫助考生通過考試， 幫助課程合格，而不是全面發(fā)揮教育的功能，德育、體育和美育幾乎沒有。

三、成人高等教育與高等教育自學(xué)考試開設(shè)的專業(yè)及教材

成人高等教育與高等教育自學(xué)考試開設(shè)的專業(yè)都是普通高等學(xué)校已開設(shè)的成熟的專業(yè)。 《高等教育自學(xué)考試暫行條例》第十四條規(guī)定：“開考承認學(xué)歷的新專業(yè)，一般應(yīng)在普通高 等學(xué)校已有專業(yè)目錄中選擇確定?！背扇烁叩冉逃c高等教育自學(xué)考試開設(shè)的專業(yè)一般是傳 統(tǒng)的或?qū)嵱眯暂^強社會需求量較大的專業(yè)，并且是適合社會大多數(shù)人自學(xué)專業(yè)，因此它們都 比普通高等教育開設(shè)的專業(yè)少。雖然成人高等教育與高等教育自學(xué)考試號稱與同學(xué)歷層次的 普通高等教育水平一致，但事實上同一專業(yè)成人高等教育與高等教育自學(xué)考試開設(shè)的課程比 普通高等教育的少，高等教育自學(xué)考試基本上是普通高等教育的常規(guī)或核心課程，即專 業(yè)必修課和少量的專業(yè)選修課，成人高等教育有一些專業(yè)選修課和一般選修課，而普通高等 教育有大量的專業(yè)選修課和一般選修課。高等教育自學(xué)考試開考的專業(yè)一經(jīng)確定，專業(yè)考試 計劃和課程自學(xué)考試大綱一經(jīng)頒布，該專業(yè)的課程和課程內(nèi)容便固定下來很少變動，有的專 業(yè)自1981年高等教育自學(xué)考試開考以來就幾乎沒變，如漢語語言文學(xué)專業(yè)，這是為了方便自 學(xué)的緣故。成人高等教育的專業(yè)必修課變動相對要小些，而選修課的變動則很大。成人高等 教育開課一個很大特點是因師設(shè)課，根據(jù)老師的專長和研究興趣設(shè)置課程，這一點高等教育 自學(xué)考試無法仿效。高等學(xué)校里即便是同一門課程也會因授課教師不同而呈現(xiàn)不同色彩，打 上個人印記，授課教師會根據(jù)自己的理念對授課內(nèi)容有所取舍偏好，側(cè)重點也會有所不同， 還不失時機洋洋得意地加進自己的研究心得，高校教師都有此雅好。而自考助學(xué)上課則完全 不同，所有教師都是嚴(yán)格遵循課程自學(xué)考試大綱灌輸知識，不越雷池半步。成人高等教育教 學(xué)還有一個重要特點就是課堂教學(xué)能培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和研究能力，而現(xiàn)實中的高等教育 自學(xué)考試是應(yīng)試教育的極至。

高等教育自學(xué)考試的教材也是全省或全國統(tǒng)一的，這種教材現(xiàn)在大多數(shù)是專門為自學(xué)考 試編寫的，少數(shù)是共用普通高校的教材。成人高等教育基本上使用的是普通高校教材。高等 教育自學(xué)考試的教材與普通高校教材的明顯區(qū)別有兩點，一是版本上高等教育自學(xué)考試教材 “一枝獨秀”普通高等教育教材“百花齊放”。普通高等學(xué)校幾乎一校一種教材，教材有相 當(dāng)部分是任課教師自己編寫的(或參加編寫)，非自編的教材也是任課教師根據(jù)自己的特點選 擇的。二是內(nèi)容上高等教育自學(xué)考試教材都是該學(xué)科經(jīng)典的、基礎(chǔ)的、常規(guī)的、必須掌握的 東西，而普通高校教材內(nèi)容除基本的外還有很多該學(xué)科研究前沿的，自編教材則有很多任課 教師感興趣的內(nèi)容和研究心得。高等教育自學(xué)考試教材提供給學(xué)生的是該學(xué)科的必備知識， 普通高校教材擴充了研究信息。

成人高等教育和高等教育自學(xué)考試都是學(xué)歷教育。學(xué)生自主選擇專業(yè)和層次方面高等教 育自學(xué)考試比成人高等教育自由，在中國成人高等教育的學(xué)生一經(jīng)錄取如果要改專業(yè)和層次 則需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，目前政策卡得較死，只有少量學(xué)生能改。高等教育自學(xué)考試沒有規(guī)定 畢業(yè)時限和學(xué)習(xí)進度，學(xué)習(xí)什么課程，學(xué)多學(xué)少什么時候?qū)W都由考生決定。成人高等教育一 般規(guī)定了修學(xué)年限，象我國高升專2～3年專升本2～3年本科4年，學(xué)習(xí)進度也須按校方的計 劃安排進行，象我國成人高等教育都有課程表，教師授課學(xué)生聽課都必須按課程表進行。這 些方面高等教育自學(xué)考試比較自由。高等教育自學(xué)考試的考生如果沒有參加社會助學(xué)，則其 學(xué)習(xí)完全是自學(xué)。成人高等教 育的學(xué)習(xí)也以自學(xué)為主，但由于其有一段時間的在校學(xué)習(xí)，有老師講授，因此它的自學(xué)有老 師引導(dǎo)，學(xué)生平時在家里自學(xué)也可以通過通信的方式與教師聯(lián)系，接受老師的指導(dǎo)。高等教 育自學(xué)考試的自學(xué)是純粹的自學(xué)。

四、成人高等教育和高等教育自學(xué)考試兩種教育考試的差異

考試是高等教育自學(xué)考試的核心環(huán)節(jié)，成人高等教育也有考試，但考試只是其教學(xué)過程 中的一個環(huán)節(jié)。同作為考試，兩者也有較大差異。首先高等教育自學(xué)考試是與教學(xué)相分離的 考試，成人高等教育的考試則與教學(xué)緊密結(jié)合。成人高等教育的考試任課教師起著主導(dǎo)作用 ，考試的內(nèi)容一般不會超越他平常教學(xué)的范圍，考試與教學(xué)結(jié)合相當(dāng)緊密。而高等教育自學(xué) 考試是“外在”的國家考試，不構(gòu)成教學(xué)過程的內(nèi)在環(huán)節(jié)，與教學(xué)過程相脫離。為保證考試 的公平公正，高等教育自學(xué)考試要求社會助學(xué)與承辦考試不能為同一個單位，教考必須分離 。其次高等教育自學(xué)考試是“一次性”的檢驗考試，而成人高等教育的檢驗考試有多次，包 括課堂提問、隨堂小測驗、階段測驗、期中考試、期末考試、畢業(yè)會考、競賽性考試等等。 高等教育自學(xué)考試基本上是標(biāo)準(zhǔn)化的閉卷筆試，而成人高等教育的考試形式多樣，筆試有閉 卷開卷、有口試、有操作、有表演等等。高等教育自學(xué)考試比普通高等教育的考試要客觀、 公正、可靠。高等教育自學(xué)考試是國家級的考試，是標(biāo)準(zhǔn)化考試，無論命題、制卷還是考試 的實施及評卷運作都要科學(xué)規(guī)范嚴(yán)密，教考分離使命題與評卷能客觀地遵循標(biāo)準(zhǔn)。成人高等 教育的考試在規(guī)范性方面則差一些。高等教育自學(xué)考試是目標(biāo)參考考試，成人高等教育的考 試一部分是目標(biāo)參考考試，一部分則是常模參考考試，如競賽性考試、專轉(zhuǎn)本考試及一些測 驗是常模參考性考試。目標(biāo)參考考試是以課程、教學(xué)、教育目標(biāo)或其它某種既定的標(biāo)準(zhǔn)，作 為評定和解釋考試分數(shù)和參照點，來檢測應(yīng)試者的實際水平達到何種程度。常模參考考試是 以全體應(yīng)試者某次考試成績的平均值，作為該次或該類考試評定和解釋分數(shù)的參照點，以此 確立每個應(yīng)試者的考試成績在同一考試總體中的位置。目標(biāo)參考考試的標(biāo)準(zhǔn)是既定的，常模 參考考試的標(biāo)準(zhǔn)則不是。目標(biāo)參考考試注重在選優(yōu)，常模參考考試關(guān)注的是合格與否。具體 地說高等教育自學(xué)考試的標(biāo)準(zhǔn)就是課程自學(xué)考試大綱，高等教育自學(xué)考試的命題不能超綱。 為了保證高等教育自學(xué)考試的客觀公正性，其題型大多是知識性客觀性試題，?？嫉恼n程大 都已建立試題庫，試題已固定，且無論什么試題自考生答題時不求創(chuàng)新，緊扣標(biāo)準(zhǔn)答案。因 此高等教育自學(xué)考試對考生創(chuàng)造能力的培養(yǎng)不但沒有激勵作用反而有抑制作用。由此看來高 等教育自學(xué)考試的考試雖然科學(xué)規(guī)范，但程式化，僵化死板；成人高等教育的考試雖然不夠 科學(xué)規(guī)范，但人性化，有利于人的創(chuàng)新能力的激勵與引導(dǎo)。另外高等教育自學(xué)考試以“一錘 定音”的方式確定合格與否很難避免偶然性。成人高等教育對學(xué)生學(xué)業(yè)的考核是多方位多途 徑的，有平時的課堂表現(xiàn)、作業(yè)、測驗、論文、設(shè)計、操作及結(jié)業(yè)考試等等，成績貨真價實 ，偶然性較小。⑥

由于高等教育自學(xué)考試是全省或全國統(tǒng)一考試，因此高等教育自學(xué)考試的畢業(yè)生在全省 或全國范圍內(nèi)的水平標(biāo)準(zhǔn)是一致的，而成人高等教育畢業(yè)生的水平標(biāo)準(zhǔn)則是千差萬別的。成 人高等教育沒有全省或全國的課程結(jié)業(yè)統(tǒng)一考試，各高等學(xué)校因?qū)W生素質(zhì)、水平、學(xué)校管理 、師資水平不同對每門課程的合格設(shè)置不同的標(biāo)準(zhǔn)，造成同一種獲得國家承認的學(xué)歷在不同 高校有不同質(zhì)量、不同標(biāo)準(zhǔn)。

目前在我國高等教育自學(xué)考試與成人高等教育都陷入了困境：成人高等教育陷入 了困境的原因是工學(xué)矛盾使教育質(zhì)量下降。從目前情況看，要走出困境，高等教育自學(xué)考試 須向職業(yè)教育方向發(fā)展；而成人高等教育應(yīng)采用現(xiàn)代遠程教育手段。高等教育自學(xué)考試與成 人高等教育孰優(yōu)孰劣，只能說二者各有優(yōu)缺點，二者也都有社會需求，需求就是它們存在的 理由。

注釋：

①⑤葉忠海成人教育學(xué)通論〔M〕上?？萍冀逃霭嫔?，199720、276

②http://wwwstenetcn/zxks/zk20n/tjysjjsp

③趙玉鳳高等教育自學(xué)考試的教育經(jīng)濟學(xué)功能淺析〔J〕教育研究，1997，(7)63-65

④吳曉娟，章瑞蓮高等教育自學(xué)考試的經(jīng)濟分析〔J〕浙江社會科學(xué)，2001，(2)77-79

⑥邊星燦多維視野中的自學(xué)考試制度〔M〕浙江人民出版社，1998，177-190