摘要：高等院校教師的素質(zhì)是影響高等教育質(zhì)量的決定性因素之一。本文介紹了印度高校教師在職培訓所采取的措施與方法、經(jīng)驗與收效，其對我國高校教師培訓制度的改革有重要啟示。

關(guān)鍵詞：印度；高校教師；培訓

收稿日期：2007—09—15

作者簡介：時斌（1979—），男，漢族，河南省駐馬店市人，安陽師范學院團委，助教，主要從事高等教育學、教育管理學研究。

21世紀的競爭，是人才的競爭，歸根結(jié)底是教育的競爭。面對新世紀科技的挑戰(zhàn)，不少國家都把提高教育質(zhì)量、提高教師素質(zhì)作為當前本國教育改革的重要課題，有的國家更是優(yōu)先致力于提高高等學校教師的素質(zhì)。在我國大力推進高校教師培訓制度改革的過程中，印度在高校教師培訓方面的經(jīng)驗頗值得我們借鑒。

一、明確任用標準，規(guī)范教師行為

為了保證高校教師隊伍的質(zhì)量及高等教育的質(zhì)量，印度政府制定了嚴格的任用與晉升制度。印度高等學校的教師，從低到高分為講師、高級講師（Lecturerinseniorscale，簡稱Sr.Lecturer）、副教授（Reader）或選擇級講師、教授四個等級。一些高校還有更低一級的教師叫演示員(Demostrator)或補習助手(Tutors)，這類教師的數(shù)量很少。①印度的大學撥款委員會于1998年新頒布的高校教師最低任用標準規(guī)定：高校在任用講師時的最低學位要求為碩士學位；對副教授和教授職務來說，其任職的最低標準為博士學位；沒有博士學位的高級講師可以晉升為選擇級講師，選擇級講師與副教授工資待遇相同，但不能直接向上晉升為教授。需要特別指出的是，在印度雖然無法統(tǒng)計待業(yè)的博士具體有多少，但博士待業(yè)已是較常見的現(xiàn)象。而且1990年以后，在各大學本部（印度大學的校本部教學院系以實施研究生教學為主，本科生教育主要在附屬學院實施）中，具有碩士學位的講師候選人已基本不可能被錄用。正是由于印度實行了如此嚴格的任用制度，所以印度高校教師的學歷層次之高在發(fā)展中國家是十分引人注目的。印度政府所制定的嚴格的任用標準，對規(guī)范高校教師的行為、提高高等教育的質(zhì)量起到了一定的促進作用。

二、改革課程設(shè)置，注重能力培養(yǎng)

現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展，各學科教材內(nèi)容不斷更新，能否將最前沿最新的知識及時有效地傳授給學生，關(guān)鍵在于教師。為了提高高校教師的素質(zhì)，印度政府非常注重在職進修的課程設(shè)置?？梢哉f，高校教師在職培訓的課程設(shè)置關(guān)系到培養(yǎng)師資的重大問題，它體現(xiàn)了時代和社會的要求。印度政府不僅要求高校教師掌握淵博的科學知識，還要求教師善于在短時間內(nèi)把科學知識教給學生，特別要求教師應善于提高學生掌握知識的能力。印度政府認為，國內(nèi)相當數(shù)量的高校教師尤其是附屬學院的教師，缺乏革新性和創(chuàng)造性工作的主動精神以及必要的理論知識，這些教師必須參加繼續(xù)教育，以“更多的彌補準備階段的缺陷”和“繼續(xù)增加教學能力”。在大學撥款委員會100%的財政資助下，幾乎每一個邦都建立了設(shè)在某所大學的學術(shù)人員學院(Academicstaffcollege)，為大學和附屬學院的教師提供進修課程。這種進修課程主要分為兩類：一類是導向課程(Orientationcourses)，主要包括對社會、環(huán)境發(fā)展和教育之間的聯(lián)系的認識；教育哲學、印度教育制度、教學法、教育心理學；學科的改進與提高以及管理與個性發(fā)展等。這類課程的授課對象主要是所有新教師。一類是進修課程(Refreshercourses)，其授課對象是已經(jīng)工作若干年的在職教師，要求教師每5年至少參加一次進修課程學習，使他們了解到各自學科領(lǐng)域內(nèi)的最新發(fā)展動態(tài)?？梢哉f，學術(shù)人員學院的創(chuàng)辦是印度高等教育中一種自我學習和自我提高的新文化，是一種提高高校教師素質(zhì)和能力的有效的革新。

三、采取激勵措施，鼓勵教師進修

印度政府把高校教師是否接受培訓與教師的晉級加薪聯(lián)系起來，以激發(fā)高校教師參加進修的積極性。印度政府規(guī)定，高等學校的教師要晉升高一級職務就必須參加相應的培訓。講師晉升為高級講師，必須按規(guī)定期限參加過“定向課程”和“進修課程”各一次（分別為3—4周），或參加過由大學撥款委員會規(guī)定或批準的其他水平相當?shù)睦^續(xù)教育課程（有博士學位的可以免除一次進修課程）；高級講師晉升為選擇級講師或副教授，也必須按規(guī)定期限參加過定向課程和進修課程或其他形式的繼續(xù)教育課程。

另外，印度實行崗位工資制度，崗位不同工資標準不同。印度現(xiàn)行的高校教師工資標準是1988年制定的，其特點是崗位間職級差較大，并實行年度增額制。如印度普通講師的基本工資為2200、75、2800、100、4000盧比，其中75和100盧比為年度增額工資；高級講師為3000、100、3500、125、5000盧比，其中100和125盧比為年度增額工資；副教授為3700、125、4950、150、5700盧比；教授為4500、150、5700、200、7300盧比。②高校教師的職稱越高，起點工資和年度增額工資就越高。而職稱的提高又與是否參加過相應的培訓密切聯(lián)系，因此在職教師參加進修的積極性很高。

除此之外，印度還對博士和哲學碩士學位（介于博士學位和碩士學位之間的一種學位）擁有者制定了激勵措施，鼓勵高校教師積極進修取得高學位。印度規(guī)定：博士學位和哲學碩士學位獲得者在被聘為講師時，他們的工資可以從講師起點工資分別向上調(diào)4級和2級(Increment，即年增額，一個年增額相當于我國的一級工資，不同職稱教師的年增額不同)；有哲學碩士學位的教師，如果在被聘任后的兩年內(nèi)獲得博士學位，可以增加1級工資；有博士學位的講師晉升為選擇級講師或副教授時，可以在新的起點工資上增加2級工資；教師在任職期間獲得博士學位時，可以增加2級工資?？傊?，印度通過以上種種激勵措施，有力地調(diào)動了高校教師參加培訓的積極性。

印度雖與我國制度有別，國情有異，高校教師在職進修所采取的措施與方法也有所不同，但我們?nèi)钥梢詮闹械玫浇梃b。借鑒印度政府在高校教師培訓方面的經(jīng)驗與收效，我們可以從以下四個方面制定我國高校教師培訓的方略：

1.對高校教師制定嚴格的任用原則和具體要求，并在實踐中全面貫徹執(zhí)行，以強化教師的危機意識。

2.高校教師培訓要明確培養(yǎng)目標，把課程改革放在核心的地位，樹立整體優(yōu)化的觀念，使高校教師培訓達到新的質(zhì)量目標。

3.把教師在職培訓規(guī)定為教師必須履行的一條義務，并使之制度化、經(jīng)?；⑵毡榛?。要嚴把質(zhì)量關(guān)，要注意考核和鑒定，讓教師心有所慮，不敷衍了事。要把教師參加培訓作為晉級提薪的重要條件。

4.制定相應的獎勵措施與政策，提高高校教師在職進修的積極性。可實行教師學術(shù)休假制度，對工作成績優(yōu)良的教師，滿若干年給一至半年的假期，到高等學校、研究機構(gòu)、工礦企業(yè)去進修、研究或考察。教師進修期間，按公差對待，除帶薪及有獎金外，還應給予適當?shù)难a助。還要把教師在職、離職進修所花的時間作為正常工作量的一部分計算。

參考文獻：

〔1〕宋愛紅，安雙宏.印度高校教師的任用與晉升〔J〕.黑龍江高教研究.2002（3）126.

〔2〕李建忠.印度高校內(nèi)部人力資源配置和管理〔J〕.比較教育研究.2001（12）7.