摘要：新時(shí)期高校繼續(xù)教育面臨新的歷史機(jī)遇，但又受到諸多因素制約；為使新時(shí)期高校繼續(xù)教育能夠健康發(fā)展，應(yīng)從統(tǒng)籌規(guī)劃、準(zhǔn)確定位、打造品牌、開(kāi)拓市場(chǎng)和借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面積極地進(jìn)行探索。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；高校繼續(xù)教育；思考

收稿日期：2007—06—20

作者簡(jiǎn)介：李萍（1958—），女，湖南衡陽(yáng)市人，南京師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院辦公室主任，主要從事繼續(xù)教育理論和實(shí)踐研究。

繼續(xù)教育是終身教育體系中的重要組成部分，也是現(xiàn)代教育體系中與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系最為密切的一個(gè)部分。隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的推進(jìn)，“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施和建設(shè)學(xué)習(xí)型和諧社會(huì)構(gòu)想的提出，繼續(xù)教育在全面提高人的素質(zhì)、推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面所起的作用愈發(fā)的凸顯。作為高校服務(wù)社會(huì)的重要載體和途徑，繼續(xù)教育正從大學(xué)的邊緣走向中心，面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、轉(zhuǎn)型與發(fā)展同步的新形勢(shì)。高校應(yīng)如何把握時(shí)代發(fā)展的脈搏，積極探索新時(shí)期繼續(xù)教育的內(nèi)涵特征和發(fā)展規(guī)律，促使其健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，這是我們面臨的一個(gè)重要的歷史性課題。

一、高校繼續(xù)教育發(fā)展的歷史機(jī)遇

從國(guó)際上看，終身教育的浪潮洶涌澎湃，席卷全球，也強(qiáng)烈地沖擊著我國(guó)現(xiàn)有的高等教育理念和運(yùn)行體制；我國(guó)加入世貿(mào)組織后，國(guó)外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相繼而入，帶來(lái)了繼續(xù)教育的先進(jìn)理念和很多成功的做法，并逐漸為廣大繼續(xù)教育工作者所接受，這為高校繼續(xù)教育發(fā)展奠定了思想理念上的基礎(chǔ)。

從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，成為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要標(biāo)志，而繼續(xù)教育則是終身教育的主體，是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要途徑，這就為高校繼續(xù)教育發(fā)展提供了政策制度上的保證。

從社會(huì)發(fā)展角度看，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、政府職能的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、國(guó)家事業(yè)單位的改制，社會(huì)對(duì)高素質(zhì)人才的需求猛增，各級(jí)決策者及各行各業(yè)的從業(yè)人員對(duì)繼續(xù)教育重要性的認(rèn)識(shí)不斷加深，又為高校繼續(xù)教育的發(fā)展提供了社會(huì)需求和動(dòng)力支持。

二、高校繼續(xù)教育發(fā)展中的制約因素

歷史賦予了高校開(kāi)展繼續(xù)教育的難得機(jī)遇，同時(shí)，我們也應(yīng)正視高校開(kāi)展繼續(xù)教育所面臨的制約因素：第一，我國(guó)大部分高校優(yōu)先保證學(xué)歷教育，把繼續(xù)教育看成是利用學(xué)校富余資源進(jìn)行計(jì)劃外創(chuàng)收的一種途徑，在投入和管理等方面都很難到位。第二，教師主動(dòng)參與繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目的內(nèi)動(dòng)力不足。第三，大部分高校在吸引社會(huì)力量，尤其是使企業(yè)成為繼續(xù)教育主體方面缺乏行之有效的辦法和機(jī)制。第四，高校能夠提供的教育類(lèi)型、專(zhuān)業(yè)和教育方式等都與社會(huì)需求存在差距等，已成為制約其發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

三、高校繼續(xù)教育發(fā)展的新思路

1.提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃。國(guó)內(nèi)外許多著名大學(xué)都把繼續(xù)教育和本科生、研究生教育一起列為現(xiàn)代高等教育的三大組成部分，如美國(guó)的哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院，英國(guó)的劍橋大學(xué)、牛津大學(xué)，我國(guó)的清華大學(xué)、北京大學(xué)等，這些大學(xué)不僅是全球本科教育和研究生教育的一流機(jī)構(gòu)，也是世界一流的終身教育基地。哈佛大學(xué)常年在校的繼續(xù)教育在讀生是該校正規(guī)本科生、研究生總和的三倍。清華大學(xué)擁有一支400多人的教育培訓(xùn)管理隊(duì)伍，2005年舉辦各類(lèi)進(jìn)修班、培訓(xùn)班千余個(gè)，接受繼續(xù)教育的學(xué)員達(dá)5萬(wàn)多人，全校教育培訓(xùn)收入近3億元。對(duì)于我國(guó)大多數(shù)高校來(lái)說(shuō)，應(yīng)樹(shù)立符合現(xiàn)代化建設(shè)和人的全面發(fā)展需要的新型人才觀、教育觀、質(zhì)量觀，要從構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育理念的高度來(lái)認(rèn)識(shí)繼續(xù)教育的重要性和迫切性，要根據(jù)新時(shí)期高校繼續(xù)教育發(fā)展的趨勢(shì)和特點(diǎn)，借鑒國(guó)內(nèi)外著名大學(xué)開(kāi)辦繼續(xù)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合高校自身的發(fā)展定位、學(xué)科、師資和實(shí)力，把繼續(xù)教育工作納入學(xué)校發(fā)展整體規(guī)劃，從繼續(xù)教育辦學(xué)理念、體制設(shè)置、人員調(diào)配、資源配置、教學(xué)監(jiān)控與評(píng)估等方面統(tǒng)籌規(guī)劃。

2.準(zhǔn)確定位，確保質(zhì)量。近幾年來(lái)，我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率已達(dá)21%，進(jìn)入了高等教育大眾化的發(fā)展階段。高等學(xué)歷教育的受益群體增多，促使我國(guó)社會(huì)成員整體素質(zhì)提高，學(xué)習(xí)意識(shí)增強(qiáng)，高水平、高層次的繼續(xù)教育需求不斷上漲。高校開(kāi)展繼續(xù)教育，必須放在服從和服務(wù)于人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略這個(gè)大視野來(lái)統(tǒng)籌考慮，著眼于提升社會(huì)精英人才職業(yè)能力和水平的目標(biāo)，以中高層次管理和技術(shù)人才為主要培訓(xùn)對(duì)象。在理清思路、準(zhǔn)確定位后，隨即有效整合資源，在課程設(shè)置、教師遴選、教學(xué)過(guò)程控制以及教學(xué)后勤服務(wù)等方面實(shí)行全過(guò)程的質(zhì)量管理，尤其是在規(guī)范培訓(xùn)管理、突出培訓(xùn)特色上多下工夫，確保培訓(xùn)質(zhì)量。要始終堅(jiān)持以質(zhì)量求生存，靠質(zhì)量謀發(fā)展，始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、社會(huì)效益第一的原則。

3.打造品牌，強(qiáng)化服務(wù)。如果說(shuō)質(zhì)量是高校繼續(xù)教育的生命，那么品牌則是高校繼續(xù)教育的支柱。高校要強(qiáng)化品牌意識(shí)，樹(shù)立辦培訓(xùn)班就是辦品牌的思想，大力加強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目品牌建設(shè)。首先，要緊緊圍繞學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展繼續(xù)教育研究開(kāi)發(fā)工作，通過(guò)充分調(diào)研，認(rèn)真確定培訓(xùn)需求；第二，要多方論證，科學(xué)制定針對(duì)性強(qiáng)、目標(biāo)清晰、內(nèi)容新穎、師資水平高的教學(xué)設(shè)計(jì)，要不斷開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目，延伸老項(xiàng)目，挖掘傳統(tǒng)項(xiàng)目，注意以精品培訓(xùn)項(xiàng)目為核心，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的培訓(xùn)項(xiàng)目群；第三，要有服務(wù)至上、追求培訓(xùn)對(duì)象最大親和力的服務(wù)意識(shí)，不斷提高教育服務(wù)水平和能力?？梢哉f(shuō)，誰(shuí)能為特定對(duì)象提供獨(dú)特的、卓有成效的教育服務(wù)，誰(shuí)就為自身創(chuàng)造了生存發(fā)展的空間和機(jī)會(huì)。

4.整合教育資源，努力開(kāi)拓市場(chǎng)。高校要借鑒和嘗試現(xiàn)代企業(yè)制度的管理思想和方法，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科學(xué)地判斷和預(yù)測(cè)教育培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，有效整合校內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，快速提供精品課程模塊組合。在拓展市場(chǎng)方面應(yīng)著力實(shí)現(xiàn)這樣幾個(gè)方面的突破：一是在面向企業(yè)自主辦學(xué)方面的突破，依托高校學(xué)科齊全的優(yōu)勢(shì)，整合開(kāi)發(fā)復(fù)合型職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)項(xiàng)目，重點(diǎn)是加強(qiáng)行業(yè)主干學(xué)科新技術(shù)、新理論的培訓(xùn)和復(fù)合型人才的培訓(xùn)；二是在面向社會(huì)培訓(xùn)方面，依托高校特色學(xué)科優(yōu)勢(shì)，研發(fā)、推廣高校職業(yè)資格培訓(xùn)項(xiàng)目，突破重點(diǎn)是面向社區(qū)的通用技術(shù)和管理類(lèi)、商務(wù)類(lèi)培訓(xùn)，為形成有助于人的可持續(xù)學(xué)習(xí)和發(fā)展的學(xué)習(xí)制度，形成全員、全程、全面參與的社區(qū)教育框架做出積極貢獻(xiàn)；三是在面向國(guó)際培訓(xùn)方面，依托高校國(guó)際交流合作廣泛的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展各類(lèi)國(guó)際化職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)。此外，還應(yīng)將眼光投向農(nóng)村培訓(xùn)市場(chǎng)，校應(yīng)充分利用“十一五”規(guī)劃中關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的契機(jī)，加大對(duì)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的投入力度，使繼續(xù)教育更快地與“三農(nóng)”相結(jié)合，給高校繼續(xù)教育注入新的生機(jī)和活力。

5.借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，促進(jìn)繼續(xù)教育現(xiàn)代化。隨著繼續(xù)教育對(duì)象人數(shù)的不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的教育手段和教學(xué)形式，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足繼續(xù)教育發(fā)展的需要?，F(xiàn)代信息技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)的發(fā)展，為人們接受繼續(xù)教育開(kāi)辟了一條新的途徑，提供了一個(gè)超越時(shí)空、不受人數(shù)限制的虛擬學(xué)校，有效地解決了工學(xué)矛盾，極大地?cái)U(kuò)展了人們受教育的機(jī)會(huì)。目前，在我國(guó)高校借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展遠(yuǎn)程繼續(xù)教育的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，高校要充分利用這一資源，推進(jìn)繼續(xù)教育現(xiàn)代化、信息化，努力構(gòu)造一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、媒體化相結(jié)合的教育環(huán)境，確保教學(xué)內(nèi)容多媒體化，教學(xué)傳播多樣化，教學(xué)資源共享化，教學(xué)時(shí)空擴(kuò)大化，教學(xué)環(huán)境虛擬化，教學(xué)效果反饋及時(shí)化，滿足社會(huì)多樣化的學(xué)習(xí)需求，使高校繼續(xù)教育水平上一個(gè)新臺(tái)階。

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