摘要：入學(xué)考試制度是高校招生制度中一項(xiàng)基本的內(nèi)容。我國的高校入學(xué)考試制度中最基本的“高考”地位舉足輕重。本文著力于對(duì)美、日、中三國高校入學(xué)考試制度作一個(gè)橫向的比較，并進(jìn)行簡要的分析。冀望從中能獲取一些對(duì)我國高考制度改革可資借鑒之處。

關(guān)鍵詞：高校；入學(xué)考試制度；比較；創(chuàng)新

收稿日期：2007—08—13

作者簡介：何苗（1983—），女，苗族，貴州省遵義人，華東師范大學(xué)高等教育研究所2005級(jí)碩士研究生，研究方向：高等教育評(píng)估。

一、美國：與分類招生政策相適宜的入學(xué)考試制度

（一）高等學(xué)校招生制度三大類型

按照人才培養(yǎng)目標(biāo)美國的高等學(xué)校招生制度大致分成三種基本類型：著名私立大學(xué)和優(yōu)質(zhì)州立大學(xué)實(shí)行嚴(yán)格的選拔性招生政策，也稱“英才政策”，目的是選拔各種優(yōu)秀人才，以保持一流的科研和教學(xué)水平。一般的州立大學(xué)實(shí)行“入學(xué)后的篩選政策”，即招生時(shí)對(duì)考生只進(jìn)行一般性的選拔，入學(xué)后再根據(jù)需求對(duì)那些不夠水準(zhǔn)的學(xué)生進(jìn)行逐年淘汰。兩年制的社區(qū)學(xué)院實(shí)行開放的招生政策，即招生向所有具備高中畢業(yè)水準(zhǔn)的成年人開放，給他們以享受高等教育的機(jī)會(huì)?！?〕

（二）各大學(xué)考試項(xiàng)目類型

根據(jù)各大學(xué)的不同要求，考試項(xiàng)目不同。一是要求中學(xué)生參加SAT和ACT兩項(xiàng)考試；二是只參加其中一項(xiàng)考試或指定的AT考試。SAT和ACT為全國性考試，它們對(duì)申請(qǐng)者是否錄取影響程度不同，一般高校不太重視，但是中學(xué)生們擔(dān)心因成績而被拒絕錄取倒是非常看重，他們往往在11年級(jí)或12年級(jí)上半學(xué)期上課期間即自己安排時(shí)間參加考試。再者，對(duì)于SAT、ACT等考試成績，一般大學(xué)只有基本下限要求，而學(xué)生每年有五六次考試機(jī)會(huì)，考試壓力并不大。

（三）公司化的招生考試

美國沒有一般國家設(shè)置的官辦考試機(jī)構(gòu)如考試院或考試中心，因此考試是以商業(yè)化方式為基礎(chǔ)來進(jìn)行組織運(yùn)作。大學(xué)招生考試的公司化是與美國中等教育評(píng)價(jià)的多元化、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的市場化以及高等教育的多樣化和市場化緊密相關(guān)的，美國的分權(quán)特征使各州中等教育沒有統(tǒng)一的教學(xué)大綱和教科書，考試與教學(xué)的松散關(guān)系為那些民間考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場化競爭提供了基礎(chǔ)，它們注重考試的高質(zhì)量、高效率公平性和周到的服務(wù)。

二、日本：統(tǒng)一性和靈活多樣性并存的大學(xué)入學(xué)考試制度

(一)日本大學(xué)入學(xué)考試制度

1.大學(xué)入試中心考試制度。日本從1979年開始實(shí)行第一次共同學(xué)歷考試，考5學(xué)科7科目，1987年減至5學(xué)科5科目。1990年開始實(shí)行大學(xué)入試中心考試制度。2004年4月在全國實(shí)施大學(xué)法人化改革以來，高考制度也發(fā)生了較大變化。大學(xué)升學(xué)率也從1992年的66%提高到2002年的83%，現(xiàn)在日本的大學(xué)已能基本滿足有升學(xué)欲望學(xué)生的要求。在2003年有一批國家公立大學(xué)不采用大學(xué)入試中心考試制度。但是，競爭激烈的國立、公立大學(xué)和私立大學(xué)仍采用大學(xué)入試中心的考試制度。

2.各大學(xué)第二次考試。這一考試由各國立及公立大學(xué)單獨(dú)命題，單獨(dú)組織考試、單獨(dú)評(píng)卷和單獨(dú)錄取，其目的在于了解考生對(duì)所報(bào)專業(yè)的適應(yīng)能力。第二次考試主要進(jìn)行小論文筆試和面試。小論文，即要求考生任選一題，撰寫一篇論說文；面試，即由主考官隨機(jī)性地提出一些問題考核學(xué)生。第二次考試結(jié)束后，各國立及公立大學(xué)相繼發(fā)榜，同時(shí)在全國性報(bào)紙上公布各校的錄取新生名單。日本的國立及公立大學(xué)結(jié)束第二次考試之后，于3月下旬舉行一次補(bǔ)充招生考試，旨在為考生再提供一次應(yīng)試機(jī)會(huì)。

3.私立大學(xué)自主招生。占日本大學(xué)80%以上的私立大學(xué)大多按本校的招生辦法錄取新生，因?yàn)樗搅⒋髮W(xué)一則要從新生報(bào)名費(fèi)中集資，二則通過靈活的招生辦法以確保生源來獲取辦學(xué)資金，所以日本高等學(xué)校的招生制度在全國是存在差異性的。比如，鑒于考生數(shù)量減少，大學(xué)入學(xué)率增加的情況，相當(dāng)多的私立大學(xué)把高考科目減至3科。

4.其他招考辦法。主要有高中校長推薦和經(jīng)考核某科目確系優(yōu)異者免試入學(xué)兩種。凡被推薦的學(xué)生必須是參加全國共同學(xué)力第一次考試者，推薦入學(xué)制規(guī)定，國立及公立大學(xué)必須在當(dāng)年的招生名額中留有一定名額作為推薦名額交由高中推薦。

（二）日本大學(xué)入學(xué)考試制度特點(diǎn)分析

一是大學(xué)入試中心考試嚴(yán)格遵循《高中教學(xué)大綱》，保障了高中教育的正?；?。二是各大學(xué)實(shí)施的第二次考試既調(diào)動(dòng)了各大學(xué)辦學(xué)的積極性，又強(qiáng)化了各大學(xué)之間的公平競爭；既考察考生對(duì)其所選專業(yè)的適應(yīng)性，又促進(jìn)了各大學(xué)與高中的聯(lián)系。三是大學(xué)入試中心考試和各大學(xué)實(shí)施的第二次考試既重視了考生高中階段的學(xué)習(xí)成績，又全面衡量了考生的綜合學(xué)習(xí)能力，最大限度地克服了“一考定終身”的弊端。四是推薦入學(xué)制和學(xué)科成績特別優(yōu)異者免試入學(xué)制充分尊重了高中校長的權(quán)威和高中畢業(yè)生的一技之長，發(fā)揮了高中辦學(xué)的積極性和減少了高中生對(duì)入學(xué)考試的依賴性。五是私立大學(xué)招生辦法的多樣化充分保障了其錄取新生的自主權(quán)，從而確保了私立大學(xué)運(yùn)營的正?；?/p>

三、中國：高度集中、高度統(tǒng)一的統(tǒng)招政策

（一）我國的高考制度改革

我國從1952年開始實(shí)行全國普通高校統(tǒng)一招生入學(xué)考試即高考，是我國教育史上的一個(gè)具有現(xiàn)代意義的重大改革。我國的高考改革一直都在進(jìn)行。在教育系統(tǒng)內(nèi)部，高考科目設(shè)置以及所考科目的權(quán)重，一直是高考改革的核心問題之一。從2002年開始，我國全面實(shí)行3+x科目設(shè)置方案，包括語文、數(shù)學(xué)、外語三科為必考；x是指高校從物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理六個(gè)科目中或綜合科目中自行確定一門或幾門考試科目或綜合科目。綜合科目是我國新一輪高考改革的產(chǎn)物，主要是考查考生對(duì)中學(xué)所學(xué)課程的基本知識(shí)、基本技能的掌握程度和運(yùn)用這些知識(shí)分析問題和解決問題的能力，以及考核考生運(yùn)用各學(xué)科知識(shí)解決問題的能力。鑒于各省基礎(chǔ)教育水平的差異，各省可以自行選擇x方案。

（二）我國高考制度存在的問題

我國的高等教育已經(jīng)從精英教育開始進(jìn)入大眾化教育階段，高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，每年參加高考的人數(shù)翻番，錄取率提高。但是，深層次的問題仍然存在。有研究者指出，當(dāng)前高考領(lǐng)域中有九大兩難問題：即統(tǒng)一考試與考查品行的矛盾；統(tǒng)一考試與選拔專才的矛盾；考試公平與區(qū)域公平的矛盾；保持難度與減輕負(fù)擔(dān)的矛盾；考測能力與公平客觀的矛盾；靈活多樣與簡便易行的矛盾；擴(kuò)大自主與公平選才的矛盾；考出特色與經(jīng)濟(jì)高效的矛盾；改革設(shè)想與循序漸進(jìn)的矛盾。還進(jìn)一步認(rèn)為這幾對(duì)矛盾多數(shù)可歸結(jié)為高考中統(tǒng)一性與多樣性的矛盾。由此可見，處理好統(tǒng)一與多樣的關(guān)系，是我國當(dāng)前高考改革的關(guān)鍵問題。

四、對(duì)美、日、中三國高校入學(xué)考試制度比較分析

（一）大學(xué)入試制度——“應(yīng)試戰(zhàn)爭”的病灶源

日本社會(huì)所呈現(xiàn)出的種種教育問題，均可歸結(jié)是由于過度追求升學(xué)競爭，從而招致了“考試戰(zhàn)爭”和“學(xué)歷社會(huì)”的并發(fā)癥。日本考試的弊端在于只能測量有限類型人的能力。技能型競爭忽視創(chuàng)新能力考查。日本高等教育以下的基礎(chǔ)階段的學(xué)校教育，聚集在將給予的知識(shí)使之在教授時(shí)間內(nèi)能否消化及如何盡早理解這一基點(diǎn)上，在這種技能性競爭中的獲勝者便可成為研究、精英隊(duì)伍的后備軍。這種審視側(cè)重知識(shí)性記憶力及短時(shí)解答力為主的入試體制改革勢(shì)在必行。

中國的教育事業(yè)，“應(yīng)試風(fēng)暴”亦同樣從幼兒園一直到大學(xué)，從進(jìn)入公共教育場所的那一天開始，學(xué)生就要面對(duì)殘酷的學(xué)業(yè)競爭?？荚囎鳛橐环N選拔的手段并沒有價(jià)值判斷，但是弊端在于在如何考、考幾次。中國的高考制度受批判最多的是單一性、非靈活性、一考定終身。每年僅舉行一次考試、體現(xiàn)了管理傾向，而缺乏人本的關(guān)懷?，F(xiàn)行考試制度仍然是我國社會(huì)階層流動(dòng)的重要杠桿。因此，“減負(fù)”不切實(shí)際甚至出現(xiàn)“增負(fù)”的現(xiàn)實(shí)。一方面，學(xué)校迫于社會(huì)壓力，對(duì)高考升學(xué)率趨之若鶩，否則便難以立足和生存；另一方面，社會(huì)輿論陷人用高考成績衡量學(xué)校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的思維定勢(shì)中不能自拔，多數(shù)家長自然對(duì)“增負(fù)”樂得接受、樂此不疲。置身于中國這樣一個(gè)人情化、關(guān)系化的現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，公平的成績易為大家認(rèn)同。

（二）創(chuàng)新與入試選拔

任何一種考試制度都存在長短。但是美國的高校入學(xué)考試制度確有中國的考試中所不具備的一些特點(diǎn)，比如靈活性，資格性而非選拔性，多樣性等等。同時(shí)與之相結(jié)合的整個(gè)招生的制度、教育的特點(diǎn)乃至國家和民族的性格都是鼓勵(lì)創(chuàng)新，激勵(lì)探索。創(chuàng)新是民族的靈魂，在現(xiàn)實(shí)中創(chuàng)新所需要的制度條件、制度環(huán)境我們不但沒去創(chuàng)造它，而是在不斷的進(jìn)行反創(chuàng)新的努力，這使得我們必須思考制度安排上存在的合理性。

與我國在社會(huì)發(fā)展歷程、文化背景相似的鄰國日本，近年來對(duì)大學(xué)入學(xué)考試制度的改革力度加大，并且改革中謀求向多樣化方向發(fā)展。如何在東亞國家“學(xué)歷社會(huì)”的現(xiàn)實(shí)中改善高校入學(xué)考試制度的合理性，是大學(xué)入學(xué)考試制度亟待研究的課題。

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