摘要：加快發(fā)展創(chuàng)新型高校大學(xué)后繼續(xù)教育，是加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必然要求和重要途徑之一，有助于加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，全面建立加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的有效機(jī)制。

關(guān)鍵詞：建設(shè)；創(chuàng)新型國(guó)家；發(fā)展；創(chuàng)新型大學(xué)后繼續(xù)教育

收稿日期：2007—09—15

作者簡(jiǎn)介：趙文芳（1934—），男，天津南開(kāi)大學(xué)成人教育學(xué)院研究員。

許郁（1965—），男，天津南開(kāi)大學(xué)成人教育學(xué)院副研究員。

一、發(fā)展創(chuàng)新型高校大學(xué)后繼續(xù)教育，有助于加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)

當(dāng)今時(shí)代，人類(lèi)社會(huì)已進(jìn)入一個(gè)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的時(shí)代。為了應(yīng)對(duì)新時(shí)代發(fā)展的挑戰(zhàn)，我國(guó)已明確制定出國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)，計(jì)劃到2020年“使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列”。①要在新世紀(jì)初期實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，一個(gè)重要的對(duì)策是加快發(fā)展創(chuàng)新型高校大學(xué)后繼續(xù)教育。加快發(fā)展創(chuàng)新型高校大學(xué)后繼續(xù)教育，是加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必然要求和重要途徑之一。

建設(shè)創(chuàng)新型、現(xiàn)代化國(guó)家，必然要求加快實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略?？平膛d國(guó)戰(zhàn)略，明確了科技和教育在建設(shè)創(chuàng)新型、現(xiàn)代化國(guó)家中的戰(zhàn)略地位與作用。而人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，則更加突出了人才和教育在建設(shè)創(chuàng)新型、現(xiàn)代化國(guó)家中的戰(zhàn)略地位與作用。國(guó)家興盛、人才為本，人才培養(yǎng)、教育為本。創(chuàng)新型、現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)進(jìn)程越來(lái)越取決于人才培養(yǎng)和教育發(fā)展，歸根結(jié)底取決于知識(shí)創(chuàng)新、教育創(chuàng)新和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。一個(gè)沒(méi)有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的民族，不可能建成創(chuàng)新型、現(xiàn)代化國(guó)家。正如江澤民同志所說(shuō)：“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才，人才的成長(zhǎng)靠教育?！豹诮ㄔO(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是一個(gè)前無(wú)古人的全新的偉大事業(yè)，它在實(shí)質(zhì)上走的是一條創(chuàng)新之路。因而，它必然要求包括大學(xué)后繼續(xù)教育在內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)必須不斷地進(jìn)行創(chuàng)新。而大學(xué)后繼續(xù)教育則是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的專(zhuān)門(mén)人才的有效途徑。其培養(yǎng)對(duì)象是正處于創(chuàng)新型、現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)第一線(xiàn)的當(dāng)班帶頭人，這些在職科技人員和管理人員的數(shù)量和素質(zhì)如何，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力如何，直接關(guān)系著實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型、現(xiàn)代化國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的歷史進(jìn)程。

二、發(fā)展創(chuàng)新型高校大學(xué)后繼續(xù)教育，有助于加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)

建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵是創(chuàng)新體制機(jī)制，建成若干世界一流的科研院所和高等院校以及高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，形成知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)防科技創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、科技中介服務(wù)等相互促進(jìn)、充滿(mǎn)活力、具有中國(guó)特色的國(guó)家創(chuàng)新體系。高等院校特別是國(guó)家重點(diǎn)高等院校具有學(xué)科眾多、人才薈萃、教學(xué)科研力量雄厚，并與高新技術(shù)企業(yè)密切聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，它所舉辦的創(chuàng)新型大學(xué)后繼續(xù)教育在全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)中占有特殊的重要地位，并將發(fā)揮直接推動(dòng)作用。

（一）發(fā)展創(chuàng)新型高校大學(xué)后繼續(xù)教育對(duì)加快知識(shí)創(chuàng)新具有直接推動(dòng)作用

大學(xué)后繼續(xù)教育，既是一種與研究生教育相并行，培養(yǎng)和培訓(xùn)高層次創(chuàng)新型專(zhuān)門(mén)人才的重要教育形式，也是一種在高層次上對(duì)在職科技人員和管理人員不斷地進(jìn)行知識(shí)更新、知識(shí)創(chuàng)新的有效教育形式。大學(xué)后繼續(xù)教育的教學(xué)注重理論與實(shí)際、知識(shí)更新與解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、知識(shí)創(chuàng)新與智能開(kāi)發(fā)的緊密結(jié)合。它采取研究式的方法實(shí)施大學(xué)后繼續(xù)教育，一方面圍繞現(xiàn)實(shí)問(wèn)題組織教學(xué)，另一方面又以重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為中心開(kāi)展研究，提出對(duì)策。加快發(fā)展以創(chuàng)新為主導(dǎo)的高校大學(xué)后繼續(xù)教育，能直接有效地加快推進(jìn)知識(shí)更新與創(chuàng)新，加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力的建設(shè)進(jìn)程。

（二）發(fā)展創(chuàng)新型高校大學(xué)后繼續(xù)教育對(duì)加快技術(shù)創(chuàng)新具有直接推動(dòng)作用

大學(xué)后繼續(xù)教育，既是一種開(kāi)放型教育形式，也是一種產(chǎn)、學(xué)、研密切結(jié)合的教育形式。高校擁有一支高水平的技術(shù)專(zhuān)家隊(duì)伍，他們掌握著當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展最新成果；企業(yè)擁有一支高素質(zhì)的工程技術(shù)人員隊(duì)伍，他們?cè)诟咝录夹g(shù)開(kāi)發(fā)與利用方面具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這兩支隊(duì)伍在共同參與實(shí)施大學(xué)后繼續(xù)教育的過(guò)程中，能直接有效地把高新技術(shù)最新研究成果與高新技術(shù)開(kāi)發(fā)和利用有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。高校與高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)合實(shí)施大學(xué)后繼續(xù)教育的過(guò)程，既是一個(gè)智力開(kāi)發(fā)、人才開(kāi)發(fā)的過(guò)程，也是一個(gè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程，也是加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)的重要途徑。

（三）發(fā)展創(chuàng)新型高校大學(xué)后繼續(xù)教育對(duì)加快建設(shè)高層次創(chuàng)新型專(zhuān)門(mén)人才隊(duì)伍具有直接推動(dòng)作用

建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家與發(fā)展創(chuàng)新型高校大學(xué)后繼續(xù)教育具有密不可分的關(guān)系。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的中心目標(biāo)是國(guó)家要擁有一大批高層次創(chuàng)新型專(zhuān)門(mén)人才；發(fā)展創(chuàng)新型高校大學(xué)后繼續(xù)教育的中心任務(wù)是為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)第一線(xiàn)培養(yǎng)一大批高層次創(chuàng)新型專(zhuān)門(mén)人才，兩者的目標(biāo)和任務(wù)是一致的。加快發(fā)展創(chuàng)新型高校大學(xué)后繼續(xù)教育，將會(huì)有助于加快推進(jìn)面向新世紀(jì)的高層次、高水平創(chuàng)新型專(zhuān)門(mén)人才隊(duì)伍建設(shè)的歷史進(jìn)程，進(jìn)而有助于加快建設(shè)創(chuàng)新型、現(xiàn)代化國(guó)家的歷史進(jìn)程。

（四）發(fā)展創(chuàng)新型高校大學(xué)后繼續(xù)教育對(duì)加快提高國(guó)家創(chuàng)新能力具有直接推動(dòng)作用

加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的核心是加快提高國(guó)家創(chuàng)新能力。加快提高國(guó)家創(chuàng)新能力是加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的根本途徑。江澤民同志明確指出：“面對(duì)世界科技飛速發(fā)展的挑戰(zhàn)，我們必須把增強(qiáng)民族創(chuàng)新能力提到關(guān)系中華民族興衰存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。教育在培育民族創(chuàng)新精神和培養(yǎng)創(chuàng)造性人才方面，肩負(fù)著特殊的使命?！豹鄹咝?yīng)不斷地增強(qiáng)時(shí)代緊迫感、使命感和責(zé)任感，加快發(fā)展創(chuàng)新型大學(xué)后繼續(xù)教育，加快培育廣大科技人員和管理人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型、現(xiàn)代化國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、全面推進(jìn)高校大學(xué)后繼續(xù)教育創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，有助于全面建立加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的有效機(jī)制

為了更好地適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的新需求，高校大學(xué)后繼續(xù)教育必須從教育思想、辦學(xué)體制、教學(xué)模式、教師隊(duì)伍、管理隊(duì)伍、教育方式、辦學(xué)基地等方面進(jìn)行全面改革，形成創(chuàng)新體系，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，以全面建立加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的有效機(jī)制。

（一）深化教育思想改革，推動(dòng)教育觀(guān)念創(chuàng)新

更新教育觀(guān)念，加快推進(jìn)教育觀(guān)念創(chuàng)新，是加快推進(jìn)高校大學(xué)后繼續(xù)教育創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)的先導(dǎo)；沒(méi)有教育觀(guān)念創(chuàng)新，就不可能有高校大學(xué)后繼續(xù)教育創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)。深化教育思想改革，推動(dòng)教育觀(guān)念創(chuàng)新，就是要變傳統(tǒng)教育為現(xiàn)代教育、變學(xué)校教育為終身教育、變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育、變封閉性教育為開(kāi)放性教育、變承襲性教育為創(chuàng)新性教育。

（二）深化辦學(xué)體制改革，推動(dòng)辦學(xué)體制創(chuàng)新

要使高校大學(xué)后繼續(xù)教育更直接有效地參與到建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中來(lái)，最關(guān)鍵的是改革和創(chuàng)新辦學(xué)體制，打破封閉式辦學(xué)體制，構(gòu)建開(kāi)放式辦學(xué)體制。在高校內(nèi)部，要打破單一結(jié)構(gòu)的全日制學(xué)歷教育辦學(xué)體制，建立全日制本科生學(xué)歷教育、研究生學(xué)歷教育與大學(xué)后繼續(xù)教育并舉的三元結(jié)構(gòu)的外向型辦學(xué)體制。在高校外部，逐步建立高等學(xué)校與企業(yè)部門(mén)雙向互動(dòng)、雙向參與的開(kāi)放型辦學(xué)體制，使企業(yè)部門(mén)直接參與高校大學(xué)后繼續(xù)教育管理和建設(shè)，高校大學(xué)后繼續(xù)教育更直接有效地為企業(yè)部門(mén)服務(wù)，以形成一個(gè)教育、科研、生產(chǎn)三位一體的新型辦學(xué)體制。

（三）深化教學(xué)模式改革，推動(dòng)教學(xué)模式創(chuàng)新

教學(xué)模式改革在高校大學(xué)后繼續(xù)教育諸項(xiàng)改革中處于核心地位。深化教學(xué)模式改革，關(guān)鍵是在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、課程內(nèi)容和體系等方面進(jìn)行創(chuàng)新。首先，要根據(jù)全面建設(shè)創(chuàng)新型、現(xiàn)代化國(guó)家對(duì)人才知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)的要求，確定具有大學(xué)后繼續(xù)教育特點(diǎn)的培養(yǎng)目標(biāo)，使培養(yǎng)對(duì)象既具有較高的思想道德素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)，又具有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)以及較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力。其次，在培養(yǎng)模式和教學(xué)模式上要有一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變：由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育方向轉(zhuǎn)變；由注重知識(shí)傳授向注重素質(zhì)培養(yǎng)、智能開(kāi)發(fā)方向轉(zhuǎn)變；由以學(xué)科為本位的理論型、學(xué)術(shù)型向以能力為本的應(yīng)用型、職業(yè)型方向轉(zhuǎn)變。再次，課程內(nèi)容和體系要追蹤學(xué)科發(fā)展前沿水平，要反映現(xiàn)代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展新趨勢(shì)、新成果和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新要求，要根據(jù)人的全面發(fā)展和終身發(fā)展應(yīng)具有的知識(shí)結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)來(lái)調(diào)整改革。

（四）優(yōu)化教師隊(duì)伍素質(zhì)，建立創(chuàng)新型教師隊(duì)伍

要提高教師的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)創(chuàng)新型教師隊(duì)伍建設(shè)：第一，教師要更新教育觀(guān)念，樹(shù)立創(chuàng)新教育觀(guān)念，具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力，善于推陳出新，敢于破舊立新；第二，教師要不斷更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，不僅掌握所教學(xué)科的發(fā)展歷史，而且還要掌握學(xué)科的最新發(fā)展趨勢(shì)、動(dòng)態(tài)和成果，能跟上科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，保持學(xué)科發(fā)展前沿水平；第三，教師要具有比較強(qiáng)的科研能力和理論聯(lián)系實(shí)際能力，善于從理論和實(shí)際的結(jié)合上研究新情況和新問(wèn)題，不僅能創(chuàng)造性地運(yùn)用專(zhuān)業(yè)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題，而且能創(chuàng)造性地將現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上升到專(zhuān)業(yè)理論高度加上概括和總結(jié)；第四，教師要掌握科學(xué)的教學(xué)方法和現(xiàn)代的教學(xué)手段，使學(xué)習(xí)者能掌握不斷地獲取新知識(shí)的方法。

（五）優(yōu)化管理隊(duì)伍素質(zhì)，建立創(chuàng)新型管理隊(duì)伍要提高管理干部綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)創(chuàng)新型管理隊(duì)伍建設(shè)：第一，管理干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)科學(xué)管理和管理創(chuàng)新在高校大學(xué)后繼續(xù)教育中的重要地位，沒(méi)有科學(xué)管理和管理創(chuàng)新就不可能有高校大學(xué)后繼續(xù)教育改革、發(fā)展和創(chuàng)新體系、創(chuàng)新能力建設(shè)；第二，管理干部要學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代管理科學(xué)和現(xiàn)代教育科學(xué)，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代管理意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和改革創(chuàng)新意識(shí)；第三，管理干部要具有比較強(qiáng)的綜合組織能力、管理能力、協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究能力和開(kāi)拓能力，不斷提高管理創(chuàng)新能力與水平；第四，管理干部在實(shí)施高校大學(xué)后繼續(xù)教育的管理過(guò)程中，要注重管理制度、管理模式和管理體制創(chuàng)新，逐步形成一個(gè)有效的管理創(chuàng)新體系。

（六）深化教育方式改革，推動(dòng)教育方式創(chuàng)新

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的新型教育方式，是構(gòu)建新世紀(jì)新階段高校大學(xué)后繼續(xù)教育創(chuàng)新體系和全民終身學(xué)習(xí)體系的主要手段。高校大學(xué)后繼續(xù)教育必須與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育相結(jié)合，改革和創(chuàng)新教育方式，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)教育方式向現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育方式的轉(zhuǎn)變。開(kāi)創(chuàng)高校大學(xué)后繼續(xù)教育與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育相結(jié)合的新局面，以加快推進(jìn)高校大學(xué)后繼續(xù)教育教學(xué)和管理方式信息化、網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程，加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)的歷史進(jìn)程。

（七）加大辦學(xué)投入，推動(dòng)辦學(xué)基地建設(shè)創(chuàng)新

我國(guó)新世紀(jì)新階段經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新型、現(xiàn)代化國(guó)家的可持續(xù)建設(shè)，必然要求高校大學(xué)后繼續(xù)教育加快可持續(xù)發(fā)展的步伐。要保持高校大學(xué)后繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展，就必須不斷改善辦學(xué)條件，加快辦學(xué)硬件建設(shè)，建立符合高校大學(xué)后繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展要求的新型辦學(xué)基地。高校大學(xué)后繼續(xù)教育要保持可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，就必須根據(jù)加快建設(shè)創(chuàng)新型、現(xiàn)代化國(guó)家的新需求，積極創(chuàng)造條件，加大辦學(xué)投入，形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的比較現(xiàn)代化的辦學(xué)基地。這樣，才能為高校大學(xué)后繼續(xù)教育改革、發(fā)展與創(chuàng)新體系、創(chuàng)新能力建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，使其在加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型、現(xiàn)代化國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)中發(fā)揮更大作用。

注釋?zhuān)?/p>

①胡錦濤：《堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家而努力奮斗》，人民日?qǐng)?bào)，2006.1.10.

②③中華人民共和國(guó)教育部、中共中央文獻(xiàn)研究室：《毛澤東鄧小平江澤民論教育》，中央文獻(xiàn)出版社、人民教育出版社、北京師范大學(xué)出版社，2002，269，278.