摘要：隨著成人高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，給成人教育的管理隊(duì)伍提出了更高的要求，本文從成人教育管理隊(duì)伍建設(shè)的重要性、管理人員的素質(zhì)要求和如何提升成人教育管理人員素質(zhì)三個(gè)方面進(jìn)行論述，并探索成人教育管理隊(duì)伍建設(shè)和管理創(chuàng)新問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：成人教育；管理隊(duì)伍；管理創(chuàng)新；模式

收稿日期：2007—05—03

作者簡(jiǎn)介：張大鵬（1950—），男，漢族，廣東省汕頭市人，汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院成人教育部主任，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，主要從事成人教育管理工作。

隨著成人高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大、新專(zhuān)業(yè)的陸續(xù)開(kāi)辦、辦學(xué)形式日趨多樣化以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，成人高等教育管理人員的工作量和工作難度也在不斷地加大，因此，要求管理人員必須具備更高的素質(zhì)和更強(qiáng)的能力才能應(yīng)對(duì)日益繁重的工作。而加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高他們的素質(zhì)和能力，也成為成人高等教育管理改革與創(chuàng)新的必然要求。

一、提高管理人員素質(zhì)和能力的重要性

傳統(tǒng)的成人高等教育面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，以學(xué)歷教育為主體的傳統(tǒng)成人高等教育已不能滿(mǎn)足社會(huì)不斷發(fā)展的要求。今天的成人高等教育在完成學(xué)歷教育的任務(wù)外，還承擔(dān)了非學(xué)歷教育和其他各種短期培訓(xùn)的任務(wù)，辦學(xué)類(lèi)型日益多樣化，教學(xué)手段也日漸豐富。因此，管理人員素質(zhì)和能力的高低直接影響到學(xué)校教學(xué)工作能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

以汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院成人教育部為例，成人教育部具體負(fù)責(zé)招生錄取、教學(xué)管理、學(xué)籍管理、學(xué)生工作以及日常行政工作等，其服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理工作是全方位、多層次的。成人教育部是汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院成人高等教育日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)中樞，對(duì)內(nèi)要向直接主管的院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、與學(xué)院其他部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通和為教師和學(xué)生服務(wù)以保持正常的教學(xué)工作秩序；對(duì)外要與各教學(xué)點(diǎn)和校外部門(mén)聯(lián)系溝通，以保證各部門(mén)工作的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

所以，管理人員直接承擔(dān)著大量、繁雜、具體的行政工作。管理人員素質(zhì)能力的高低直接影響到行政工作的水平和效率，并直接影響到教學(xué)任務(wù)能否正常進(jìn)行。因此，保證和提高管理人員的基本素質(zhì)，加強(qiáng)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)是十分重要的。

二、成人高等教育管理人員的素質(zhì)要求

1.高的政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)

成人高等教育的管理人員工作活動(dòng)范圍大、接觸面廣，處理具體問(wèn)題較多，影響面較大，有時(shí)會(huì)遇到一些敏感問(wèn)題。因此，管理人員就必須擁有良好的政治修養(yǎng)，才能在大是大非的問(wèn)題面前保持清醒的頭腦，立場(chǎng)堅(jiān)定，把握原則，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行有關(guān)成人高等教育方面的政策和法規(guī)，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向。

管理人員經(jīng)常要面對(duì)的是校內(nèi)外人員的來(lái)訪、咨詢(xún)、聯(lián)系工作等，此時(shí)管理人員的言談舉止以及辦事效率等就代表了一個(gè)學(xué)校的形象。再者，管理人員的工作量大、任務(wù)重，頭緒多。所以，培養(yǎng)管理人員擁有高尚的職業(yè)道德素質(zhì)才能真正勝任管理工作。如我院成人教育部在每年的招生宣傳期間，每天都有不少打算報(bào)考的人員來(lái)電來(lái)訪咨詢(xún)招生情況，這時(shí)候，管理人員如果能夠不厭其煩，熱情且專(zhuān)業(yè)地解答來(lái)訪人員的提問(wèn)，將會(huì)給本院做良好的宣傳。而要做到這一點(diǎn)，就要求管理人員要在熟悉招生情況和招生規(guī)定的基礎(chǔ)上，擁有良好的職業(yè)道德，有一顆真誠(chéng)為大眾服務(wù)的心。

2.精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì)

黨的十六大報(bào)告指出：“加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系。”要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！蹦壳?，有越來(lái)越多的人通過(guò)成人教育來(lái)提高自己的學(xué)歷，完善自己的知識(shí)架構(gòu)，提高自己的業(yè)務(wù)能力，這就給成人教育帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也使管理人員的工作量急劇增加，對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也提出了更高的要求。

首先，管理人員必須熟練掌握成人高等教育的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，并能將其融會(huì)應(yīng)用到實(shí)際工作當(dāng)中，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，掌握成人教育的基本規(guī)律，開(kāi)展成人高等教育理論研究，從而不斷提高自身的管理水平。

其次，隨著成人教育的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，招生、教學(xué)和管理等難度在不斷加大，所以，管理人員就得掌握多種專(zhuān)業(yè)技能，如我部的網(wǎng)絡(luò)辦公信息操作系統(tǒng)，通過(guò)有機(jī)的鏈接，形成了招生、教學(xué)、教材、學(xué)生工作和辦公管理的一體化管理體系，這就需要所有管理人員都能夠熟練掌握和應(yīng)用此操作系統(tǒng)，使其能夠更好地發(fā)揮作用，優(yōu)化管理模式，提高管理效率。

3.良好的管理能力

管理人員除了具備精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì)外，還應(yīng)當(dāng)能全面協(xié)調(diào)辦學(xué)各方面的關(guān)系，妥善處理管理過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。這就要求管理人員具備以下的幾種管理能力：

（1）組織實(shí)施能力。管理人員應(yīng)能根據(jù)學(xué)校的各項(xiàng)工作任務(wù)，有計(jì)劃、有目的地組織教學(xué)、管理、研究等各種活動(dòng)并實(shí)施完成。如招生工作，管理人員就應(yīng)當(dāng)根據(jù)任務(wù)的要求，對(duì)招生過(guò)程中的人、財(cái)、物進(jìn)行合理的安排，使得招生工作能夠正常有序地進(jìn)行，并取得良好的效果。

（2）溝通協(xié)調(diào)能力。以汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院為例，成人教育不具備可供獨(dú)立支配的教育資源，離不開(kāi)全院各部門(mén)、各系的協(xié)調(diào)配合、共同合作，才能使成教工作得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。除此以外，還得與各個(gè)校外教學(xué)點(diǎn)和校外的其他相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，使得我院的成人教育事業(yè)能夠穩(wěn)定快速地發(fā)展。這就要求管理人員要具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力，才能使得管理工作在不同部門(mén)或不同崗位人員的積極配合下得以順利實(shí)施。

（3）分析綜合能力。管理人員除了完成常規(guī)工作外，還經(jīng)常會(huì)遇到一些突發(fā)的或超常規(guī)的事件，這時(shí)，就需要管理人員能夠?qū)ν话l(fā)事件進(jìn)行調(diào)查分析，綜合各方面的意見(jiàn)，從而得出正確的解決方法。

（4）創(chuàng)新能力。我們處在一個(gè)信息瞬息萬(wàn)變、科技日新月異的時(shí)代，管理人員還應(yīng)具備根據(jù)社會(huì)的要求，按照成人高等教育的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，利用新知識(shí)、新技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新的能力，促進(jìn)成人高等教育的發(fā)展。如我院成人教育部開(kāi)發(fā)使用的成人教育網(wǎng)絡(luò)辦公一體化系統(tǒng)。此系統(tǒng)完善網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)功能和開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，并積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育課件，借網(wǎng)絡(luò)教育輔導(dǎo)手段，大力推行學(xué)分制改革；學(xué)生、教師和教學(xué)點(diǎn)能自主上網(wǎng)查詢(xún)管理資料、成績(jī)和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)教育內(nèi)容；與教學(xué)點(diǎn)之間具有信息捆綁共享功能，能迅速及時(shí)上傳和下達(dá)有關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)成人教育辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化，達(dá)到資源的共享信息的暢通。該項(xiàng)目提高了我院在招生、教學(xué)、教材發(fā)行、學(xué)生工作和辦公管理的工作效率。

4.健康的身體心理素質(zhì)

身體心理素質(zhì)，指人的身心結(jié)構(gòu)和狀態(tài)，它是人的一切素質(zhì)的生理和心理的承載?，F(xiàn)代社會(huì)生活快節(jié)奏、高強(qiáng)度的工作壓力，激烈的競(jìng)爭(zhēng)，必然要求更多的體能消耗、承受更重的心理壓力，這就對(duì)人的身心承載提出更高的要求。擔(dān)負(fù)著繁重管理任務(wù)的人員更是如此。由于成人高等教育的特殊性，對(duì)管理人員性格的理想化要求是能夠具有一種“彈性性格”，即管理者在理解人、尊重人、愛(ài)護(hù)人的前提下，吸收各類(lèi)型性格的長(zhǎng)處，使自己具有一種靈活性強(qiáng)、適應(yīng)性強(qiáng)的性格。

三、提升成人高等教育管理人員素質(zhì)的途徑

1.參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和知識(shí)的不斷更新，管理人員只有在現(xiàn)有的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力的基礎(chǔ)上，及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握新的文化科學(xué)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)，才能適應(yīng)新形勢(shì)，跟上時(shí)代的步伐。因此，應(yīng)經(jīng)常組織管理人員積極參與崗位培訓(xùn)，如邀請(qǐng)知名的專(zhuān)家學(xué)者、成功的管理工作者等舉辦講座，傳授最新的理論知識(shí)，介紹先進(jìn)的管理工作經(jīng)驗(yàn)?；蛘呓M織管理人員參加進(jìn)修學(xué)習(xí)，使其能夠短時(shí)間內(nèi)及時(shí)更新自己的知識(shí)水平，完善知識(shí)架構(gòu)。

2.落實(shí)崗位責(zé)任制和健全績(jī)效考核

根據(jù)成人高等教育管理工作的要求，設(shè)置相應(yīng)的崗位，對(duì)各類(lèi)管理人員建立并進(jìn)行崗位責(zé)任制管理，充分調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性，做到心中有目標(biāo)，肩上有擔(dān)子，形成“崗有人站，事有人辦，心有人操”的局面。

健全績(jī)效考核系統(tǒng)，遵循客觀公正、民主公開(kāi)、全面有效、可行實(shí)用、定性與定量相結(jié)合的原則，保證考核工作順利開(kāi)展，發(fā)揮績(jī)效考核的正面作用。形成管理人員之間相互促進(jìn)、相互競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍。

3.合理安排作息時(shí)間，加強(qiáng)鍛煉

制定合理的作息時(shí)間，讓管理人員能夠做到勞逸結(jié)合，制定體育鍛煉計(jì)劃，讓管理人員能夠有計(jì)劃地參加各種文體活動(dòng)，緩解工作壓力，放松身心，從而達(dá)到保證管理人員身心健康的目的。

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