摘要:隨著信息時(shí)代的到來(lái),知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,終身教育已成為當(dāng)今社會(huì)教育的主旋律。面對(duì)教育終身化的社會(huì)大環(huán)境,農(nóng)村教師終身化教育存在著許多難題有待盡快解決。本文主要討論農(nóng)村教師終身化教育問題,通過對(duì)農(nóng)村教師終身化教育存在的問題——農(nóng)村教師繼續(xù)學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄、學(xué)習(xí)資源的缺乏以及資金不足等進(jìn)行具體分析的基礎(chǔ)上,提出了現(xiàn)階段解決這些問題的相應(yīng)舉措。
關(guān)鍵詞:終身化教育;探究性學(xué)習(xí);網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟;多方協(xié)作
收稿日期:2007—07—14
項(xiàng)目來(lái)源:廣東海洋大學(xué)校選項(xiàng)目,項(xiàng)目名稱:我校繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)系統(tǒng)研究,項(xiàng)目號(hào):0612211。
作者簡(jiǎn)介:李小霞(1981—),女,漢族,江西省都昌縣人,西南大學(xué)教育學(xué)院2006級(jí)研究生,從事教育學(xué)原理研究。
余和昌(1971—),男,漢族,江西省都昌人,江西省都昌縣三汊港高級(jí)中學(xué)一級(jí)教師,本科,主要從事教學(xué)管理工作。
農(nóng)村教育是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,同時(shí)農(nóng)村的教育是教育的薄弱環(huán)節(jié),是教育改革的重點(diǎn)與難點(diǎn)。面對(duì)教育終身化的社會(huì)大環(huán)境,農(nóng)村教師終身化教育引起普遍關(guān)注。農(nóng)村教師繼續(xù)學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄、學(xué)習(xí)資源的缺乏及資金不足等問題亟須解決。
一、農(nóng)村教師終身化教育面對(duì)的困境
隨著信息化社會(huì)的發(fā)展,教育終身化成為不爭(zhēng)的實(shí)事,而在農(nóng)村這一特殊的環(huán)境下,教師終身化教育面對(duì)著重重困境。
(一)教師學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄,終身化教育進(jìn)程緩慢
當(dāng)終身化學(xué)習(xí)在全國(guó)如火如荼開展時(shí),很多農(nóng)村教師并沒有意識(shí)到其重要性。有相當(dāng)一部分教師認(rèn)為教師這一職業(yè)是一個(gè)“鐵飯碗”,聘用制的實(shí)施與否并不能引起他們的重視,因?yàn)樵谵r(nóng)村根本不存在有落聘的可能,這使得聘用制在農(nóng)村教師不足的狀況下名存實(shí)亡。大多數(shù)農(nóng)村教師只是把教書作為一種謀生手段,在這種情況下要其出資和花時(shí)間去探尋教育教學(xué)規(guī)律,提高教育教學(xué)水平是很難的。曾有一位教師這樣說:“只要上課不遲到,嚴(yán)格要求學(xué)生,完成一個(gè)學(xué)期的教學(xué)任務(wù)就可以啦。至于培訓(xùn)與學(xué)習(xí)并不重要,我一直沒有參加過培訓(xùn),我所教的班還不是經(jīng)常考全校第一?!焙芏嘟處煻际潜е@種態(tài)度。
(二)學(xué)習(xí)資源匱乏,實(shí)現(xiàn)教師自身提高非常困難
農(nóng)村地處偏僻,經(jīng)濟(jì)落后,學(xué)校的學(xué)習(xí)資源嚴(yán)重匱乏。大多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)校沒有圖書館,教師們只有學(xué)著以前老師的教學(xué)模式,以及憑借自己多年的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行教學(xué),教改之風(fēng)姍姍來(lái)遲。即使是條件比較好一點(diǎn)的學(xué)校建有圖書館,但是其館藏圖書陳舊,這些陳舊的圖書對(duì)教師來(lái)說可讀性不強(qiáng),沒有實(shí)用價(jià)值。更不用說緊跟時(shí)代的腳步——利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行學(xué)習(xí)研究。農(nóng)村中小學(xué)校信息化建設(shè)步伐遲緩,原因是多方面的,有地域原因,也有公用經(jīng)費(fèi)不足等原因。這些對(duì)建立資源共享平臺(tái),提高學(xué)校教師的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)水平是一個(gè)重大障礙??偟膩?lái)說,農(nóng)村中小學(xué)教師面臨終身學(xué)習(xí)資源嚴(yán)重缺乏的困境。
(三)經(jīng)費(fèi)不足,教育改革與創(chuàng)新難以推行
教育經(jīng)費(fèi)不足是農(nóng)村中小學(xué)校普遍存在的問題,偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)校表現(xiàn)尤其明顯。
1.教師個(gè)人不堪重負(fù)
加強(qiáng)農(nóng)村教師繼續(xù)教育,不斷提高自身素質(zhì),是教育發(fā)展的需要,是終身教育的需要,對(duì)于塑造人類靈魂的工程師來(lái)說是必要的,但培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)也應(yīng)有來(lái)源渠道。農(nóng)村教師工資雖說已收歸縣管,基本工資有了保障,但工資總額偏低。除去醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、防汛費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、生活費(fèi)等,年可支配收入所剩不多。調(diào)查表明,農(nóng)村中小學(xué)教師如果參加繼續(xù)教育,其為此而支出的培訓(xùn)費(fèi)、教材費(fèi)、住宿管理費(fèi)等如單位無(wú)法報(bào)銷,實(shí)在難以承受。
如果讓教師個(gè)人負(fù)擔(dān)全部培訓(xùn)費(fèi)用,一方面教師確實(shí)沒有這樣的經(jīng)濟(jì)能力,教師要養(yǎng)家糊口,不能因?yàn)樘嗟呐嘤?xùn)、太高的培訓(xùn)費(fèi)用而影響正常的家庭運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面教師接受繼續(xù)教育的積極性也必然受到挫傷,結(jié)果損害的還是廣大農(nóng)村學(xué)生的受教育權(quán)益。
2.學(xué)校進(jìn)退兩難
在貧困地區(qū)的農(nóng)村小學(xué)和初中實(shí)行“一費(fèi)制”,是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),堅(jiān)決整治中小學(xué)亂收費(fèi)所采取的一項(xiàng)重大措施,是國(guó)家的大政方針。然而,據(jù)調(diào)查,試行“一費(fèi)制”后,農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)普遍朝不保夕,有些學(xué)校被迫減少早晚自習(xí)的次數(shù)以確保學(xué)校正常運(yùn)行。在這種情況下,讓學(xué)校解決教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)在是勉為其難。
進(jìn)行素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的關(guān)鍵是要建設(shè)一支高水平的教師隊(duì)伍,隨著教育教學(xué)改革的步伐不斷加快,教師尤其是農(nóng)村教師不學(xué)習(xí)、不培訓(xùn),就很難跟上當(dāng)代教育的步伐。為此必須加大投入,加強(qiáng)培訓(xùn),促使農(nóng)村教師的素質(zhì)不斷提高,以適應(yīng)教育改革和發(fā)展的需要。為教師繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)是學(xué)校的職責(zé)和義務(wù),然而學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)要維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)都很困難,哪有錢來(lái)解決接踵而來(lái)的教師培訓(xùn)費(fèi)用呢?面對(duì)培訓(xùn)任務(wù)和經(jīng)費(fèi)不足的雙重壓力,農(nóng)村中小學(xué)校左右為難。
3.政府望而興嘆
過去,教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有固定的投人渠道。省、市有關(guān)文件明確規(guī)定,農(nóng)村教育費(fèi)附加的1.5%要用于中小學(xué)教師培訓(xùn)。實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后,當(dāng)?shù)卣乔蓩D難為無(wú)米之炊,于是取消了農(nóng)村教育費(fèi)附加,切斷了教師培訓(xùn)投入渠道。為確保實(shí)行稅費(fèi)改革后農(nóng)村基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展,國(guó)務(wù)院明確規(guī)定中央和省的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的60%要用于教育,但其中能用于教師繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)不多。
從2001年開始,國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制進(jìn)行調(diào)整完善,實(shí)行“以縣為主”的管理機(jī)制,意味著農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由縣財(cái)政直接投人。但縣財(cái)政一年的財(cái)政收入勉強(qiáng)糊口甚至在一些貧困縣還有借款貸款來(lái)維持政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀,按照中央“一要吃飯、二要建設(shè)”的財(cái)政支出原則,哪里有錢支付教師參加繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)?
二、農(nóng)村教師終身化教育對(duì)策思考
隨著基礎(chǔ)教育課程改革逐步推進(jìn),素質(zhì)教育對(duì)教師的素質(zhì)也提出了新的要求。但是目前農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)普遍偏低,有些是代課教師、有些是中師、幼師。有些地方為了滿足初中教學(xué)的需要,把部分中師、幼師畢業(yè)的中專生調(diào)到初中任教。因此如何推進(jìn)農(nóng)村教師的繼續(xù)教育工作就成為一個(gè)亟待解決的問題。
(一)提高教師的學(xué)習(xí)意愿,形成探究性學(xué)習(xí)
作為新時(shí)代的教師,不斷學(xué)習(xí)是必不可少的,但如何提高教師學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性,這是一個(gè)值得思考的問題。學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性關(guān)鍵在學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng),教師也一樣,要想教師有繼續(xù)學(xué)習(xí)的意愿,培養(yǎng)教師的教育興趣是重中之重。一個(gè)不熱愛教育事業(yè)的人,除非被迫,不然要想他積極學(xué)習(xí)教育教學(xué)的知識(shí)只能是空想,因此要努力提高教師的教育教學(xué)興趣。探究性學(xué)習(xí)主要是就學(xué)生而言的,是指學(xué)生在教師指導(dǎo)下,從學(xué)習(xí)生活和社會(huì)生活中選擇并確定研究課題,用類似科學(xué)研究的方式,主動(dòng)地獲取知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)、解決問題的學(xué)習(xí)活動(dòng)。現(xiàn)階段,學(xué)生的探究性學(xué)習(xí)方法得到重視,但很少人認(rèn)識(shí)到教師探究性學(xué)習(xí)的重要性。事實(shí)上隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),知識(shí)日新月異,教師以往的知識(shí)已不能完全滿足教學(xué)的需要,因而教師應(yīng)如何不斷更新自己的知識(shí)體系,就引起了很多學(xué)者的關(guān)注。
其實(shí)教師作為知識(shí)的傳播者,也應(yīng)在教學(xué)中形成一種探究性學(xué)習(xí)方式。探索、創(chuàng)新是現(xiàn)代教育重要特征,學(xué)生應(yīng)形成這樣的求知方式,教師也需要這種學(xué)習(xí)方式。其目的是提高教師的教育教學(xué)水平,豐富教師的知識(shí)體系,改變教師知識(shí)體系陳舊狀況,為教師的學(xué)習(xí)構(gòu)建開放的學(xué)習(xí)環(huán)境,提供多渠道獲取知識(shí),并將得到的知識(shí)加以綜合應(yīng)用于教育實(shí)踐,以提高教育教學(xué)。這一方法有利于教師不斷更新自己的認(rèn)識(shí),也有利于教師在學(xué)習(xí)過程中充分把握這一方法,能游刃有余地培養(yǎng)學(xué)生的探究性學(xué)習(xí)方法。
由于探究性學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)知識(shí)的跨學(xué)科綜合運(yùn)用,強(qiáng)調(diào)思維的靈活性、綜合性、創(chuàng)新性和實(shí)踐能力。因此教師應(yīng)不斷對(duì)自己現(xiàn)有的知識(shí)進(jìn)行整合,創(chuàng)造性的把握新知識(shí),從而不斷進(jìn)行教育教學(xué)改革,提升自身教育教學(xué)水平。
(二)豐富學(xué)習(xí)資源,擴(kuò)大農(nóng)村教師終身化教育空間
巧婦難為無(wú)米之炊,教師終身化學(xué)習(xí)是需要學(xué)習(xí)資源的,沒有學(xué)習(xí)資源,有上進(jìn)心的教師也無(wú)法緊跟時(shí)代步伐,提高自身素質(zhì)就會(huì)成為一句空話。
1.豐富學(xué)校的圖書資源
學(xué)校的圖書館、實(shí)驗(yàn)室等是教師獲取知識(shí)的重要源泉。要豐富學(xué)校的圖書資源,就應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校圖書館的建設(shè),豐富圖書館的藏書。學(xué)校圖書是否豐富,關(guān)鍵取決于書源。所以要不斷擴(kuò)大圖書來(lái)源。首先,發(fā)動(dòng)教師捐書或向教師借書以藏于圖書館。教師個(gè)人的藏書是千差萬(wàn)別的,通過此種方面可以進(jìn)行資源共享。其次,開展“向母校贈(zèng)一本書”活動(dòng)。一些學(xué)生畢業(yè)后可能在不同領(lǐng)域有所建樹,有的學(xué)生喜歡收藏圖書,可以發(fā)揮往屆學(xué)生的力量來(lái)豐富學(xué)校的圖書資源。再次,爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持,取得黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位的集體捐贈(zèng)。最后,還可以進(jìn)行校際間的交換與共享。
2.讓教師走出去,開拓教師學(xué)習(xí)視野
由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,學(xué)校教育的發(fā)展水平、教育技術(shù)、教學(xué)水平高低懸殊甚大。城市中小學(xué)緊跟教育教學(xué)改革的步伐,努力進(jìn)行教育教學(xué)創(chuàng)新,取得了豐碩的成果,而農(nóng)村中小學(xué)在教育改革和教育創(chuàng)新方面卻遜色的多。所以要提高農(nóng)村中小學(xué)教師的教育教學(xué)水平,走出校門走出農(nóng)村去感受城市中小學(xué)校的“教學(xué)文化”氣氛不失為一條行之有效的途徑。
走出校門的方式是多種多樣的:可以讓一兩個(gè)教師通過跨校交流的方式去學(xué)習(xí),回校后向其他教師講述自己跨校交流期間的所學(xué)所感。這是一種比較經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)模式,便于在農(nóng)村推行。也可以組織團(tuán)體觀摩,組織教師團(tuán)體去城市學(xué)校進(jìn)行參觀、聽課以及進(jìn)行心得交流,通過團(tuán)體教師的切身體會(huì)來(lái)提高其教育教學(xué)能力。還可以邀請(qǐng)名師來(lái)校講學(xué),名師講學(xué)是提高農(nóng)村教師理論水平的有效手段,從而使農(nóng)村教師將自己多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)很好地與理論相結(jié)合起來(lái),大幅提高教學(xué)水平。
3.建立區(qū)域間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟
隨著信息化手段在教育領(lǐng)域的運(yùn)用和教育信息網(wǎng)絡(luò)的迅速擴(kuò)張,推進(jìn)教育信息化成為教育改革的一個(gè)重要目標(biāo)。教育信息化有利于擴(kuò)大教師的視野,豐富教師的理論素養(yǎng),推進(jìn)教師教育改革創(chuàng)新,全面提高教師教育質(zhì)量。在農(nóng)村中小學(xué)資源缺乏的環(huán)境下,實(shí)行教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃,并以此為契機(jī),逐步構(gòu)建開放靈活的教師終身學(xué)習(xí)體系,大幅度提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)是非常必要的。
區(qū)域網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃旨在以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、衛(wèi)星電視網(wǎng)與計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)相融通,充分調(diào)動(dòng)區(qū)域間各學(xué)校的教育教學(xué)資源,實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源庫(kù)。學(xué)校有不同的類型,各學(xué)校有各自的辦學(xué)特色,有不同師資力量,有自己獨(dú)特的管理理念,通過區(qū)域間資源的共享,農(nóng)村教師就可以擴(kuò)大視野,緊跟教育改革步伐,及時(shí)更新觀念,促進(jìn)教育教學(xué)的不斷發(fā)展。區(qū)域網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃的關(guān)鍵是為區(qū)域內(nèi)的教師終身學(xué)習(xí)構(gòu)建一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的平臺(tái),充分借助現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段,實(shí)現(xiàn)區(qū)域間中小學(xué)教師共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源,提高教師的文化素養(yǎng)和教育教學(xué)水平。
區(qū)域網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃應(yīng)從大局出發(fā),以提高區(qū)域內(nèi)特別是農(nóng)村貧困地區(qū)的教育教學(xué)資源為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持總體規(guī)劃,分步實(shí)施,重點(diǎn)突出,全面推進(jìn)的方針?,F(xiàn)階段,農(nóng)村教育是全國(guó)素質(zhì)教育的盲點(diǎn),在區(qū)域網(wǎng)聯(lián)啟動(dòng)時(shí)就要高度關(guān)注,在運(yùn)行過程中要積極指導(dǎo),才能充分發(fā)揮區(qū)域網(wǎng)聯(lián)的作用。區(qū)域網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃實(shí)施工作分“四步走”:第一階段,區(qū)域網(wǎng)聯(lián)以區(qū)域間師范類大學(xué)、普通大學(xué)以及職業(yè)學(xué)校為試點(diǎn)推行,建立管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立標(biāo)準(zhǔn)化開放性的公共服務(wù)平臺(tái),初步形成高等院校優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享。第二階段,區(qū)域網(wǎng)聯(lián)擴(kuò)大到具備條件的區(qū)域內(nèi)的城市中小學(xué)校,充分發(fā)揮高等院校和城市中小學(xué)的優(yōu)質(zhì)資源,基本形成以區(qū)域教師學(xué)習(xí)與資源中心為支撐的公共服務(wù)體系。完善區(qū)域網(wǎng)聯(lián)管理制度與運(yùn)行機(jī)制,并進(jìn)一步提高教師網(wǎng)聯(lián)的質(zhì)量、規(guī)模和效益。第三階段,全面實(shí)施區(qū)域網(wǎng)聯(lián)的總體規(guī)劃,重點(diǎn)面向區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村中小學(xué),根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)有的條件,充分發(fā)揮區(qū)域網(wǎng)聯(lián)的優(yōu)勢(shì),因地制宜地運(yùn)用光盤教學(xué)、衛(wèi)星電視教育、網(wǎng)絡(luò)教育等各種模式,共享優(yōu)質(zhì)教育資源,大幅度提高中小學(xué)教師隊(duì)伍素質(zhì),形成具有區(qū)域特征和時(shí)代特色的教師終身學(xué)習(xí)體系。第四階段,建立教師教育優(yōu)質(zhì)課程資源共享制度。
(三)政府、學(xué)校和教師個(gè)人三方協(xié)作,共同彌補(bǔ)資金不足
對(duì)于農(nóng)村教師終身化教育來(lái)說,經(jīng)費(fèi)缺乏是一個(gè)重要的問題。現(xiàn)階段,教師繼續(xù)教育任務(wù)重、困難大,實(shí)行“國(guó)家、學(xué)校和教師個(gè)人三方協(xié)作投入模式”,調(diào)動(dòng)各方面的力量,多途徑、多渠道予以解決是解決終身化教育經(jīng)費(fèi)的一個(gè)好方法。
各級(jí)政府要進(jìn)一步重視農(nóng)村教育,真正落實(shí)“以縣為主”,確保用于教育的經(jīng)費(fèi),并為教師培訓(xùn)提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)予以重視。學(xué)校作為培養(yǎng)人的機(jī)構(gòu),培養(yǎng)學(xué)生是學(xué)校的目的,要培養(yǎng)好學(xué)生,教師是關(guān)鍵。沒有專業(yè)化的教師,一個(gè)學(xué)校要想有高質(zhì)量的教育是一句空話,所以學(xué)校應(yīng)在維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)拿出一部分資金支持教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。教師參加繼續(xù)教育不但提高了教育教學(xué)能力,也提高了自身的文化修養(yǎng)和內(nèi)涵,增強(qiáng)了自身的競(jìng)爭(zhēng)能力,作為繼續(xù)教育的受益人——教師也應(yīng)為自己的所獲利益而承擔(dān)一部分繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)。當(dāng)然,考慮到各種因素,政府、學(xué)校和教師個(gè)人共同分擔(dān)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的比例,按照3:2:1的標(biāo)準(zhǔn)比較合適。通過財(cái)政投人一點(diǎn)、學(xué)校擠一點(diǎn)、教師個(gè)人出一點(diǎn)這種共同承擔(dān)農(nóng)村教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的方式,使農(nóng)村教師終身化教育成為可能。
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