摘要：新形勢下高等教育改革與發(fā)展要求教務(wù)管理人員在管理過程中學(xué)習(xí)、研究、掌握教務(wù)管理的新原則、新秩序，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、高效的管理。本文從我國高校學(xué)分制的發(fā)展現(xiàn)狀分析、推行學(xué)分制的主要影響因素、構(gòu)建學(xué)分制下教務(wù)管理新秩序的對策研究等三方面闡述了對學(xué)分制下教務(wù)管理新秩序這一命題的探索與研究，實(shí)施學(xué)分制下教務(wù)管理新秩序作為高校管理制度改革重要措施之一，它既是中國的迫切需要，又是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下高層次人才培養(yǎng)的需要。

關(guān)鍵詞：學(xué)分制；教務(wù)管理；創(chuàng)新

收稿日期：2007—06—15

作者簡介金俊蘭（1967—），女，漢族，湖北省黃石市人，助理研究員，主要從事教學(xué)管理研究。

21世紀(jì)是一個高等教育重視質(zhì)量的世紀(jì)，教學(xué)質(zhì)量直接影響到高校的社會效益和聲譽(yù)，關(guān)系到高校的前途和命運(yùn)。由于學(xué)分制在管理思想、管理行為、管理內(nèi)容和管理對象方面有其獨(dú)特性、動態(tài)性和開放性，更能適應(yīng)當(dāng)今社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才培養(yǎng)的需要，因此高校推行學(xué)分制已成為高校教育得以迅速發(fā)展并切實(shí)需要解決的一個現(xiàn)實(shí)課題?？v觀世界各國高等學(xué)校的教學(xué)管理制度，主要是學(xué)年制和學(xué)分制兩類。進(jìn)入新世紀(jì)，高校推行學(xué)分制已成為高校教育教學(xué)管理制度改革的一大熱點(diǎn)，實(shí)施學(xué)分制下教學(xué)管理新秩序作為高校管理制度改革重要措施之一，它既是中國的迫切需要，又是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下高層次人才培養(yǎng)的需要。

一、我國高校學(xué)分制的發(fā)展現(xiàn)狀分析

何為學(xué)分制？《中國大百科全書（教育卷)》將其定義為：“學(xué)分制又稱學(xué)分累積制，是高等學(xué)校的一種教學(xué)管理制度，主要特點(diǎn)是以學(xué)分作為學(xué)生學(xué)習(xí)分量的單位，以取得必要的最低學(xué)分為畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！备ㄋ滓稽c(diǎn)的說法是指以選課制為基礎(chǔ)，以學(xué)分成績點(diǎn)計算學(xué)生學(xué)習(xí)的量和質(zhì)，并以此作為學(xué)生對課程的學(xué)習(xí)、畢業(yè)和取得學(xué)位的標(biāo)準(zhǔn)，并可能輔之以導(dǎo)師制的一種綜合性的教學(xué)管理制度，它不僅是學(xué)生學(xué)習(xí)成績計量方法的改變，而且是一項涉及學(xué)校教育各方面的綜合性制度。隨著我國改革開放的進(jìn)一步深化，特別是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善，單一的學(xué)年制管理模式已難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，這就促使我國高校加快探索和實(shí)行學(xué)分制管理模式。目前，世界各國沒有一個統(tǒng)一的學(xué)分制模式，故實(shí)行學(xué)分制并不意味著必須將學(xué)年制模式全部改為學(xué)分制，關(guān)鍵在于兼收并蓄、取長補(bǔ)短，從我國國情、校情和人才培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，建立有本校特色的學(xué)分制。據(jù)有關(guān)資料顯示：目前我國高校實(shí)行學(xué)分制歸納起來主要有“學(xué)年學(xué)分制”、“混合學(xué)分制”、“完全學(xué)分制”三種，其共同之處是用占優(yōu)勢的必修課來確保知識結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性和完備性，用適量的選修課來拓寬專業(yè)基礎(chǔ)知識和專業(yè)基本技能，培養(yǎng)出一專多能的復(fù)合型人才。另外，學(xué)分制作為一種高校教學(xué)管理制度又有其特定的功能。第一，學(xué)分制以學(xué)分作為學(xué)習(xí)量的計算，通過學(xué)生在教學(xué)過程中自主選修課程，以取得總學(xué)分作為畢業(yè)和獲得學(xué)位的標(biāo)準(zhǔn)。第二，學(xué)分制能夠最大限度的適應(yīng)學(xué)生的個性差異，自主的選擇專業(yè)、課程、任課教師、授課時間、修讀方式、修課門數(shù)，使其具有較大的學(xué)習(xí)自主性。第三，學(xué)分制是我國社會主義計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)過渡，體現(xiàn)新時期人才特點(diǎn)的一種教學(xué)管理制度。它更能調(diào)動教師和學(xué)生的積極性，更符合人才成長的規(guī)律。

二、阻礙推行學(xué)分制的主要影響因素

推行實(shí)踐表明，高校學(xué)分制管理制度上在一定程度上調(diào)動了學(xué)生的積極性，提高了教師水平，但由于教育自身因素及教育大環(huán)境因素的影響，阻礙學(xué)分制順利實(shí)施的因素主要包括：1.教育思想、教育觀念等深層問題需要重新審視。2.校舍不足，彈性學(xué)制難以真正“彈”起來。學(xué)分制條件下會使部分學(xué)生延遲畢業(yè)，學(xué)校校舍不足，老生不離校新生進(jìn)不了，高校擴(kuò)招后，這一問題會更加突出。3.學(xué)生負(fù)擔(dān)過重，難以有充分的時間與空間發(fā)揮他們的主觀能動性。4.學(xué)科門類比較單一，辦學(xué)規(guī)模較小，將直接影響到所能開出課程的門類及選修課的組織能在多大程度上滿足學(xué)生的需求。5.師資隊伍的知識結(jié)構(gòu)，難以應(yīng)對學(xué)生的自主選課。僅憑原有的師資去拓寬學(xué)生知識領(lǐng)域，適應(yīng)學(xué)生個性發(fā)展與社會現(xiàn)實(shí)需要的確有困難。6.學(xué)校管理部門深化改革的力度不夠，難以適應(yīng)新形勢的需要。學(xué)分制是一種比較靈活的教學(xué)管理制度，實(shí)行學(xué)分制會“牽一發(fā)而動全身”，它不僅涉及到教學(xué)改革的核心內(nèi)容，而且涉及到整個教育觀念、辦學(xué)體制、管理方式等。只有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，同心協(xié)力，進(jìn)行高效率、快節(jié)奏的工作，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力做好服務(wù)，共同建立一個高效、務(wù)實(shí)、靈敏的管理運(yùn)行機(jī)制，才能為推行學(xué)分制創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。7.學(xué)生難以完全自我把握好。一是教學(xué)計劃本身的完整性、系統(tǒng)性不易保證，學(xué)生的學(xué)習(xí)計劃也可能受到一定的影響，質(zhì)量不易保證。二是有的學(xué)生在選課上可能就易避難，形成“湊”學(xué)分的現(xiàn)象，這樣必然降低學(xué)習(xí)質(zhì)量，影響培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的約束力減小，容易造成學(xué)習(xí)松懈。四是學(xué)生的自由度加大，容易導(dǎo)致缺乏集體榮譽(yù)感和社會責(zé)任感，給思想政治工作帶來一定的困難。

三、構(gòu)建學(xué)分制下教學(xué)管理新秩序的對策研究

經(jīng)調(diào)查研究，實(shí)行學(xué)分制其主要目的在于建立一種充分調(diào)動教與學(xué)兩方面積極性和主動性的競爭激勵機(jī)制新秩序，要充分認(rèn)識學(xué)分制在教學(xué)管理工作中面臨的新形勢新任務(wù)，而且實(shí)行學(xué)分制是一項系統(tǒng)工程。因此，要做好以下幾項工作才能真正促進(jìn)和完善高校學(xué)分制教學(xué)管理新秩序的構(gòu)建：1.“三到位”：組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳工作到位、改革方案設(shè)計到位。對教師實(shí)行“三制：任課資格證制、兼職教師制、優(yōu)秀教師掛牌教學(xué)制?！睂W(xué)生實(shí)行“三自”：自主選擇修讀課程、自主選擇任課教師、自主安排學(xué)習(xí)進(jìn)程。2.建立一支高水平的師資隊伍。學(xué)分制關(guān)鍵在于選課，它在允許學(xué)生自由修讀課程的同時，必須保證有足夠數(shù)量的課程讓學(xué)生去選擇。另外學(xué)分制教學(xué)計劃中的任意選修課需要反映現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)新發(fā)展、新成果，這就要求學(xué)校要有一批理論水平高、專業(yè)知識豐富，并能將教學(xué)與科研有機(jī)結(jié)合，能講多門專業(yè)課程的一支高水平的教師隊伍，保證開出足夠數(shù)量的選修課，才能滿足學(xué)生的多方位求學(xué)需求。3.培養(yǎng)和訓(xùn)練一支精干的教學(xué)管理隊伍。教學(xué)管理隊伍是教和學(xué)正常運(yùn)行的直接參與者與管理者，這就要求教學(xué)管理人員應(yīng)具備較高的政治思想素質(zhì)和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。他們是保證學(xué)分制管理順利運(yùn)作的重要力量。4.建立學(xué)分制管理信息系統(tǒng)——學(xué)分制的技術(shù)支撐平臺。在學(xué)分制條件下，學(xué)生流動性增加，學(xué)籍管理、選課系統(tǒng)管理和排課等要進(jìn)一步加強(qiáng)集中管理，工作量大幅增加，適時性要求提高。學(xué)分制下的管理存在許多不確定因素，是一種流動管理，傳統(tǒng)的工作方式已難以適應(yīng)，必須采用現(xiàn)代化管理手段。學(xué)分制管理信息系統(tǒng)是一種集學(xué)校多個部門和多個用戶為一體的綜合性信息服務(wù)系統(tǒng)，它能更方便地查尋教務(wù)管理的各類信息。5.建立高校教學(xué)管理工作新秩序的良好運(yùn)行機(jī)制。開放相對數(shù)量的圖書資料閱覽室，加大教室使用率，這樣才可以最大限度的減少學(xué)生選課時間的場所沖突。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，高校辦學(xué)條件的改善，現(xiàn)代化教學(xué)管理設(shè)備的更新配置及計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，不僅要求教務(wù)人員應(yīng)不斷地學(xué)習(xí)更新教務(wù)管理知識及管理技能，而且也為教務(wù)人員工作的創(chuàng)新提供了更好的條件和更多的可能，特別是計算機(jī)技術(shù)在學(xué)分制下教務(wù)管理新秩序中的創(chuàng)新功用，對舊的管理方式的改變，經(jīng)常會起到意想不到的效果，達(dá)到管理的最優(yōu)化。

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