邁入新世紀(jì)，國家民委所屬民族院校（下稱“委屬院校”）迎來了發(fā)展的“黃金時代”。2000年以來，6所院校辦學(xué)條件不斷改善，辦學(xué)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，目前6所院校各類在校生總計(jì)已經(jīng)突破了10萬人。學(xué)校的辦學(xué)水平和辦學(xué)層次更實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍：中央民族大學(xué)成為國家“985”和“211”工程重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)，西南、西北、中南三所民族大學(xué)獲得博士授予權(quán)并更名為大學(xué)，西北第二民族學(xué)院獲得碩士授予權(quán)并獲準(zhǔn)籌建為北方民族大學(xué)。

審時度勢尋求共建

長期以來，委屬院校規(guī)模偏小、辦學(xué)條件較差。2001年，6所院校平均只有6056人，總占地只有4533畝，總建筑面積不到130萬平方米。在學(xué)科建設(shè)上，主要以人文學(xué)科為主，理工類和新型應(yīng)用型學(xué)科發(fā)展緩慢；高水平師資缺乏、管理隊(duì)伍水平偏低。爭取社會支持的辦法較少。

如何破局？思路決定出路，合作共建委屬院校在此時提上了議事日程。一方面，學(xué)校的發(fā)展離不開地方政府方方面面的支持；另一方面，社會各方面也在更多地關(guān)注高校對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拉動作用，地方的發(fā)展也需要高校提供人才保障和智力的支持。共建，就是要將部門與地方的條塊打破，由封閉辦學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐k學(xué)，調(diào)動中央和地方的積極性，共同把學(xué)校辦好。學(xué)校的教學(xué)和科研要更多地為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，在服務(wù)中獲得地方政府各方面的支持，為下一步的發(fā)展開辟更廣泛的道路。對于地方而言，不需要太多投入就可以充分利用優(yōu)質(zhì)的高等教育資源并獲得智力支持，對提升地方經(jīng)濟(jì)和科研實(shí)力很有幫助。共建，是實(shí)現(xiàn)共贏的新平臺。

自2001年起，國家民委和委屬院校開始主動聯(lián)系，積極促成與有關(guān)部門和地方的合作共建。

2002年6月21日，國家民委、教育部和北京市政府在北京簽署了《關(guān)于重點(diǎn)共建中央民族大學(xué)的協(xié)議》。為了著力發(fā)展理工類學(xué)科，2002年12月，在國家民委與中科院主要領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心下，國家民委與中科院簽署了共建國家民委所屬院校的協(xié)議。

從2004到2006年，國家民委又陸續(xù)與武漢市、蘭州市、寧夏回族自治區(qū)、成都市、遼寧省和大連市分別簽訂了合作共建委屬中南民族大學(xué)、西北民族大學(xué)、西北第二民族學(xué)院、西南民族大學(xué)、大連民族學(xué)院的協(xié)議，委屬6所院校全面實(shí)現(xiàn)了與地方的共建。

全面權(quán)衡抓住關(guān)鍵

根據(jù)“短板理論”，最薄弱的也就是最制約發(fā)展的領(lǐng)域要首先得到加強(qiáng)。在當(dāng)時國家民委所屬院校的發(fā)展最需要什么?

一直以來，制約委屬院校發(fā)展的瓶頸首先是辦學(xué)空間太小，限制了辦學(xué)規(guī)模，難以招收更多的少數(shù)民族學(xué)生接受高等教育。1999年委屬6所院校總共才招收研究生及本科學(xué)生6239人，校均才1000余人。并且學(xué)科建設(shè)亟待加強(qiáng)，尤其是理工類和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用型學(xué)科相對薄弱，這些學(xué)科人才又正是民族地區(qū)急需的。

合作共建，重點(diǎn)就是要解決這些關(guān)鍵問題，為學(xué)校的發(fā)展提供更為良好的環(huán)境。

在國家民委、教育部、北京市《關(guān)于重點(diǎn)共建中央民族大學(xué)的協(xié)議》中規(guī)定，教育部把中央民族大學(xué)列入教育部重點(diǎn)建設(shè)的大學(xué)，并在學(xué)科建設(shè)、科研工作、對外交流與合作方面提供必要的支持；北京市將對中央民族大學(xué)的新校區(qū)建設(shè)、校園周邊環(huán)境治理、貧困生資助等工作給予積極支持。核心就是教育部要幫助中央民大的學(xué)科建設(shè)，而北京市將著力幫助中央民大建設(shè)新校區(qū)、擴(kuò)大辦學(xué)空間。

其他5所院校的共建協(xié)議的主要內(nèi)容也都包括委屬院校以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展，為地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、智力支持方面提供最大的支持；而共建的各地政府都將學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展納入了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，對學(xué)校人才引進(jìn)、校園規(guī)劃、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施及市政配套建設(shè)等方面提供一系列優(yōu)惠政策、減免有關(guān)費(fèi)用，并在科研立項(xiàng)、大學(xué)科技園建設(shè)、周邊環(huán)境治理等方面給予支持。

為了著力發(fā)展理工類學(xué)科，在國家民委與中科院共建國家民委所屬院校的協(xié)議中商定，中科院下屬各地分院和研究所將按照屬地對應(yīng)的原則在學(xué)科建設(shè)、師資培養(yǎng)、合作科研等方面給予全面的支持。之后，十余位中科院專家到中南民族大學(xué)等院校任職，大連生化所開始與大連民族學(xué)院共同招收培養(yǎng)研究生，蘭州計(jì)算機(jī)所與西北民族大學(xué)聯(lián)合成功申報國家“863”項(xiàng)目，包括兩院院士在內(nèi)的多位中科院優(yōu)秀專家走入委屬院校為學(xué)生進(jìn)行精彩講座……

狠抓落實(shí)著眼成效

國家民委、教育部、北京市三家合作共建中央民族大學(xué)的協(xié)議簽訂以后，教育科技司趁熱打鐵，分別于2003年7月和2006年6月，邀請教育部、北京市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，兩次召開重點(diǎn)共建中央民族大學(xué)座談會，就學(xué)校發(fā)展的具體問題進(jìn)行研究。期間還多次邀請教育部和北京市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門到中央民大檢查工作，并解決具體問題。

在不懈的努力和協(xié)調(diào)爭取下，繼成為國家“211工程”院校之后，2004年教育部又把中央民大列入“985”工程重點(diǎn)建設(shè)高校，在“十一五”期間投入1.5億元經(jīng)費(fèi)支持學(xué)校學(xué)科發(fā)展，并通過“長江學(xué)者特聘教授和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)計(jì)劃”、“跨世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”、校長海外培訓(xùn)計(jì)劃、青年骨干教師出國研修計(jì)劃等專項(xiàng)，對中央民族大學(xué)的學(xué)科建設(shè)和師資培養(yǎng)給予了有力的支持。北京市出資改造了中央民族大學(xué)西門外道路，重點(diǎn)整治改善了學(xué)校周邊的市容環(huán)境；連續(xù)兩年每年撥付500萬元的貧困生助學(xué)資金，撥款207萬元作為學(xué)?！翱萍紕?chuàng)安”經(jīng)費(fèi)，使來自祖國邊遠(yuǎn)地區(qū)的貧困學(xué)生真切地體會到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

學(xué)校發(fā)展最關(guān)鍵的新校區(qū)征地和建設(shè)問題，關(guān)鍵時刻得到有力支持。國家民委主任李德洙同志親自過問和關(guān)心，并直接與北京市市長王岐山同志協(xié)商；黨組書記楊傳堂同志親任中央民族大學(xué)新校區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，主持會議專門研究相關(guān)工作；國家民委副主任吳仕民同志多次約見北京市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通過共建座談會予以推動。2007年2月，北京市正式同意中央民族大學(xué)在豐臺區(qū)選址1200余畝建設(shè)新校區(qū)。新校區(qū)的建設(shè)，將是中央民族大學(xué)發(fā)展歷史上新的里程碑。

其他院校的共建也取得了累累碩果。在地方政府的大力支持下，西南民族大學(xué)占地近1300畝、西北民族大學(xué)占地1300余畝的新校區(qū)順利建成并投入使用，大連民族學(xué)院的新校區(qū)完成征地報建的各項(xiàng)準(zhǔn)備即將動工。

地方政府對學(xué)校的建設(shè)也給予了大量的資金支持。2007年2月，在共建大連民族學(xué)院僅僅10個月之后，遼寧省、大連市對學(xué)校的新校區(qū)建設(shè)用地給予了積極支持，不僅在開發(fā)區(qū)最好的金石灘國家級旅游度假區(qū)為學(xué)校劃定530畝土地，而且以最優(yōu)惠的政策，征地費(fèi)用僅1004萬元。2004年以來，武漢市投入上千萬元，為中南民族大學(xué)進(jìn)行了校園綠化和道路改造。2007年，成都市對西南民族大學(xué)的教師公寓減免報建規(guī)費(fèi)等項(xiàng)共1408萬元。

寧夏回族自治區(qū)從陳建國書記到黨委、政府各部門都高度關(guān)注并重點(diǎn)支持西北第二民族學(xué)院的發(fā)展，不僅幫助學(xué)校擴(kuò)展了辦學(xué)空間，改善了校園環(huán)境，在學(xué)位點(diǎn)申報、科研支持等各方面也都給予了很大的幫助。2005年，陳建國書記又親自過問、支持學(xué)校申請更名為北方民族大學(xué)，在國家民委教育科技司和自治區(qū)有關(guān)部門的共同努力下，經(jīng)教育部同意西北第二民族學(xué)院更名為北方民族大學(xué)（籌）。

放眼未來不斷推進(jìn)

2006年底，國家民委所屬6所院校通過共建不斷拓展辦學(xué)空間，為民族地區(qū)和少數(shù)民族培養(yǎng)人才的能力得到極大增強(qiáng)。2006年招生人數(shù)已經(jīng)增加到23169人，比1999年增長了2.71倍。校園面積達(dá)到7121畝，總建筑面積292.5萬平方米，全日制在校生91342人，專任教師4874人，建立了34個省部級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研究基地。通過辦學(xué)空間的拓展，委屬院校建立了一大批新型學(xué)科，引進(jìn)了大量高水平優(yōu)秀人才，極大地改善了師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升了辦學(xué)水平和實(shí)力。這都為下一步的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2005年3月，國家民委分別與廣西壯族自治區(qū)人民政府、云南省人民政府簽訂了合作共建廣西民族學(xué)院（現(xiàn)已更名為廣西民族大學(xué)）、云南民族大學(xué)的協(xié)議，在制訂發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研申報、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面對這兩所院校給予積極支持和幫助。

未來，國家民委還將逐步探索如何利用共建更好地支持地方民族院校的發(fā)展。

2007年3月，國家民委與蘭州市人民政府召開了共建西北民族大學(xué)座談會，吳仕民副主任與蘭州市張津梁市長就更加深入地支持學(xué)校發(fā)展進(jìn)行了深入的交流。經(jīng)過商談，確定了新老校區(qū)周邊環(huán)境改善、道路修建等許多具體問題的解決時限和分工。同年4月，國家民委與成都市人民政府召開了共建西南民族大學(xué)兩周年座談會，針對學(xué)校當(dāng)前最緊迫的新校區(qū)二期工程建設(shè)等重點(diǎn)問題進(jìn)行了研究，商定了進(jìn)一步擴(kuò)展學(xué)校辦學(xué)空間等問題。

展望“十一五”，合作共建已經(jīng)奠定了一個良好的平臺。在地方政府的大力支持下，中央民族大學(xué)和大連民族學(xué)院新校區(qū)建設(shè)即將動工，西南民族大學(xué)新校區(qū)二期工程建設(shè)即將完成。大量的合作科研項(xiàng)目正在進(jìn)行，學(xué)校也正以各種形式為地方和民族地區(qū)貢獻(xiàn)力量?？梢韵胍?，資源的整合將不斷產(chǎn)生1+1>2的效果，民族院校在實(shí)現(xiàn)自身協(xié)調(diào)穩(wěn)定健康發(fā)展的同時，將以更加積極的姿態(tài)融入并促進(jìn)地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。