10月17日,土耳其議會(huì)高票通過決議,授權(quán)軍隊(duì)對(duì)伊拉克北部庫(kù)爾德工人黨武裝實(shí)施越境軍事打擊,土、伊兩國(guó)邊界局勢(shì)驟然緊張。當(dāng)土耳其屯兵10萬(wàn)于土伊兩國(guó)邊境地區(qū),隨時(shí)準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)大規(guī)模越境軍事行動(dòng)時(shí),庫(kù)爾德人也在積極備戰(zhàn),并不斷對(duì)土耳其發(fā)出警告,聲稱土耳其若采取越境軍事行動(dòng),將意味著地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。一時(shí)間,庫(kù)爾德人問題與中東地區(qū)安全再度成為世人關(guān)注的熱點(diǎn)。
跨界民族:庫(kù)爾德人
庫(kù)爾德人是西亞最古老的民族之一,屬歐羅巴人種印度地中海類型?!皫?kù)爾德人”一詞最早大約于10世紀(jì)的阿拉伯史料中出現(xiàn)。據(jù)有關(guān)專家推測(cè),“庫(kù)爾德”詞與波斯語(yǔ)“戈?duì)柕隆庇嘘P(guān),意為“勇敢者”。
庫(kù)爾德人的聚居地被稱為庫(kù)爾德斯坦,主要指現(xiàn)今土耳其、伊朗、伊拉克三國(guó)交界地區(qū),面積約40萬(wàn)平方公里, 主要是山區(qū),地理?xiàng)l件復(fù)雜,交通不便。 “庫(kù)爾德斯坦”一詞最早大約于12世紀(jì)在阿拉伯著作中出現(xiàn)。
在歷史上,庫(kù)爾德人于阿拉伯帝國(guó)后期曾建立過幾個(gè)封建王朝,但從未有過真正獨(dú)立的政治實(shí)體。突厥人和蒙古人曾多次侵入庫(kù)爾德斯坦。亞美尼亞人、波斯人、拜占庭人及后來的土耳其人和阿拉伯人也曾先后成為該地區(qū)外來的異族統(tǒng)治者。1590年,奧斯曼帝國(guó)與波斯帝國(guó)簽署協(xié)定,將庫(kù)爾德人居住區(qū)分割在土耳其和波斯兩地。1639年,奧斯曼帝國(guó)和波斯帝國(guó)重新簽署協(xié)定,將庫(kù)爾德人居住地劃歸奧斯曼帝國(guó)。直到19世紀(jì),庫(kù)爾德人在奧斯曼帝國(guó)境內(nèi)仍處于半自治狀態(tài), 居住區(qū)是土耳其和伊朗之間的一個(gè)緩沖地帶。
現(xiàn)在,庫(kù)爾德人口大致有2500萬(wàn)之多,大多數(shù)分布在土耳其、伊拉克、伊朗接壤地帶,少數(shù)生活在敘利亞和亞美尼亞。其中,伊拉克境內(nèi)的庫(kù)爾德人占伊人口總數(shù)的五分之一,是伊拉克人口最多的少數(shù)民族,主要聚居在伊拉克北部,人口約400多萬(wàn)。那里地勢(shì)險(xiǎn)要,石油產(chǎn)量占伊拉克全國(guó)一半以上,而且農(nóng)、牧產(chǎn)品豐富。庫(kù)爾德人主要以農(nóng)牧業(yè)為生,部分庫(kù)爾德人從事石油生產(chǎn)。
強(qiáng)勢(shì)民族中的弱小族體:庫(kù)爾德人問題的產(chǎn)生與發(fā)展
庫(kù)爾德人問題是在一個(gè)特殊的歷史環(huán)境中遺留下來的,是中東地區(qū)的兩大民族矛盾之一,另一大民族矛盾是阿以沖突。庫(kù)爾德人問題雖然沒有阿以沖突那么突出,但它的情況也相當(dāng)復(fù)雜,它長(zhǎng)期困擾著伊拉克、土耳其和伊朗三個(gè)主要國(guó)家。目前只是由于人們對(duì)中東地區(qū)擔(dān)心得更多的是阿以之間是否會(huì)再度爆發(fā)暴力沖突,因此庫(kù)爾德人問題被相對(duì)沖淡了。
歷史上,庫(kù)爾德人從未建立過獨(dú)立的民族國(guó)家。西方學(xué)者認(rèn)為, 沒有國(guó)家掌握武器的庫(kù)爾德人基本上處于一種無政府狀態(tài)。
1914年“一戰(zhàn)”爆發(fā),奧斯曼帝國(guó)戰(zhàn)敗,庫(kù)爾德人贏得了獨(dú)立的天賜良機(jī),遺憾的是,他們沒能把握住這個(gè)機(jī)緣。戰(zhàn)后,英、法等協(xié)約國(guó)乘機(jī)擴(kuò)大其在中東的存在與影響,大肆瓜分奧斯曼帝國(guó)領(lǐng)土,強(qiáng)迫奧斯曼帝國(guó)將其中東大部分領(lǐng)地割歸英、法等國(guó)進(jìn)行委任統(tǒng)治。協(xié)約國(guó)列強(qiáng)曾策劃在原奧斯曼帝國(guó)的本土——安納托利亞地區(qū)分別成立亞美尼亞國(guó)和庫(kù)爾德國(guó),但庫(kù)爾德人內(nèi)部各部落相互矛盾,自己對(duì)建立獨(dú)立不結(jié)盟的“庫(kù)爾德斯坦共和國(guó)”并不熱心,加之其所居住的國(guó)家極力阻撓,因此失去了建立獨(dú)立的民族國(guó)家的機(jī)會(huì)。根據(jù)1923年7月24日協(xié)約國(guó)與土耳其簽署的《洛桑條約》的規(guī)定,土耳其將約15萬(wàn)平方公里的庫(kù)爾德人居住區(qū)劃歸伊朗,約8萬(wàn)平方公里劃歸伊拉克,因而確定了延續(xù)至今的土耳其、伊朗和伊拉克的三國(guó)邊界。這樣,庫(kù)爾德民族的利益讓位于帝國(guó)主義的殖民利益,庫(kù)爾德人自治和獨(dú)立成為泡影?!堵迳l約》正式將庫(kù)爾德斯坦劃分在伊朗、土耳其、英屬伊拉克、法屬敘利亞以及前蘇聯(lián)境內(nèi),庫(kù)爾德人遭到第二次分割,庫(kù)爾德人問題由此而生。
1925年2月,在土耳其以賽義德為首的庫(kù)爾德酋長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)東部各省舉行起義。同年4月起義失敗后,起義軍首領(lǐng)均被處以極刑。1937年,庫(kù)爾德人再次發(fā)動(dòng)大規(guī)模的武裝暴動(dòng),震動(dòng)了土耳其全國(guó)。第二年,暴動(dòng)被平息,約有7萬(wàn)庫(kù)爾德人喪生。從此,土耳其庫(kù)爾德人的武裝斗爭(zhēng)暫時(shí)轉(zhuǎn)入低潮。1974年,伊拉克庫(kù)爾德人的武裝斗爭(zhēng)贏得了半自治的權(quán)利,從而鼓舞了土耳其庫(kù)爾德人進(jìn)行武裝斗爭(zhēng)的信心。1978年11月,由阿卜杜拉 #8226; 厄恰蘭領(lǐng)導(dǎo)的庫(kù)爾德斯坦工人黨正式成立。該政黨提出的戰(zhàn)略是通過武裝斗爭(zhēng)確保政府承認(rèn)庫(kù)爾德斯坦。他們的最終目標(biāo)是要在位于土耳其、伊拉克、伊朗、敘利亞交界處的庫(kù)爾德人居住區(qū)成立一個(gè)獨(dú)立的、不結(jié)盟的“庫(kù)爾德斯坦共和國(guó)”。1984年到1991,厄恰蘭領(lǐng)導(dǎo)的武裝力量由近百人增加到1萬(wàn)多人。他們當(dāng)中的一小部分人在土耳其境內(nèi)東部和東南部庫(kù)爾德人居住的山區(qū)活動(dòng),其余大部分人在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后被安置在北緯36度以北的伊拉克北部靠近土耳其的邊境地區(qū)以及其他一些鄰國(guó)。
1942年9月,在伊朗12名庫(kù)爾德人在馬哈巴德建立秘密組織——“庫(kù)爾德斯坦振興協(xié)會(huì)”,后改名為“庫(kù)爾德斯坦民主黨”。這個(gè)組織得到伊拉克蘇萊曼尼亞的庫(kù)爾德人秘密組織的支持和援助,并在那里設(shè)立分部。該黨的政治主張是:要求在庫(kù)爾德人地區(qū)實(shí)現(xiàn)民族自治;確定庫(kù)爾德語(yǔ)為官方語(yǔ);通過選舉產(chǎn)生立法議會(huì);庫(kù)爾德地區(qū)的地方政府官員由庫(kù)爾德人擔(dān)任;從庫(kù)爾德地區(qū)征收的地方稅應(yīng)用于庫(kù)爾德地區(qū)等等。1946年1月,“馬哈巴德庫(kù)爾德自治共和國(guó)”宣告成立。該政權(quán)得到前蘇聯(lián)的支持。1947年,伊朗政府對(duì)在其境內(nèi)的庫(kù)爾德民族自治政府采取了堅(jiān)決鎮(zhèn)壓的手段。伊朗的庫(kù)爾德民族運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)入低潮。1967年, 庫(kù)爾德人在馬哈巴德地區(qū)重新發(fā)動(dòng)武裝斗爭(zhēng),伊朗的庫(kù)爾德運(yùn)動(dòng)再度高漲。1969年,在伊朗的庫(kù)爾德人地區(qū)又出現(xiàn)了一個(gè)主要由思想激進(jìn)的年輕人組成的左派組織“科馬拉”。1979年君主政權(quán)被推翻后,庫(kù)爾德斯坦民主黨因抵制在伊朗建立伊斯蘭共和國(guó)和關(guān)于頒布伊斯蘭憲法的全民公決而被宣布為非法。1980年夏,霍梅尼發(fā)布教諭,宣布庫(kù)爾德宗教領(lǐng)袖伊茲丁 #8226; 侯賽尼為異教徒。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,伊拉克利用庫(kù)爾德斯坦民主黨武裝進(jìn)攻伊朗。1989年7月,該黨領(lǐng)袖卡塞姆盧被暗殺后,伊朗的庫(kù)爾德運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)入低潮。
在伊拉克,1946年8月,庫(kù)爾德人在穆斯塔法 #8226; 巴爾扎尼的努力下,聯(lián)合成立了“伊拉克庫(kù)爾德民主黨”(簡(jiǎn)稱“庫(kù)民黨”)。1964年,庫(kù)民黨內(nèi)部分歧表面化。1970年3月,總統(tǒng)薩達(dá)姆 #8226; 侯賽因和庫(kù)爾德領(lǐng)導(dǎo)人巴爾扎尼于達(dá)成協(xié)議,共同發(fā)表了《三月宣言》,為解決庫(kù)爾德問題作出了一定的貢獻(xiàn)。宣言承認(rèn)庫(kù)爾德人的民族文化和民族權(quán)利。但1972年6月伊拉克石油公司實(shí)行國(guó)有化以后,雙方關(guān)系又開始惡化。1975年,巴爾扎尼在失去外援和面臨強(qiáng)大的政府軍進(jìn)攻的情況下,同意停止抵抗。伊拉克庫(kù)爾德民主黨也因此而分崩離析,先后重新組合成“庫(kù)爾德斯坦愛國(guó)聯(lián)盟”、“庫(kù)爾德社會(huì)主義黨”、“庫(kù)爾德斯坦民主人民黨”等。分裂后的庫(kù)爾德人內(nèi)部出現(xiàn)了以馬蘇德 #8226; 巴爾扎尼為首的庫(kù)爾德民主黨和以杰拉勒 #8226; 塔拉巴尼為首的庫(kù)爾德斯坦愛國(guó)聯(lián)盟兩大組織,互相之間經(jīng)常發(fā)生激烈沖突。1980年9月,伊拉克入侵伊朗的胡齊斯坦省,伊朗發(fā)生庫(kù)爾德人的反政府武裝斗爭(zhēng)。這一系列事件給伊拉克庫(kù)爾德人重新掀起武裝斗爭(zhēng)帶來契機(jī)。1983年夏,為了抵御伊朗軍隊(duì)的入侵,伊拉克政府提出與塔拉巴尼領(lǐng)導(dǎo)的庫(kù)爾德斯坦愛國(guó)聯(lián)盟武裝?;?。伊拉克政府答應(yīng)的條件是給予庫(kù)爾德人更大的自治權(quán)。1988年7月,按照聯(lián)合國(guó)安理會(huì)598號(hào)決議兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)停火后,伊拉克政府動(dòng)用化學(xué)武器,又向庫(kù)爾德地區(qū)發(fā)動(dòng)了大規(guī)模追剿行動(dòng),再次將庫(kù)爾德人的武裝反叛殘酷鎮(zhèn)壓下去,數(shù)十萬(wàn)庫(kù)爾德人逃入伊朗和土耳其境內(nèi)。1991年3月海灣戰(zhàn)爭(zhēng)剛結(jié)束,處于武裝斗爭(zhēng)低潮多年的伊拉克庫(kù)爾德人趁薩達(dá)姆政權(quán)遭到沉重打擊的有利形勢(shì),東山再起。伊拉克政府進(jìn)行了鎮(zhèn)壓這支武裝力量。有200多萬(wàn)庫(kù)爾德人逃離家園,涌入伊朗和土耳其,或滯留在土、伊邊境,釀成震憾世界的“庫(kù)爾德難民問題”。其中進(jìn)入伊朗的約有100多萬(wàn)人,進(jìn)入土耳其的約有45萬(wàn)人,此外還有數(shù)十萬(wàn)人滯留在土、伊邊界一帶。他們提出政治目標(biāo),要求自治,準(zhǔn)備在控制區(qū)建立一個(gè)由庫(kù)爾德人統(tǒng)治的臨時(shí)政府。這次武裝斗爭(zhēng)有廣大的庫(kù)爾德人參加,并得到土耳其和伊朗或明或暗的支持。1991年4月,美、英、法等國(guó)在聯(lián)合國(guó)的名義下為保護(hù)庫(kù)爾德人,在伊拉克領(lǐng)土北緯36度以北劃出了一塊面積大約為44萬(wàn)平方公里的“安全區(qū)”,禁止伊拉克飛機(jī)或軍隊(duì)進(jìn)入。自1992年8月27日起,以美國(guó)為首的西方國(guó)家宣布伊拉克南部北緯32度線以南地區(qū)為空中“禁飛區(qū)”,使它與北部的“安全區(qū)”遙相呼應(yīng)。
2007年2月,土耳其庫(kù)爾德工人黨領(lǐng)導(dǎo)人阿卜杜拉 #8226; 奧賈蘭被捕并于6月被判處死刑。10月17日,土耳其議會(huì)以507票贊成、19票反對(duì)的表決結(jié)果,通過了政府提交的采取越境軍事行動(dòng)打擊盤踞在伊拉克北部的庫(kù)爾德工人黨武裝的決議。目前,土耳其在土伊邊境地區(qū)部署了約10萬(wàn)部隊(duì)。
圍繞伊拉克境內(nèi)的庫(kù)爾德工人黨武裝一事,伊拉克和土耳其領(lǐng)導(dǎo)人展開新一輪“外交角力”。伊拉克強(qiáng)調(diào)通過外交途徑解決爭(zhēng)端,并計(jì)劃派出高規(guī)格代表團(tuán)與土耳其“緊急磋商”。美國(guó)和歐洲齊呼土耳其要“克制”。伊拉克和美國(guó)方面均反對(duì)土耳其軍隊(duì)越境發(fā)動(dòng)大規(guī)模襲擊。土耳其武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)亞沙爾#8226;比于克阿納特則說,土軍現(xiàn)在越境進(jìn)入伊拉克北部,對(duì)土耳其庫(kù)爾德工人黨武裝發(fā)動(dòng)全面軍事行動(dòng)“為時(shí)不晚”。
由來已久的庫(kù)爾德人問題與中東就局勢(shì)再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
國(guó)族的遠(yuǎn)離:庫(kù)爾德人問題的癥結(jié)
一般地說,跨界民族問題的產(chǎn)生是源于各民族之間某些方面的差距所造成的。同其他類型的人們共同體相比,跨界民族的可變性似乎更強(qiáng)一些。他們習(xí)慣于把邊界另一邊的同民族人當(dāng)作自己精神和特質(zhì)的后盾,并隨時(shí)準(zhǔn)備用這一與生俱來的優(yōu)勢(shì)保護(hù)自己,并為自己謀求利益,從而向世人昭示本民族與眾不同的優(yōu)勢(shì)和力量。同時(shí),他們還會(huì)以被分裂民族的身份出現(xiàn),舉起民族統(tǒng)一的旗幟,以期和同民族人一起建立自己的國(guó)家。
但就庫(kù)爾德人問題久存不解而言,還有其特有的內(nèi)在癥結(jié)——庫(kù)爾德人始終沒有構(gòu)建起“國(guó)族”的權(quán)勢(shì)和地位。
近代以來在歐洲形成的國(guó)族概念,指以本民族為主體建立現(xiàn)代國(guó)家的民族,即民族國(guó)家的統(tǒng)治民族。國(guó)族的概念直接與國(guó)家的概念或至少在一定程度的自治觀念相關(guān)聯(lián)。民族與國(guó)族的區(qū)別在于,前者“不必有自治權(quán)及國(guó)家形態(tài)”,后者“必須有國(guó)家的實(shí)質(zhì)”。
國(guó)族的建構(gòu)過程,也是民族的國(guó)族化過程。指那些無權(quán)建立自己國(guó)家的民族,把自己合并入統(tǒng)一的大民族——國(guó)族的過程。其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)從民族認(rèn)同到國(guó)族認(rèn)同的轉(zhuǎn)變。它意味著各民族和諧與穩(wěn)定關(guān)系的產(chǎn)生與維護(hù),其對(duì)抗與沖突的大幅緩解,有序與穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)環(huán)境的營(yíng)造,以及在此基礎(chǔ)之上的共同利益的重新界定與發(fā)展,國(guó)家利益的形式和內(nèi)涵超越民族的疆界而納入“跨族”因素。近代以來的歷史事實(shí)表明,民族國(guó)家的獨(dú)立富強(qiáng),必須以國(guó)族化的實(shí)現(xiàn)為基礎(chǔ)。民族獨(dú)立意味著國(guó)族獲得國(guó)家主權(quán),而不是一個(gè)地區(qū)或國(guó)家內(nèi)部各族的分別獨(dú)立。
庫(kù)爾德人始終沒有形成可以將該地區(qū)各民族統(tǒng)一起來的“大民族”:
第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r尚不足以決定其在多民族地區(qū)中的“大族”地位。
庫(kù)爾德人聚居區(qū)的紛爭(zhēng)與動(dòng)蕩是其經(jīng)濟(jì)能力欠缺的突出表現(xiàn)。該地區(qū)多為山地和高原,對(duì)外封閉,經(jīng)濟(jì)文化不發(fā)達(dá),主要從事畜牧業(yè)?,F(xiàn)今不少地方仍處于原始部落的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài),文盲率高達(dá)90%。
庫(kù)爾德人沒有統(tǒng)一的社會(huì)政治組織形式。一般來說, 社會(huì)階層大致分由三個(gè)部分組成——部落民、非部落民和游牧民。庫(kù)爾德部落是一種以社會(huì)、政治、地域或經(jīng)濟(jì)來確定的單位。它是通過族內(nèi)婚姻產(chǎn)生的一種父系社會(huì),是由一個(gè)或幾個(gè)以村落為單位的社區(qū)組成的,能抵御外來的入侵和保持傳統(tǒng)的生活習(xí)慣及生活方式。特殊的地理環(huán)境使這種部落形式保留到今天。
第二,政治上未出現(xiàn)可以代表各族體共同利益的政黨。
庫(kù)爾德人內(nèi)部不同利益集團(tuán)間的矛盾沖突不斷削弱著自身的凝聚力和整體實(shí)力?,F(xiàn)今存在著的幾個(gè)主要的庫(kù)爾德人政黨亦無達(dá)成共識(shí)。傳統(tǒng)的習(xí)慣法、部落慣例在其社會(huì)生活中占居主導(dǎo)地位。它所實(shí)行的一系列以保護(hù)自身利益為出發(fā)點(diǎn)的政策和措施,尚未完成從對(duì)族體忠誠(chéng)到對(duì)國(guó)家忠誠(chéng)的轉(zhuǎn)變,而這是民族國(guó)家構(gòu)建中“大民族”應(yīng)具備的一個(gè)基本素質(zhì)。
第三,文化上缺失建構(gòu)族體認(rèn)同的紐帶。
庫(kù)爾德語(yǔ)是該民族的通用語(yǔ)言,屬印歐語(yǔ)系,方言較多,主要分三種方言,即北部和西北部方言、南部方言、東南部方言。方言之間差別較大,不但許多詞匯和發(fā)音不同,而且語(yǔ)法也不盡相同。其土語(yǔ)之多,就連不同地區(qū)的庫(kù)爾德人之間也難于交流思想。庫(kù)爾德語(yǔ)迄今沒有統(tǒng)一的文字。語(yǔ)言和文字的不統(tǒng)一是發(fā)展民族事業(yè)的一大障礙。
庫(kù)爾德人信奉伊斯蘭教,多數(shù)人屬正統(tǒng)的遜尼派,少數(shù)人屬什葉派。在遜尼派四個(gè)教法學(xué)派中,他們又屬于沙斐儀派,以此區(qū)別于周圍的非庫(kù)爾德人,但并非所有的庫(kù)爾德人都屬于遜尼派的沙斐儀派。在庫(kù)爾德斯坦的南部和東南部,有幾個(gè)相當(dāng)大的庫(kù)爾德部落屬于什葉派的十二伊瑪目支派。伊朗尊奉什葉派,故伊朗的什葉派庫(kù)爾德人與北部遜尼派庫(kù)爾德人的民族主義活動(dòng)往往保持一定的距離。
第四,從民族意識(shí)上看,各利益集團(tuán)之間矛盾重重。
總體上講,他們對(duì)自身的存在、地位、利益、價(jià)值和文化傳統(tǒng)的自覺,尚未達(dá)成共識(shí)。庫(kù)爾德人派別林立,內(nèi)部紛爭(zhēng)不斷,不僅土耳其庫(kù)爾德人和伊拉克庫(kù)爾德人之間有分歧,就是伊拉克庫(kù)爾德人內(nèi)部長(zhǎng)期來也一直爭(zhēng)斗不休,雖經(jīng)美國(guó)等西方國(guó)家極力調(diào)和,分歧仍然很深。各國(guó)庫(kù)爾德人斗爭(zhēng)目標(biāo)不一致,形不成整個(gè)民族的合力。建立獨(dú)立的“庫(kù)爾德斯坦”也并未成為所有庫(kù)爾德人的共同目標(biāo),大多數(shù)庫(kù)爾德人只希望獲得一定程度的自治,而且各國(guó)庫(kù)爾德人的斗爭(zhēng)目標(biāo)還時(shí)有變化。伊拉克北部庫(kù)爾德人地區(qū)的兩大庫(kù)爾德人組織,即以得到西方大國(guó)支持德杰拉勒 #8226; 塔拉巴尼為首的親伊朗的庫(kù)爾德斯坦愛國(guó)聯(lián)盟和以馬蘇德 #8226; 巴爾扎尼為首的親伊拉克的庫(kù)爾德民主黨,這兩個(gè)對(duì)立的派別分別代表庫(kù)爾德人的兩個(gè)敵對(duì)的部落聯(lián)盟,為了爭(zhēng)奪對(duì)該地區(qū)的控制權(quán),雙方爭(zhēng)斗了20年之久。自1994年5月以來,兩派因權(quán)力分配問題又多次發(fā)生武裝沖突。
庫(kù)爾德人的日臻成熟是解決其自身問題的基本前提。當(dāng)然,庫(kù)爾德人問題之所以長(zhǎng)期得不到解決,也有其特定的外部條件。庫(kù)爾德人所在各國(guó)均無意解決庫(kù)爾德人問題,相關(guān)國(guó)家深知庫(kù)爾德獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的結(jié)果只能是最終導(dǎo)致國(guó)家分裂,故而各國(guó)在此問題上始終堅(jiān)持否定態(tài)度。它們雖然在領(lǐng)土、資源和宗教等問題上存有尖銳矛盾,但在將庫(kù)爾德人問題當(dāng)成槍或盾這一問題上是一致的——相互利用對(duì)方國(guó)家?guī)鞝柕氯诉M(jìn)行反政府活動(dòng)。西方大國(guó)從自身利益出發(fā),不支持庫(kù)爾德人建立一個(gè)獨(dú)立的庫(kù)爾德斯坦國(guó)家。獨(dú)立的庫(kù)爾德斯坦國(guó)并不會(huì)給某一個(gè)西方大國(guó)帶來什么“國(guó)家利益”,庫(kù)爾德人問題因此只能是世界強(qiáng)權(quán)大國(guó)手里的一個(gè)籌碼、一張牌。
地緣之爭(zhēng):庫(kù)爾德人問題的影響
庫(kù)爾德斯坦獨(dú)特的地理位置使其具有重要的戰(zhàn)略地位,各國(guó)都希望在這里擴(kuò)大自己的影響。庫(kù)爾德人的“弱勢(shì)”與庫(kù)爾德斯坦周邊國(guó)家對(duì)庫(kù)爾德人獨(dú)立建國(guó)的態(tài)度,為幾大派系染指該地區(qū)提供了契機(jī)。事實(shí)上,庫(kù)爾德人問題每次激化幾乎都可以促使該地區(qū)淪為列強(qiáng)廝殺的戰(zhàn)場(chǎng)。
美國(guó)出于自身利益并不支持庫(kù)爾德人獨(dú)立,只是將庫(kù)爾德人作為插手干涉中東事務(wù)的一枚棋子?!栋㈠龋x赫和國(guó)家———庫(kù)爾德斯坦的社會(huì)政治結(jié)構(gòu)》一書的作者馬丁#8226;凡#8226;布魯尼森在其著作中這樣寫道:“M #8226; 巴爾扎尼毛拉一再表示出對(duì)美國(guó)的熱情,他甚至想使庫(kù)爾德斯坦成為美國(guó)的第51個(gè)州。他愿意交出對(duì)庫(kù)爾德斯坦地區(qū)石油的控制權(quán)以換取美國(guó)對(duì)他的支持?!?海灣戰(zhàn)爭(zhēng)前,美國(guó)承諾支持庫(kù)爾德人反對(duì)薩達(dá)姆的斗爭(zhēng),幫助他們建立一個(gè)本民族的國(guó)家。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后,伊拉克庫(kù)爾德人在北方發(fā)動(dòng)的暴動(dòng),占領(lǐng)了東北3個(gè)省和主要石油中心基爾庫(kù)克。但他們并沒有得到美國(guó)的進(jìn)一步支持。因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國(guó)需要利用薩達(dá)姆來制約伊朗。在薩達(dá)姆的鎮(zhèn)壓下,庫(kù)爾德人的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)再遭失敗。
土耳其、伊朗和敘利亞三國(guó)出于自身利益考慮,反對(duì)美國(guó)支持伊拉克庫(kù)爾德人的獨(dú)立。他們擔(dān)心伊境內(nèi)庫(kù)爾德人的獨(dú)立會(huì)給生活在其本國(guó)的庫(kù)爾德人中產(chǎn)生示范效應(yīng),進(jìn)而影響其國(guó)家安全。2003年,土耳其一再要求美國(guó)保證,不允許庫(kù)爾德人獨(dú)立,限制庫(kù)爾德人在“倒薩”戰(zhàn)爭(zhēng)及“后薩達(dá)姆時(shí)代”的作用與地位。戰(zhàn)爭(zhēng)期間,只允許美國(guó)戰(zhàn)時(shí)使用領(lǐng)空過境權(quán),致使美國(guó)“北方戰(zhàn)線”最終夭折。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,土耳其要求伊拉克庫(kù)爾德人不能進(jìn)入伊石油重鎮(zhèn)基爾庫(kù)克和摩蘇爾,以避免庫(kù)爾德人控制兩市,憑經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增加為其分裂活動(dòng)建立基礎(chǔ)。在土耳其頒布針對(duì)庫(kù)爾德工人黨的特赦法令后,曾經(jīng)引起廣泛關(guān)注的庫(kù)爾德分離主義運(yùn)動(dòng)一度呈現(xiàn)平靜的態(tài)勢(shì)。
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,伊拉克北部的庫(kù)爾德人崛起。隨著他們與土耳其境內(nèi)的庫(kù)爾德人武裝聯(lián)合的趨勢(shì)的增強(qiáng),土耳其國(guó)家安全受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。土耳其政府迫于來自國(guó)內(nèi)各方的壓力,打算采取越境行動(dòng)。于是,在靠近伊拉克邊界地區(qū)集結(jié)重兵,準(zhǔn)備越境出擊。
美屢次警告土方不要進(jìn)入伊境開展軍事行動(dòng),土耳其政府沒有示弱。美主要擔(dān)心土方的軍事行動(dòng),會(huì)加劇駐伊美軍的負(fù)擔(dān),并打亂美在伊的戰(zhàn)略部署。如土耳其強(qiáng)行越境,打擊伊境內(nèi)的庫(kù)爾德分離主義武裝,則有可能在伊拉克、伊朗和敘利亞等國(guó)庫(kù)爾德人間和各國(guó)內(nèi)部重新點(diǎn)燃宗教及民族沖突之火,使中東地區(qū)的動(dòng)蕩進(jìn)一步深化。
庫(kù)爾德人問題的發(fā)展前景
西亞庫(kù)爾德人問題是歷史上形成。庫(kù)爾德人要求獲得民族地位和權(quán)利無可指責(zé),但應(yīng)該通過合法的談判途徑,訴諸武力無益于問題的解決,而只能使本地區(qū)陷入無休止的戰(zhàn)亂。不承認(rèn)或不甘心接受民族分化現(xiàn)象,并從思想上和行動(dòng)上力圖再造“跨界人民”統(tǒng)一的思想、態(tài)度和行動(dòng),是一種以“跨界人民”為基礎(chǔ)、以建立新的“國(guó)民。國(guó)家”為目標(biāo)的非現(xiàn)實(shí)的和反歷史的政治民族主義。目前,徹底解決中東地區(qū)的庫(kù)爾德人問題的條件目前尚未成熟,任何一個(gè)國(guó)家單獨(dú)解決該問題的可能性也很渺茫。