訪國家開發(fā)銀行山東省分行黨委書記、行和于澤水

劉建波 牟鴻 王琛攝影報道題圖/于伯閣

于澤水，碩士研究生，高級經(jīng)濟師，現(xiàn)任國家開發(fā)銀行山東省分行黨委書記、行長。2003年被《經(jīng)濟日報》中國經(jīng)濟人物征評活動評委會評為“首屆中國經(jīng)濟百名杰出人物”，2004年被中國金融工會評為“全國金融系統(tǒng)優(yōu)秀思想政治工作者”。

序言：鮮為人知的“神秘之手”

在美麗富饒的膠東半島東端，在被當?shù)厝朔Q為“西北高原”的乳山轄區(qū)的西北部，著名的抗日根據(jù)地馬石山下有五個鮮為人知的小山村，因為交通不便，這里的人生活困難，買了電視看不到圖像，手機也經(jīng)常沒有信號，很多男人娶不上媳婦。《深圳商報》、《珠海特區(qū)報》等多次刊發(fā)過這里的鄉(xiāng)親渴望修上一條平坦大道的報道。這兩年，山里人的夢想突然變成了現(xiàn)實。先是通上了電話，接著修上了一條簡易公路，能夠有公交車進出山里了。今年村民又看上了有線電視，并且年底就可以通上自來水。村民們知道他們這突如其來的幸福源自省政府的“村村通”工程，“山里”、“城里”的生活在漸漸拉近。

“只要路上不堵車，從我家出發(fā)坐公交車花兩塊錢就能到省城市里，路上最多用１個小時，比去縣城還方便、便宜，這要在以前想都不敢想，你說這城鄉(xiāng)間的距離是不是越來越近了。”記者在濼口服裝市場遇上了來買衣服的章丘姑娘周蘭蘭。“以前，俺村到鎮(zhèn)里都不通路，更不用說通公共汽車了。去趕趟集要走兩個多小時。”周蘭蘭記起不久前的生活還唏噓不已。她說那時候不僅農(nóng)副產(chǎn)品運不出去，出門買點必需品都難。“現(xiàn)在周末還有城里人開車到我們家買水果。”

她也知道是誰改變了這種局面。

“省政府的‘村村通工程唄，俺看過電視。”她說。

在農(nóng)民們感慨著鄉(xiāng)村生活變化的翻天覆地時，省城濟南的市民也驚異于濟南的日新月異，東、西新區(qū)跳躍式發(fā)展，西部大學園區(qū)從無到有的高速建設(shè)，南郊熱電改造，經(jīng)十路、經(jīng)一路擴寬改造，經(jīng)六路貫通南北的跨鐵路高架橋，北園大街高架快速路和BRT地面快速公交系統(tǒng)……

人們?nèi)胙鄣氖侨招略庐惖淖兓?，可是少有人注意到，在這些由政府出面組織實施的富民、便民工程的背后，有一只神秘而有力的資金支持之手。有一個人帶領(lǐng)著他的團隊，高效率地支持了山東省的各項事業(yè)的發(fā)展，六年來累計投入貨款1000多億。僅對省會城市濟南，從2000年第一筆貸款合同簽定8.87億到2006年200億，累計貸款額達170.87億。不怪乎有人稱他們?yōu)椤吧綎|經(jīng)濟發(fā)展的澎湃動力”。這個人就是于澤水，這個團隊就是他領(lǐng)導下的國家開發(fā)銀行山東省分行的全體職工。

“政府熱點”——澎湃動力讓生活更美好

“國家開發(fā)銀行”這個名稱對我們老百姓有些陌生，到底是提供怎樣服務(wù)的銀行呢？開發(fā)銀行主要職責是按照國務(wù)院、人民銀行和銀監(jiān)會批準的業(yè)務(wù)范圍，負責辦理國家基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的大中型基本建設(shè)和技術(shù)改造等政策性項目及其配套工程政策性貸款，建設(shè)項目貸款的咨詢和擔保，與貸款項目有關(guān)的本外幣企業(yè)存款和結(jié)算，承銷有信貸關(guān)系的企業(yè)債券，銀團貸款和間接銀團貸款，資信調(diào)查、咨詢、見證，貸款項目下的外匯匯款和國際結(jié)算、代客外匯買賣、外匯擔保等業(yè)務(wù)。用20個字總結(jié)，即為：“政府熱點、雪中送炭、規(guī)劃先行、信用建設(shè)、融資推動”。

若是這樣說還有些不明白，那不妨看看下面一組事例：當人們?yōu)樯綎|的高速公路建設(shè)而自豪時，你可知道是開發(fā)銀行融資240億元推動了全省近半的高速公路項目建設(shè)？當人們?yōu)槲沂〗陙砣珖缘摹半娀摹敝袥]有被拉閘限電而慶幸時，你可知道是開發(fā)銀行融資113億元推動了全省各大煤礦項目建設(shè)？當人們?yōu)榫W(wǎng)上沖浪而感到幸福不已時，你可以知道是開發(fā)銀行融資17億元推動了山東通信網(wǎng)絡(luò)的改造項目建設(shè)？當人們?yōu)橹行∑髽I(yè)創(chuàng)業(yè)資金而焦慮時，當人們?yōu)椤胺堑洹?、禽流感等雜談而感到恐懼時，當下崗職工謀求再就業(yè)時，甚至當你穿上新衣、端上佳肴、喬遷新居、駕車出游時，你都會發(fā)現(xiàn)，開發(fā)銀行就在你的身邊，是開發(fā)銀行的融資在不同程度的改變著我們的生活，緩解了社會經(jīng)濟發(fā)展的種種瓶頸。

國家開發(fā)銀行就是這6年來山東省經(jīng)濟發(fā)展的幕后推手。2000年4月，于澤水行長帶著“既要防范金融風險，又要支持經(jīng)濟發(fā)展”的使命，開始主持開行山東分行的工作。國家開發(fā)銀行山東省分行地處南郊賓館院內(nèi)，于澤水行長卻很少有時間在這風景秀美的環(huán)境中散步，更多時候，前來拜訪的人們會聽到秘書說：于行長下去調(diào)研了。碩士研究生、高級經(jīng)濟師的他，把下基層看作首要工作。

近幾年山東的城市建設(shè)突飛猛進，其中與山東開行積極推動城市投融資體制建設(shè)密切相關(guān)。要全面建設(shè)小康社會，不斷提高人民生活水平，就必須加快城市建設(shè)步伐。為此，于澤水行長的足跡遍及山東17地市，幫助構(gòu)造政府領(lǐng)導下的投資公司，推動治理結(jié)構(gòu)建設(shè)、法人制度建設(shè)、現(xiàn)金流建設(shè)和信用建設(shè)，用建設(shè)體制、建設(shè)市場的方法來實現(xiàn)政府的意志。到2006年8月底，國家開發(fā)銀行山東省分行累計向山東省發(fā)放貸款1100多億元，重點投向了公路、鐵路、電力、石油化工、煤炭、城建、電信等對山東國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重要影響的重點行業(yè)和重大項目建設(shè)。

于澤水行長還積極探索開發(fā)銀行與地方政府的新型合作模式，經(jīng)過精心策劃、操作和推動，山東分行與各級計委實行了聯(lián)合辦公制度，開創(chuàng)了銀政合作的新模式。在這一模式的推動下，“十五”期間，山東分行發(fā)放表內(nèi)外貸款1052.72億元。省里一位領(lǐng)導稱贊山東開行“不僅是推動了信用建設(shè)，而且鞏固了政權(quán)建設(shè)，推進了政治文明，是持續(xù)發(fā)展的澎湃動力”。

“雪中送炭”——剛毅漢子流下淚水

2001年，開發(fā)銀行為山東省煤炭行業(yè)解決了困難，但是由于當時煤炭價格較低，各礦務(wù)局普遍還不上貸款。于澤水行長到棗莊礦務(wù)局，新汶礦務(wù)局，淄博礦務(wù)局三家煤炭企業(yè)催收貸款，親眼所見工人家徒四壁的貧苦生活，有的一家三代都是煤礦工人，沒有住房只能在路邊搭個草棚子遮風避雨，破舊不堪的磚門，窗上蒙著塑料布，有的甚至是70、80歲拄著拐杖的老者，連冬天蓋的棉被都沒有。此情此景，讓于澤水行長流下了淚水，他見到煤礦負責人說的第一句話不是催促還貸，而是“得想辦法給煤礦工人發(fā)工資”。

回來后，于澤水行長情真意切地向總行領(lǐng)導做了專題匯報，在于澤水行長要求下，總行領(lǐng)導親自率工作組來到一線煤礦工人的家里，從行長到隨行每個人為眼前的情景動容，紛紛掏出兜里的錢捐給特別困難戶。

11月份，時任國務(wù)院總理的朱镕基簽署了煤炭企業(yè)債轉(zhuǎn)股的報告，但是4.5億元的核銷不是某一個公司、某一個部門能說了算的，要經(jīng)過省里很多職能部門的多道審核程序。從11月6號接到國務(wù)院批準到11月底前完成債轉(zhuǎn)股新公司的注冊、并于年底前將股權(quán)退出，于澤水帶領(lǐng)山東分行打響了這場“濟南攻堅戰(zhàn)”。按照正常程序，沒有半年、八個月的時間是完不成的，在省政府及人民銀行濟南分行、省發(fā)改委、省財政廳、省煤炭局、省工商局、省國土資源廳等部門的傾力支持下，這個團隊制定了50天完成這項工程的指標計劃，這在省里甚至全國都沒有先河。為此，他主動向分管煤礦工作的省政府領(lǐng)導匯報，走訪省直有關(guān)部門，千方百計，想法設(shè)法取得政府的支持。 從新公司注冊，到凌晨2、3點鐘召集董事會，于澤水不分晝夜的戰(zhàn)斗在最前沿，奔波于政府、企業(yè)、資產(chǎn)管理公司之間。在他努力下，省政府專門召集有關(guān)部門進行專題研究，明確指示有關(guān)部門積極配合開行山東分行的工作，他為此列了一張時間表，嚴格按照表內(nèi)項目逐個落實，每一個標注完成的紅圈，都傾注了無數(shù)的心血。

正是在他直接指揮下，到12月份山東分行全面完成了11.08億元股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，并按照協(xié)議收回回購資金3.58億元。到2001年12月31日，在50多天的時間內(nèi)完成了這項“不可能完成的任務(wù)”，政府領(lǐng)導感慨說：“這次戰(zhàn)役在全國都有示范作用”，這一速度行外人則譽為“開行速度”。

疫情當頭——危難時刻急政府之所急

2003年，國內(nèi)發(fā)生了史無前例的“非典”疫情，國內(nèi)民航業(yè)市場應(yīng)聲而落。當年“五一”與前一年相比，開行老客戶山東航空公司旅客運輸量減少89%，運輸收入減少88%，形勢十分嚴峻，省領(lǐng)導憂心如焚。為配合地方政府抗擊非典，開行適時推出了“抗非典援助貸款”，向山航放貸1.5億，關(guān)鍵時刻幫助山航度過了難關(guān)。

無獨有偶，2004年，我國部分地區(qū)相繼發(fā)生高致病性"禽流感"疫情，國內(nèi)從事禽類養(yǎng)殖、加工、銷售和出口的企業(yè)遭受了前所未有的打擊。我省鳳祥集團是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)，其肉雞生產(chǎn)涉及到12，000多個農(nóng)民養(yǎng)殖戶，“禽流感”疫情造成鳳祥集團產(chǎn)品庫存增加，至3月底，存貨達到41，338萬元，鳳祥集團總積壓資金11，028萬元，當?shù)乜h委、縣政府對鳳祥集團下達了“死命令”：無論多大困難，必須履行與農(nóng)民養(yǎng)殖戶的約定，不得中斷合約或拖欠農(nóng)戶資金為代價保全企業(yè)利益！此時，于澤水行長也感到了空前的壓力，但更多的是責任：“鳳祥集團能否正常生產(chǎn)經(jīng)營，不僅關(guān)系到企業(yè)自身的發(fā)展，還關(guān)系到冀、魯、豫三省二十余個縣農(nóng)民養(yǎng)殖戶收入的穩(wěn)定增長，關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)健康發(fā)展?！狈中悬h委當機立斷，向總行申請抗“禽流感”農(nóng)業(yè)援助貸款1億元，并在第一時間發(fā)放。

于澤水行長回憶說：疫情無情人有情，我們面對的不僅僅是一個企業(yè)的生存發(fā)展，而是老百姓切身的利益，是老百姓對政府的信任與期望，我們急政府之所急，把政府熱點和難點與開發(fā)性金融一致起來，打通融資的渠道，是

利國利民的大好事情。

國際合作——為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展尋找更大的空間

國際合作是開行實施的走出去戰(zhàn)略。這是一種雙贏全贏的策略，目前國家開行有26個工作組。山東開行負責聯(lián)系哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾、圭亞那、蘇里南和法屬圭亞那等國家和地區(qū)，聯(lián)絡(luò)組織搞投資、搞項目的全國各大企業(yè)，以及金融方面的支持。

古巴和委內(nèi)瑞拉目前正實施一項名為“奇跡工程”的計劃。在這項計劃中，古巴和委內(nèi)瑞拉政府要為來自拉美國家的窮人提供治療和住房。古巴已經(jīng)累計接待了20多個國家的17.6萬人，為他們提供了免費的眼科手術(shù)治療。這其中的資金就有來自開發(fā)銀行貸款。委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查爾斯提出要給窮人蓋200萬所房子，開發(fā)銀行與委內(nèi)瑞拉財政部合作，拿出占75%的金融貸款，首期9億美元，折合當時70多億人民幣，為中國和委內(nèi)瑞拉國家友好合作做出了巨大貢獻。

查爾斯總統(tǒng)來華舉行簽字儀式的時候，提出雙方合作建立一個基金，目前正在推進中。

在于澤水行長的領(lǐng)導下，開行山東分行表內(nèi)外管理資余額由建行初期的不足百億元發(fā)展到2006年上半年的1037億元，不良貸款率由建行初期的20.83%降低到目前的0.76%，主要業(yè)務(wù)經(jīng)營指標已達到國際先進水平，贏得了社會各界的高度贊揚。于澤水行長2003年被《經(jīng)濟日報》中國經(jīng)濟人物征評活動評委會評為“首屆經(jīng)濟百名杰出人物”之一，2004年被中國金融工會評為“全國金融系統(tǒng)優(yōu)秀思想政治工作者”。

記者由衷地感到，國家開發(fā)銀行山東省分行在書寫與見證我省建設(shè)史的過程中有著舉足輕重的地位，今天我們城市的大舉措、大動作，離不開開發(fā)性金融的鼎力支持；公路、橋梁、鐵路、廠礦、學校、核電……這些事關(guān)百姓福祉的大項目投資中，無不見開行人的身影。

于澤水行長是一個杰出的銀行家，更是一個對社會有著卓越貢獻的人。