廣大干部群眾反映,這次換屆換強(qiáng)了班子,換活了隊伍。換出了積極性。換出了新風(fēng)氣
去年底今年初,我省縣級領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了集中換屆。截至目前,我省181個縣(市、區(qū))已經(jīng)圓滿實現(xiàn)了組織的人事安排意圖,換屆工作取得了圓滿的成功。與歷次縣級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆相比,這次縣級領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆,改革力度最大、涉及范圍最廣、程序要求最嚴(yán)、時間要求最緊、工作任務(wù)最重,工作成效、群眾反映和社會反響也最好。
這次縣級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,在地方領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革方面取得了實質(zhì)進(jìn)展:精簡黨政領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)181名,全省181個縣(市、區(qū))黨政班子配備比換屆前減少147人,沒有一個縣(市、區(qū))黨政班子配備超過職數(shù)規(guī)定。全省181個縣(市、區(qū))委有177個只設(shè)1名專職副書記(不含縣、市、區(qū)長),有4個縣(市、區(qū))沒有配備專職副書記,較換屆前實際減少副書記280人,通過交流、轉(zhuǎn)崗等措施妥善安排副書記328名。擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職175人。
通過換屆,進(jìn)一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。各地緊緊圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀能力選干部配班子,班子結(jié)構(gòu)得到顯著改善、整體功能得到明顯增強(qiáng):一是充實了一批優(yōu)秀年輕干部,班子年齡結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。黨政班子共配備40歲以下干部占26.3%,黨政班子成員平均年齡41.1歲,比換屆前下降了1.6歲:黨政“一把手”平均年齡42.8歲,比換屆前下降了約1歲,形成了以45歲左右的干部為主體的年齡結(jié)構(gòu)。二是黨政班子成員學(xué)歷層次明顯提高,班子文化結(jié)構(gòu)得到改善。具有大學(xué)以上學(xué)歷的成員共占總?cè)藬?shù)的88.9%,比換屆前提高了8.7個百分點;具有研究生學(xué)歷的黨政“一把手”達(dá)到45.5%,比換屆前提高了7.5個百分點,有13名黨政“一把手”具有博士學(xué)位。三是各地普遍注重根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌攸c和優(yōu)勢選配干部,普遍注重班子成員專長、能力和氣質(zhì)的合理搭配。一大批素質(zhì)好、能力強(qiáng)、年富力強(qiáng)、熟悉基層工作的干部被提拔到黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位。縣級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的能力得到了普遍提高。四是各地普遍足額配備了女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部,達(dá)到了換屆的規(guī)定和要求。
通過換屆,干部交流力度加大了。新一屆黨委班子成員中的交流干部有651人。交流面達(dá)到30.3%:新一屆政府班子成員中交流干部有449人,交流面達(dá)到32.7%。各地普遍嚴(yán)格執(zhí)行了有關(guān)交流回避制度,黨政正職嚴(yán)格按照規(guī)定實行了籍貫及出生地、成長地、久居地回避制度,紀(jì)委書記、組織部長、法院院長、檢察院檢察長均實現(xiàn)了異地任職。
各市(州)黨委堅持正確的用人導(dǎo)向,采取公開政策、嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律、注重宣傳等系列舉措,始終緊扣提名、考察、選舉的關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。提高了全社會對換屆工作的認(rèn)可度,得到了干部群眾的普遍認(rèn)可。據(jù)“萬人問卷調(diào)查”,86%的受訪對象對縣鄉(xiāng)換屆工作表示滿意,76.4%的受訪對象認(rèn)為“換屆過程更民主了”、“考察方法更科學(xué)了”,77.9%的受訪對象認(rèn)為“跑官要官”現(xiàn)象“大大減少”和“有所減少”。同時,“12380”受理的信訪舉報明顯下降。2006年,省委組織部“12380”受理的有關(guān)選人用人的信訪舉報。在全省市、縣、鄉(xiāng)大范圍集中換屆的特殊情況下,仍然比2005年下降了18.4%,比2004年下降了32.7%:全省“12380”受理的有關(guān)選人用人的信訪舉報,比2005年下降了11.5%,比2004年下降了17.2%。這次換屆期間,各地紀(jì)委、組織部門收到的涉及縣級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的信訪舉報總量較往年換屆下降幅度超過80%。