2007年，是四川省旅游業(yè)發(fā)展的重要一年：省委在“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧四川”的前提下，提出了包括旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越在內(nèi)的“四大跨越”戰(zhàn)略構(gòu)想。4月16日，本刊記者為此專訪了省旅游局局長張谷，請他詳解“跨越”的內(nèi)涵和方略。

記者：為什么會把發(fā)展旅游作為“四大跨越”的戰(zhàn)略構(gòu)想之一?

張谷：省委的構(gòu)想是建立在對省情深刻的認(rèn)識和分析上的，因?yàn)槁糜钨Y源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越是一種必然選擇。我省經(jīng)過這幾年的努力拼搏，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)有了很大的提升。現(xiàn)在我們接待的游客總數(shù)在1.6億人左右，就是說平均一個(gè)四川人要接待兩個(gè)游客。去年旅游總收入也達(dá)到979億元，將近一千億元，相當(dāng)于全省GDP的11.4％。由此，旅游業(yè)已成為四川擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、增加就業(yè)、惠民富民的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，并初步成為支柱產(chǎn)業(yè)。再者，我省旅游業(yè)的發(fā)展在全國也受到普遍關(guān)注，取得了突出的地位。這些都為我們實(shí)現(xiàn)跨越打下了良好的基礎(chǔ)。

記者：在推進(jìn)跨越的過程中，我省旅游業(yè)有哪些劣勢和不足?

張谷：通過前一階段的深入調(diào)研，我們重新認(rèn)識并審視了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，主要表現(xiàn)在這幾個(gè)方面：第一，旅游的關(guān)聯(lián)帶動作用沒有得到充分體現(xiàn)，旅游業(yè)對內(nèi)需拉動不夠一旅游產(chǎn)業(yè)總量不大、效益不高；旅游產(chǎn)品不精，結(jié)構(gòu)不合理；客源結(jié)構(gòu)不合理，省內(nèi)游客多，省外游客和入境游客少；旅游企業(yè)不強(qiáng)，缺乏能夠有效整合資源和要素的龍頭企業(yè)。第二，旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的綜合帶動作用沒有完全體現(xiàn)，旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)及社會事業(yè)還沒有實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合、協(xié)調(diào)推進(jìn)。第三，旅游公共服務(wù)平臺還沒有真正建立起來，旅游的管理職能分布在省級單位的20多個(gè)部門(單靠旅游局單打獨(dú)斗搞跨越是不行的)。第四，我們面臨嚴(yán)峻的市場競爭。旅游業(yè)國際競爭國內(nèi)化、國內(nèi)競爭區(qū)域化的趨勢越來越強(qiáng)烈。特別是24個(gè)省(市)來我省學(xué)習(xí)“四川模式”的經(jīng)驗(yàn)后，推出了比我們更強(qiáng)有力的措施發(fā)展旅游業(yè)。因此我們要克服四川人開拓創(chuàng)新能力強(qiáng)、持之以恒精神差，省內(nèi)出經(jīng)驗(yàn)、省外出成果的不足，戰(zhàn)勝自我、滿懷激情、持之以恒推動旅游業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)省跨越。

記者：四川旅游產(chǎn)業(yè)在與文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的密切結(jié)合下，正全面迎來產(chǎn)業(yè)升級時(shí)期，突破口在哪里?在實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)省跨越的理念、舉措方面又有哪些創(chuàng)新?

張谷：因?yàn)槁糜问怯闪笠貥?gòu)成，吃、住、行、游、購、娛缺一不可，每一個(gè)要素都應(yīng)該有一定的水平。因此在新的發(fā)展階段，全省旅游實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，就要將戰(zhàn)略性與專業(yè)性相結(jié)合，在繼續(xù)深化政府主導(dǎo)戰(zhàn)略的前提下，以市場為導(dǎo)向，以提高產(chǎn)業(yè)效益和素質(zhì)為突破口，深入推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變(加快實(shí)現(xiàn)旅游從觀光型為主向觀光與休閑度假、商務(wù)、會展等綜合型旅游轉(zhuǎn)變；從國內(nèi)旅游為主向國內(nèi)旅游與入境旅游并重轉(zhuǎn)變)。其中，以旅游線路為抓手是我們的一個(gè)具有創(chuàng)新性的發(fā)展理念。具體來說，就是用線路整合資源(旅游、經(jīng)濟(jì)、行政資源)和產(chǎn)業(yè)要素，從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)升級；用線路整合規(guī)劃、整合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品打造，以及規(guī)范市場、培訓(xùn)專業(yè)人才。另外就是以需求和標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。與過去的精品旅游區(qū)不同，旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)是圍繞景區(qū)、城鎮(zhèn)、通道三大環(huán)節(jié)，按照國際旅游標(biāo)準(zhǔn)，完善交通、住宿、餐飲等設(shè)施，以精品串線路、以線路帶區(qū)域，推動產(chǎn)品的適銷對路和整體升級，推動旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。這樣，在旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)就會形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈、消費(fèi)鏈、供應(yīng)鏈。

記者：最后形成一個(gè)個(gè)旅游目的地。

張谷：對。通過一系列的舉措，目的就是提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和效益，加快旅游產(chǎn)業(yè)與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)和整體跨越，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省。