今年1月24日，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。就鄭筱萸案聽(tīng)取了監(jiān)察部的匯報(bào)。此案被定性為“嚴(yán)重失職瀆職。利用審批權(quán)收受他人賄賂，袒護(hù)、縱容親屬及身邊工作人員違規(guī)違法。性質(zhì)十分惡劣。案件造成的危害極大。威脅人民群眾身體健康，嚴(yán)重?cái)牧它h和政府的形象”。會(huì)議要求對(duì)鄭筱萸的違紀(jì)違法問(wèn)題，要徹底查清，依法嚴(yán)肅處理。

鄭筱萸案已于3月中旬由中央紀(jì)委專(zhuān)案組移送最高人民檢察院，由最高人民檢察院反貪總局正式立案?jìng)刹椤，F(xiàn)已查實(shí)鄭筱萸本人受賄金額近600萬(wàn)元，加上其親屬名下的不明財(cái)產(chǎn)，一共有1000余萬(wàn)元之巨。負(fù)責(zé)鄭筱萸案?jìng)刹榈臋z察系統(tǒng)官員正是賴(lài)昌星一案的主要負(fù)責(zé)人員之一。

國(guó)家藥監(jiān)局一位官員表示，“鄭筱萸一家三口形成了一個(gè)非常完整的權(quán)錢(qián)利益鏈，藥品、醫(yī)療器械通吃?！编嶓爿莾鹤余嵑ｉ乓蛏嫦哟税?，被有關(guān)部門(mén)采取措施。鄭筱萸的妻子劉耐雪也被有關(guān)部門(mén)立案調(diào)查。一家三口悉數(shù)涉案，其背后形成的“權(quán)錢(qián)利益鏈”隨即公之于世，令人深感震驚。

鄭筱萸：

卸任局長(zhǎng)一年半后被“雙規(guī)”

公開(kāi)資料顯示：鄭筱萸，1944年12月生。福建省福州市人，1968年畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)生物系。1979年到杭州民生制藥廠(chǎng)任安全環(huán)保科副科長(zhǎng)，12年后離開(kāi)時(shí)，已是該廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)兼黨委書(shū)記。企業(yè)家出身的鄭筱萸在幾年內(nèi)先后任浙江省總工會(huì)副主席、主席。1994年，鄭筱萸擔(dān)任國(guó)家醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記。此后恰逢1998年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革。鄭筱萸隨即出任新組建的國(guó)家藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)，并在2003年5月再次機(jī)構(gòu)合并中任國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)。

鄭筱萸為人儒雅，喜寫(xiě)毛筆字，且有一定功底，藥廠(chǎng)亦以此結(jié)交。知情人士稱(chēng)。鄭筱萸在2003年給某藥廠(chǎng)寫(xiě)的幾幅字，曾以3萬(wàn)～10萬(wàn)元不等的價(jià)格賣(mài)出。

身為全國(guó)政協(xié)委員的鄭筱萸每年“兩會(huì)”都會(huì)被問(wèn)及食品藥品安全問(wèn)題。亦有記者直接問(wèn)他是否會(huì)掀起食品藥品安全的風(fēng)暴。鄭筱萸回答說(shuō)，食品藥品的安全問(wèn)題，是年年月月日日都需要關(guān)注的。對(duì)我們來(lái)說(shuō)始終是熱點(diǎn)。

不過(guò)，最終掀起風(fēng)暴的時(shí)候，鄭筱萸自己卻被風(fēng)暴傾覆。

2006年12月22日上午，鄭筱萸以中國(guó)藥學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)的身份出現(xiàn)在由北京市藥學(xué)會(huì)和北京市執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦的年會(huì)上。媒體事后報(bào)道說(shuō)，主席臺(tái)上的鄭筱萸“神情落寞”，并且“作為最主要的嘉賓，當(dāng)天的會(huì)上他并沒(méi)有發(fā)言”。

當(dāng)天下午。鄭筱萸即被中央紀(jì)委“雙規(guī)”。其時(shí)，他已卸任國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)一年零六個(gè)月。

鄭筱萸被“雙規(guī)”之前，藥監(jiān)局已經(jīng)有多名官員先后落馬：先是2005年7月8日。藥監(jiān)局醫(yī)療器械司原司長(zhǎng)郝和平因涉嫌受賄被正式刑事拘留；2006年1月12日，藥監(jiān)局原藥品注冊(cè)司司長(zhǎng)曹文莊被立案調(diào)查，一同“落馬”的還有藥品注冊(cè)司化學(xué)藥品處處長(zhǎng)盧愛(ài)英、國(guó)家藥典委員會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)王國(guó)榮。

其中，現(xiàn)年58歲的郝和平和44歲的曹文莊都先后擔(dān)任過(guò)鄭筱萸的秘書(shū)。1998年3月國(guó)家藥監(jiān)局組建時(shí)，郝和平任醫(yī)療器械司司長(zhǎng)，曹文莊任人事勞動(dòng)司司長(zhǎng)兼局辦公室主任，兩人被視為鄭筱萸的“左膀右臂”。

鄭筱萸在任期間辦過(guò)兩件大事：一是上任后推行的第一個(gè)重大政策。就是強(qiáng)制推行GMP認(rèn)證，規(guī)定自2004年7月1日起，凡未能取得認(rèn)證的企業(yè)，將一律不準(zhǔn)進(jìn)行藥品生產(chǎn)。二是統(tǒng)一核發(fā)藥品批準(zhǔn)文號(hào)，即人們所說(shuō)的“地標(biāo)”升“國(guó)標(biāo)”。通過(guò)這兩件大事。鄭筱萸將藥品審批大權(quán)從各省市集中到了國(guó)家藥監(jiān)局。

目前廣為流傳的一個(gè)數(shù)字是。僅2005年，國(guó)內(nèi)就審批新藥101200多種；而在醫(yī)藥技術(shù)領(lǐng)先的美國(guó)，每年所批新藥也不過(guò)100種左右。

“實(shí)際上，中國(guó)絕大多數(shù)所謂的‘新藥’都是仿制藥?！北本┠硰氖滤幤费邪l(fā)和報(bào)批的業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，“一般國(guó)內(nèi)公司跟蹤國(guó)外某品種的研究進(jìn)度做好試驗(yàn)，等國(guó)外一上市，國(guó)家藥監(jiān)局的門(mén)口就會(huì)有幾十家企業(yè)去報(bào)這個(gè)品種。”“其實(shí)都是仿制的同一種藥。這樣藥監(jiān)局批給哪個(gè)企業(yè)，從本質(zhì)上說(shuō)都無(wú)所謂了?！?/p>

據(jù)有關(guān)知情人士透露，—個(gè)新藥號(hào)批文，“一般的300萬(wàn)元，緊俏的上千萬(wàn)元，明碼標(biāo)價(jià)可以買(mǎi)?！苯刂聊壳暗恼{(diào)查結(jié)果，鄭筱萸與其家人涉嫌受賄財(cái)物和倒賣(mài)批文共進(jìn)賬達(dá)1000余萬(wàn)元。權(quán)威人士透露。鄭筱萸個(gè)人收受的近600萬(wàn)元，“全部來(lái)自于醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的直接行賄?！边@其中。部分是現(xiàn)金行賄，部分是實(shí)物。

據(jù)介紹，浙江省前任藥監(jiān)局長(zhǎng)鄭尚金也與本次鄭筱萸案的涉案企業(yè)“有染”。有意思的是。鄭尚金的前任周航與鄭筱萸也關(guān)系密切。并扮演浙江藥企跟時(shí)任國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)的鄭筱萸的“居中人”。

“那時(shí)浙江各企業(yè)到國(guó)家藥監(jiān)局向鄭筱萸‘進(jìn)貢’，帶隊(duì)的都是周航。”一位藥監(jiān)局的退休官員說(shuō)。在國(guó)家藥監(jiān)局成立的第一年內(nèi)，“審批通過(guò)的新藥。浙江的占了全國(guó)的五分之一?！边@位退休官員稱(chēng)，周航落馬后，鄭筱萸就進(jìn)入了紀(jì)檢部門(mén)的視線(xiàn)。

中央紀(jì)委查實(shí)的向鄭筱萸行賄的名單中，就包括了浙江康力元集團(tuán)所屬的?？诳盗υ扑幱邢薰?。目前，康力元的實(shí)際控制人湯小東、湯旭東兄弟已被捕，等待進(jìn)一步問(wèn)訊。但直接導(dǎo)致鄭筱萸落馬的卻不是康力元，而是一家東北藥企——該藥企的行賄數(shù)額最為巨大。

鄭筱萸除受賄、失職瀆職等嚴(yán)重違法行為外，個(gè)人生活也不檢點(diǎn)。

劉耐雪：

充當(dāng)新藥批文“掮客”

鄭筱萸的妻子劉耐雪在北京一家生物科技公司工作，該公司主業(yè)是生物制藥技術(shù)開(kāi)發(fā)。據(jù)有關(guān)人士透露，雖然名義上劉耐雪是該公司的一名研究人員，但實(shí)際上干的幾乎完全是拿批文、賣(mài)批文。

有消息稱(chēng)，鄭筱萸的“雙規(guī)”，直接原因也與其妻子和兒子從國(guó)外代理的藥品和醫(yī)療器械被海關(guān)查獲有關(guān)。他們?cè)谒幤泛歪t(yī)療器械進(jìn)口代理中有違規(guī)行為，因?yàn)閾p害了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手利益而被告發(fā)。

說(shuō)到劉耐雪，不能不再次提到浙江康力元投資集團(tuán)。這個(gè)公司成立于2006年8月，注冊(cè)資本為1個(gè)億，當(dāng)家的兩兄弟湯小東和湯旭東分別持有51％和49％的股份。藥業(yè)是康力元集團(tuán)最主要的支柱產(chǎn)業(yè)。

但有意思的是，康力元的主體不在浙江，而在海南集中了生產(chǎn)、研發(fā)等要害環(huán)節(jié)，這一塊由集團(tuán)總裁湯旭東負(fù)責(zé)；在杭州只設(shè)了一個(gè)經(jīng)營(yíng)公司，主要是醫(yī)藥銷(xiāo)售，由董事長(zhǎng)湯小東親自坐鎮(zhèn)。

在湯旭東接受中央紀(jì)委調(diào)查后，有康力元內(nèi)部人士透露，湯小東、湯旭東兄弟與鄭筱萸已有多年交情，同時(shí)與鄭筱萸妻子劉耐雪的關(guān)系亦不錯(cuò)?？盗υ緦⑧嶓爿堑念}詞印在公司的員工卡上。杭州的圈內(nèi)廣泛流傳康力元為鄭筱萸在杭州西湖邊購(gòu)置了別墅。有記者調(diào)查。鄭筱萸及其家人在杭州有多處房產(chǎn)，多在核心地段。鄭筱萸經(jīng)常回杭州，其兒子的戶(hù)籍也仍然在杭州。

康力元集團(tuán)執(zhí)行董事陳豐標(biāo)就是一個(gè)長(zhǎng)期在北京活動(dòng)的“企業(yè)骨干”，他就是湯旭東與鄭筱萸、劉耐雪夫婦的真正牽線(xiàn)人。正是在他的積極跑動(dòng)之下，康力元在2002年獲得GMP證書(shū)以后。以每年超過(guò)100個(gè)新藥批文的速度讓同行側(cè)目。更令人驚訝的是，僅集團(tuán)所屬的海口康力元制藥有限公司歷年來(lái)共獲得批文277個(gè)，單2005年就獲得了100多個(gè)批文，其中利潤(rùn)最高的抗生素類(lèi)藥占了很大部分。在這些批文的獲得中，劉耐雪無(wú)不起了重要作用。

最初，康力元是靠與科研單位合作的方式取得申報(bào)材料，然后通過(guò)陳豐標(biāo)等人的活動(dòng)直接從國(guó)家藥檢局拿到批文?！昂芏嗌陥?bào)材料都是假的，有些甚至連仿制都不是”。

國(guó)家藥監(jiān)局的官員表示，雖然鄭筱萸在2006年12月底被“雙規(guī)”，但實(shí)際并不突然，早在這年6月，中央紀(jì)委就已經(jīng)掌握了充分的證據(jù)。而在此期間，他的妻子劉耐雪亦接受了有關(guān)部門(mén)調(diào)查，行動(dòng)受到限制。

鄭海榕：潛身真假上海公司

鄭筱萸之子鄭海榕，曾在中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)下屬某企業(yè)工作。其個(gè)人還在幕后操縱著位于上海的一家醫(yī)療器械公司——一正醫(yī)療。

“一正醫(yī)療是鄭海榕親自來(lái)辦理申請(qǐng)的，第一次他就直接介紹說(shuō)‘我是鄭筱萸的兒子’。”上海青浦區(qū)藥監(jiān)局一名官員說(shuō)。

一正醫(yī)療，2003年6月5日成立。其經(jīng)營(yíng)范圍是：臨床檢驗(yàn)分析儀器及診斷試劑、輸液輔助裝置。一正醫(yī)療曾被認(rèn)為是其董事長(zhǎng)兼法人代表袁文梅的公司，鄭海榕則被認(rèn)為是其實(shí)際控制人。

不過(guò)，工商部門(mén)的信息顯示，一正醫(yī)療注冊(cè)資本100萬(wàn)元，最初出資方有鄭海榕與陳晶兩人，分別出資70萬(wàn)元和30萬(wàn)元，法人代表是陳晶。2003年10月，法人代表由陳晶變更為袁文梅，陳晶的30％股份。其中10％轉(zhuǎn)讓給了袁文梅，20％轉(zhuǎn)讓給了鄭海榕。

多個(gè)黃頁(yè)顯示，一正醫(yī)療聯(lián)系地點(diǎn)在上海市青浦區(qū)青松路128號(hào)?？墒?，記者在這里看到的卻是。大門(mén)口掛滿(mǎn)了事業(yè)機(jī)關(guān)單位的牌子。而不見(jiàn)“一正醫(yī)療”的蹤跡。

據(jù)知情人士稱(chēng)，一正醫(yī)療其實(shí)是個(gè)皮包公司。依靠批文交易等來(lái)獲利。鄭海榕平時(shí)很低調(diào)。但貪心也很大，除了上海這家企業(yè)。他還實(shí)際操縱著北京的另一家企業(yè)?！胺凑宜麪烤€(xiàn)，他一般都不會(huì)拒絕?！?/p>

鄭海榕在注冊(cè)一正醫(yī)療的時(shí)候，聲明是上海一正廣告有限公司的員工。而一正廣告成立于2003年1月，注冊(cè)資金50萬(wàn)元，股東正是劉耐雪與鄭海榕母子，分別出資5萬(wàn)元、45萬(wàn)元。

一正醫(yī)療在申請(qǐng)?jiān)S可證的時(shí)候。上海青浦區(qū)藥監(jiān)局曾去做過(guò)檢查?！笆窃谝患覉D文設(shè)計(jì)公司里借用了一兩間辦公室，有一個(gè)會(huì)計(jì)，還有兩個(gè)退休后返聘的銷(xiāo)售員。其質(zhì)量監(jiān)管人員由鄭海榕本人兼任。我們看過(guò)他的大學(xué)本科學(xué)歷證書(shū)，但他的名片上又掛著醫(yī)學(xué)博士的頭銜?！?/p>

上海青浦區(qū)藥監(jiān)局也介紹。一正醫(yī)療一直沒(méi)怎么做醫(yī)療器械銷(xiāo)售，最初成立時(shí)銷(xiāo)售的產(chǎn)品主要是非典診斷試劑，不過(guò)銷(xiāo)售量并不大。2003年總的銷(xiāo)量也就幾十萬(wàn)元。之后每年的銷(xiāo)量更小了，基本沒(méi)有什么業(yè)務(wù)。

2006年1月12日，國(guó)藥控股有限公司正式任命鄭海榕為醫(yī)院營(yíng)銷(xiāo)事業(yè)部總經(jīng)理。該部門(mén)是專(zhuān)為鄭海榕設(shè)立的，他任總經(jīng)理，但沒(méi)有其他具體工作人員，只有兩名兼職顧問(wèn)。國(guó)藥控股成立于2003年1月，由中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司等出資組建。其實(shí)在成立醫(yī)院營(yíng)銷(xiāo)事業(yè)部之前，鄭海榕就已進(jìn)入國(guó)藥控股。