如何把共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)議變成具體的行動(dòng)和實(shí)實(shí)在在的成果?川渝兩地正積極行動(dòng)

分治10年后，川渝“兩兄弟”再度牽手。

2007年4月2日，四川省人民政府、重慶市人民政府共同簽署《關(guān)于推進(jìn)川渝合作共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)議》，川渝就打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極展開(kāi)實(shí)質(zhì)性合作。這一天注定會(huì)載人中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展史。因?yàn)?，川渝合作已不僅僅是川渝兩兄弟的攜手，而是整個(gè)中國(guó)大家庭的一件大事——川渝打造的“一極”，將成為國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁。

川渝如何合作?兩地早有諸多共識(shí)，如打破地區(qū)壁壘、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、拓寬合作領(lǐng)域、交通先行等。而今天，川渝合作的視野更寬更高：為盡快建成國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，兩地站在國(guó)家高度來(lái)規(guī)劃川渝經(jīng)濟(jì)。為此，四川、重慶共同委托國(guó)家發(fā)展改革委編制成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃；積極籌備擬于6月在重慶舉辦的“川渝合作高層論壇”。

為把協(xié)議變成具體的行動(dòng)和實(shí)實(shí)在在的成果，4月11日，蔣巨峰省長(zhǎng)召集我省發(fā)展改革委、經(jīng)委等十幾個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)同志，專題研究川渝合作有關(guān)問(wèn)題。會(huì)議在許多方面形成共識(shí)，并議定了我省細(xì)化協(xié)議、編制具體規(guī)劃等重要事項(xiàng)。

編制具體規(guī)劃 落實(shí)合作協(xié)議

編制規(guī)劃是落實(shí)協(xié)議的具體化。我省將在國(guó)家編制的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制推進(jìn)川渝合作共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。其中將增列建立統(tǒng)一、開(kāi)放、規(guī)范市場(chǎng)體系的內(nèi)容，特別是盡快構(gòu)建市場(chǎng)要素?zé)o障礙流動(dòng)機(jī)制，包括產(chǎn)權(quán)、資本、技術(shù)、人才、信息等。組織力量研究重大項(xiàng)目的合作問(wèn)題。逐一排列出重大項(xiàng)目，包括基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，落實(shí)專門班子，盡快主動(dòng)研究，提出解決方案。在產(chǎn)業(yè)合作互補(bǔ)共建中增列文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的內(nèi)容。在科技方面，將開(kāi)展合作平臺(tái)建設(shè)、聯(lián)合科技攻關(guān)、人才交流和技術(shù)協(xié)作等。

搭建工作平臺(tái) 強(qiáng)化工作責(zé)任

按照協(xié)議確定的內(nèi)容，我省積極搭建工作平臺(tái)，組建了推進(jìn)川渝合作共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)合作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委。健全工作機(jī)制，尤其在政策研究、強(qiáng)化管理、整合功能等方面發(fā)揮作用，落實(shí)工作責(zé)任。明確責(zé)任主體、實(shí)施主體和工作主體，將具體工作和責(zé)任落實(shí)到單位和人頭并嚴(yán)格考核。排出工作時(shí)序、工作的總體安排和當(dāng)年工作計(jì)劃。形成加強(qiáng)工作指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)的體系和機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按期高質(zhì)量完成。

創(chuàng)新合作方式 解決實(shí)際問(wèn)題

川渝合作的實(shí)現(xiàn)途徑是什么?怎樣操作?尤其是真正意義上的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)到底該怎么搞、搞什么等重大問(wèn)題，我省明確，要深入研究，既要堅(jiān)持自主創(chuàng)新，又要注重學(xué)習(xí)借鑒省外、國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)。要?jiǎng)?chuàng)新合作方式，突出合作特色。認(rèn)真研究國(guó)家經(jīng)濟(jì)區(qū)政策，特別是國(guó)家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策，借鑒長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的創(chuàng)新性舉措，了解國(guó)家發(fā)展改革委政策創(chuàng)新的趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革政策的支持。充分發(fā)揮川渝合作高層論壇的作用，擴(kuò)大川渝合作的影響，在推動(dòng)川渝合作互動(dòng)中解決實(shí)際問(wèn)題，取得實(shí)際效果。

構(gòu)建新機(jī)制 取得大突破

川渝合作涉及的領(lǐng)域多、范圍廣，如何創(chuàng)造性地開(kāi)展工作以求盡快取得成效?我省將立足全局，創(chuàng)新思路，從國(guó)家統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和川渝合作的大格局出發(fā)，跳出傳統(tǒng)思維模式，構(gòu)建新的運(yùn)行機(jī)制，以求取得更大突破和更好成效；立足省情，把握主動(dòng)，互利互惠，實(shí)現(xiàn)“雙贏”；在統(tǒng)一規(guī)劃下，發(fā)揮各地各部門的主觀能動(dòng)性，形成合力，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；突破重點(diǎn)、難點(diǎn)，科學(xué)、有序推進(jìn)。蔣省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)責(zé)任，注重實(shí)效，絕不搞“花架子”，絕不搞勞民傷財(cái)?shù)氖虑椋嚓P(guān)注民生，多做實(shí)事。