[摘要]當(dāng)前中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇和廣闊的市場(chǎng)空間，快速提升中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力是促進(jìn)中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。是促進(jìn)軟件企業(yè)聯(lián)盟，增加軟件研發(fā)投入力度，營(yíng)造自主創(chuàng)新的外部環(huán)境等措施。

[關(guān)鍵詞]軟件產(chǎn)業(yè)；自主創(chuàng)新；科技政策；可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號(hào)]F407.67

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1003—3890(2007)06-0026—04

縱觀當(dāng)今世界，有的國(guó)家主要立足于本國(guó)豐富的自然資源增加國(guó)民財(cái)富，有的國(guó)家主要依靠發(fā)達(dá)國(guó)家獲取資本和技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)，增加國(guó)民收入，還有一些國(guó)家把科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度地提高本國(guó)的科技創(chuàng)新能力，將創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)換為本國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，形成日益強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，成為創(chuàng)新型國(guó)家。特定的國(guó)情，特定的需求，決定了中國(guó)不可能選擇資源型或依附型的發(fā)展模式，而必須走增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的發(fā)展道路。

20世紀(jì)50年代以來(lái)，以電子技術(shù)，計(jì)算機(jī)技術(shù)為代表的信息技術(shù)的創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，對(duì)改變?nèi)祟惿a(chǎn)、生活方式和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和國(guó)民財(cái)富的增加起到了十分重要的作用。進(jìn)入21世紀(jì)，軟件技術(shù)成為信息技術(shù)的核心和靈魂，是新世紀(jì)國(guó)際高新技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要制高點(diǎn)，也已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和保障國(guó)家安全的重要因素。一個(gè)國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)的興衰成敗，將在很大程度上決定具在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位。事實(shí)上，沒(méi)有強(qiáng)大的軟件產(chǎn)業(yè)和廣泛的信息技術(shù)應(yīng)用能力，這個(gè)國(guó)家基本上就失去了參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的資格，必然要受制于人?，F(xiàn)在，發(fā)達(dá)國(guó)家和許多發(fā)展中國(guó)家都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到軟件產(chǎn)業(yè)的重要性，并大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)以促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)是增強(qiáng)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)的重要手段，是加快信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和保證，也是加快節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的重要措施。因此，中國(guó)已經(jīng)把軟件產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。同其他產(chǎn)業(yè)一樣，軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大也離不開(kāi)創(chuàng)新，特別是自主創(chuàng)新，如何提高中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力已成為影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。

一、中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀

目前，中國(guó)已經(jīng)具備了較好的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較為健全的軟件產(chǎn)業(yè)體系，正在從以科研型和產(chǎn)業(yè)化難度較大的系統(tǒng)軟件為主體，轉(zhuǎn)為以產(chǎn)品型和規(guī)?；a(chǎn)出的集成應(yīng)用軟件為主體。隨著國(guó)務(wù)院2000年18號(hào)、2002年47號(hào)等文件的貫徹落實(shí)，中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，無(wú)論是發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還是人力資源培訓(xùn)以及基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境等，都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭(如圖1)。在2001年和2003年國(guó)家先后試辦了35所示范性軟件學(xué)院和35所示范性軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院，積極培養(yǎng)軟件人才，共建設(shè)國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地17個(gè)，形成了一批較大規(guī)模的本土軟件企業(yè)，如“用友”、“金碟”、“東軟”等。2006年首次出現(xiàn)了軟件收入超過(guò)100億元的企業(yè)，其中超過(guò)60億元的企業(yè)有3家，超過(guò)30億元的企業(yè)有7家。截至2005年底，全國(guó)已登記軟件產(chǎn)品28 401件，應(yīng)用軟件市場(chǎng)發(fā)展紅火。與此同時(shí)，跨國(guó)軟件業(yè)巨頭，如“微軟”、“IBM”也紛紛投資在中國(guó)建立軟件開(kāi)發(fā)基地，開(kāi)展軟件外包業(yè)務(wù)。近年來(lái)，中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)以年均超過(guò)30％的速度高速增長(zhǎng)，國(guó)際地位及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，軟件產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力有了一定程度的提高，形成了自己的特色，這主要體現(xiàn)在：(1)軟件行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)更為普遍；(2)軟件創(chuàng)新形式多樣化，成功的關(guān)鍵要素多樣化；(3)創(chuàng)新結(jié)果對(duì)企業(yè)影響更大。軟件企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力主要就是技術(shù)能力，而技術(shù)創(chuàng)新是維持其核心競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵；(4)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)更大。

二、制約中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力提高的瓶頸

在國(guó)際軟件業(yè)蓬勃發(fā)展的背景下，中國(guó)軟件仍處于“初級(jí)階段”，中國(guó)軟件的自主創(chuàng)新仍需要走有中國(guó)特色的道路。從產(chǎn)業(yè)角度看，中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)只解決了從無(wú)到有的問(wèn)題，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)而言，“小而散”是中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的一個(gè)顯著特點(diǎn)；從企業(yè)層面看，許多企業(yè)認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是科研機(jī)構(gòu)的事情，而且存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，不愿增加技術(shù)創(chuàng)新的投資，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力；從創(chuàng)新機(jī)制看，現(xiàn)在還沒(méi)有解決從研究到產(chǎn)品的“兩張皮”問(wèn)題，即從前期研發(fā)創(chuàng)新到后期產(chǎn)業(yè)化，缺乏兩者之間良好的銜接，導(dǎo)致自主技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱；從創(chuàng)新環(huán)境來(lái)看，創(chuàng)新成果的保護(hù)力度不夠，從事軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的人才結(jié)構(gòu)不合理。

1．產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小市場(chǎng)占有率低、缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)內(nèi)外軟件市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)面臨的一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是軟件產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模較小、軟件企業(yè)普遍規(guī)模較小、市場(chǎng)占有率低以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱等問(wèn)題。從軟件企業(yè)規(guī)模來(lái)看，從中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室2005年對(duì)125家重點(diǎn)軟件企業(yè)的員工人數(shù)的構(gòu)成調(diào)查情況(如圖2)可以看出，1000人以上的企業(yè)只有19家，占15％，由此可以反映出中國(guó)軟件企業(yè)整體規(guī)模偏小，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。從全球軟件市場(chǎng)來(lái)看，2005年中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)總額為265億美元，僅占全球軟件產(chǎn)業(yè)總額的2.99％，美國(guó)、西歐和日本則分別占據(jù)38.37％、30.16％和10.19％的份額。從國(guó)內(nèi)軟件市場(chǎng)來(lái)看，2005年軟件產(chǎn)業(yè)占電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入剛剛超過(guò)10％，國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)內(nèi)軟件市場(chǎng)需求中也僅占不到40％的份額，而跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)占據(jù)了將近60％的份額。因此，與軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)還很薄弱，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，差距還很懸殊。

2．缺乏技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力，創(chuàng)新研發(fā)投入不足。由于軟件產(chǎn)品具有生命周期短、產(chǎn)品更新升級(jí)頻繁、換代速度很快等特點(diǎn)，這就決定了軟件產(chǎn)品高利潤(rùn)、高回報(bào)的主要源泉應(yīng)來(lái)自于持續(xù)不斷的創(chuàng)新，而持續(xù)不斷的創(chuàng)新需要有充足的研發(fā)投入。為保持企業(yè)持續(xù)不斷的競(jìng)爭(zhēng)能力，國(guó)外大型軟件企業(yè)非常重視提高技術(shù)創(chuàng)新水平和增加研發(fā)投入，如微軟公司每年的研發(fā)投入高達(dá)465.9億美元、BMC軟件高達(dá)58.6億美元等。而目前我國(guó)軟件企業(yè)乃至整個(gè)IT產(chǎn)業(yè)由于較多地考慮到創(chuàng)新研發(fā)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大等因素，普遍表現(xiàn)出創(chuàng)新動(dòng)力不足、研發(fā)投入水平低等現(xiàn)象。2004年研發(fā)投入超過(guò)10億元人民幣的IT類企業(yè)僅有“華為”、“中興”、“海爾”、“聯(lián)想”等6家，而信息產(chǎn)業(yè)部評(píng)選的“中國(guó)電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)”的研發(fā)投入總額為266億元人民幣，僅比思科公司2003財(cái)政年度的研發(fā)投入略多。截至2005年底，我國(guó)軟件從業(yè)人員大約有90萬(wàn)人，而從事研發(fā)人員總數(shù)僅達(dá)18.5萬(wàn)人，財(cái)力和智力投入不足嚴(yán)重制約了中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高以及中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程的發(fā)展。

3．技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品少。在軟件產(chǎn)品鏈上，成功的高端軟件產(chǎn)品通常會(huì)為低端軟件產(chǎn)品制定規(guī)則并確立現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，而處于低端的軟件產(chǎn)品企業(yè)卻只能學(xué)習(xí)、服從這些規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)而難以有所突破。例如，在高端基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域，由于其具有開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、研發(fā)投入大、技術(shù)復(fù)雜度高等特點(diǎn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)受制于規(guī)模、管理水平和研發(fā)投入等因素而很難涉足，則更談不上技術(shù)上的自主創(chuàng)新。國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)傾向于“二次開(kāi)發(fā)”，缺乏前期研究和后期產(chǎn)業(yè)化的銜接，往往是接一個(gè)項(xiàng)目做一個(gè)軟件或者是專門的軟件外包服務(wù)，而這種軟件的通用性差，難以移植到其他項(xiàng)目，導(dǎo)致企業(yè)低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重、成本高、長(zhǎng)期利潤(rùn)薄弱、可持續(xù)發(fā)展能力差等問(wèn)題，進(jìn)一步影響了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。對(duì)于軟件外包業(yè)務(wù)，國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)做的僅僅是代碼實(shí)現(xiàn)，并不負(fù)責(zé)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，也就無(wú)從談起企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。因此，中國(guó)軟件企業(yè)在核心技術(shù)上創(chuàng)新能力的薄弱，自主設(shè)計(jì)的、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、市場(chǎng)占有率高的“重量級(jí)”軟件名牌產(chǎn)品的，長(zhǎng)期處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，使其使得大量利潤(rùn)流向外國(guó)企業(yè)，嚴(yán)重影響了中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的積累和循環(huán)能力，使中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受制于人。

4．知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)薄弱，創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)不合理。進(jìn)入2l世紀(jì)后，社會(huì)對(duì)軟件產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)更快，軟件產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理問(wèn)題成為影響軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新積極性的一個(gè)重要因素。計(jì)算機(jī)軟件作為一種特殊的產(chǎn)品，具有高智力、高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)、高研發(fā)投入、易復(fù)制和易傳播而邊際成本極低等特點(diǎn)，導(dǎo)致軟件盜版行為屢禁不止，軟件盜版現(xiàn)象猖獗。軟件盜版問(wèn)題一直是世界乃至中國(guó)軟件企業(yè)十分關(guān)注且十分擔(dān)憂的一個(gè)問(wèn)題。

作為智力密集型產(chǎn)業(yè)，軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)軟件人才的強(qiáng)大支撐。然而中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)人才依然面臨著很多問(wèn)題，主要是人才結(jié)構(gòu)不合理。龐大的軟件人才數(shù)量伴隨著很大的人才缺口問(wèn)題。表現(xiàn)在缺乏既懂技術(shù)又懂管理的高端軟件人才如系統(tǒng)分析師、項(xiàng)目主管以及高質(zhì)量的復(fù)合型軟件人才；缺乏既掌握符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的軟件工程規(guī)范和技術(shù)規(guī)范，又能熟練運(yùn)用一門以上外語(yǔ)、具有良好團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、能夠參與國(guó)際軟件開(kāi)發(fā)與競(jìng)爭(zhēng)的各個(gè)層次的國(guó)際化人才。由于高校軟件人才培養(yǎng)中較注重理論知識(shí)，導(dǎo)致學(xué)生實(shí)踐能力不足，創(chuàng)造能力差，從而造成高校人才培養(yǎng)與軟件企業(yè)人才需求之間的脫節(jié)等問(wèn)題。

三、從科技政策角度提高中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的措施

對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)而言，特別是對(duì)于正處于起步階段的中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，科技政策對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高將起到巨大的指引、規(guī)范和促進(jìn)作用。以印度為例，同樣是發(fā)展中國(guó)家，其大力推動(dòng)本國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技政策大大促進(jìn)了該國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，使軟件產(chǎn)業(yè)成為印度國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，其成功經(jīng)驗(yàn)可以給中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新提供借鑒。因此，針對(duì)中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新面臨的問(wèn)題，需要在提高中國(guó)軟件自主創(chuàng)新能力過(guò)程中充分發(fā)揮科技政策的重要作用。

1．促進(jìn)軟件企業(yè)聯(lián)盟的形成，構(gòu)建完整軟件產(chǎn)業(yè)鏈。針對(duì)中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模還比較小、軟件企業(yè)普遍規(guī)模較小、市場(chǎng)占有率低以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱等問(wèn)題，要在鼓勵(lì)和確保大企業(yè)和骨干企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，支持小企業(yè)的發(fā)展和壯大，政策上要鼓勵(lì)軟件大企業(yè)與小企業(yè)之間進(jìn)行合作，促進(jìn)軟件企業(yè)聯(lián)盟的形成，加強(qiáng)軟件企業(yè)之間市場(chǎng)信息和研發(fā)、管理經(jīng)驗(yàn)的交流，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同應(yīng)對(duì)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，企業(yè)要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)加強(qiáng)與其他企業(yè)之間的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)軟件企業(yè)基礎(chǔ)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品合作開(kāi)發(fā)以及銷售等方面的合作，從而形成完整的軟件產(chǎn)業(yè)鏈。要立足于開(kāi)拓本國(guó)軟件市場(chǎng)，發(fā)揮本國(guó)軟件企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)熟悉程度高，變化反映快的優(yōu)勢(shì)，不斷推出創(chuàng)新型產(chǎn)品，擴(kuò)大其在國(guó)內(nèi)軟件市場(chǎng)的占有率，以此為基礎(chǔ)，逐步提升中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

2．增加軟件研發(fā)投入，促進(jìn)研發(fā)合作，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。在軟件財(cái)力投入方面，需完善投融資政策，切實(shí)解決軟件企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)資金方面所存在的籌資和融資困難等問(wèn)題，對(duì)有自主研發(fā)能力的企業(yè)，要從政策、資金等方面給予扶助，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資在提高軟件企業(yè)自主創(chuàng)新能力過(guò)程中的作用。針對(duì)中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品少、技術(shù)創(chuàng)新能力弱等問(wèn)題，要采取措施鼓勵(lì)中國(guó)軟件企業(yè)開(kāi)發(fā)自主研發(fā)的產(chǎn)品，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)軟件企業(yè)與科研院所和高等院校之間的技術(shù)合作，從而形成高校與科研院所、軟件企業(yè)之間在人才、技術(shù)與資金方面的良性互動(dòng)運(yùn)作，并從國(guó)家戰(zhàn)略角度支持重大基礎(chǔ)軟件項(xiàng)目的研發(fā)與創(chuàng)新，為整個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新起到示范作用。然而，由于中國(guó)大多數(shù)軟件企業(yè)受規(guī)模及研發(fā)實(shí)力的限制，單靠企業(yè)自身進(jìn)行研發(fā)投入對(duì)企業(yè)的自主創(chuàng)新有一定的限制，因此在明確企業(yè)為自主創(chuàng)新主體的基礎(chǔ)上，要提高企業(yè)與政府、高校、科研院所在政策、資金、技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)等各方面合作的良性互動(dòng)作用，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同增強(qiáng)中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新動(dòng)力，打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品與品牌。

3．營(yíng)造自主創(chuàng)新的外部環(huán)境，建立有效的人才培養(yǎng)機(jī)制。軟件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為的發(fā)生并不是孤立的，它需要一個(gè)合適的外部環(huán)境。因此應(yīng)該在營(yíng)造適合軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境上下功夫。在營(yíng)造軟件技術(shù)自主創(chuàng)新環(huán)境上，應(yīng)做以下方面的工作：(1)建立國(guó)家和地方自主創(chuàng)新支持系統(tǒng)，加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，為軟件企業(yè)自主創(chuàng)新提供支持和服務(wù)。(2)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大打擊軟件盜版行為，提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。(3)堅(jiān)持走“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的發(fā)展道路，通過(guò)加強(qiáng)中國(guó)的信息化建設(shè)來(lái)擴(kuò)大對(duì)國(guó)產(chǎn)軟件的需求，以此激發(fā)軟件產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展與自主創(chuàng)新的積極性。

人是軟件產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展與創(chuàng)新中的第一要素，因此，從軟件人才培養(yǎng)的角度，切實(shí)需要加大軟件人才培養(yǎng)方式改革的力度，注重“教育為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)”的實(shí)效性，從企業(yè)需求角度出發(fā)培養(yǎng)企業(yè)所需軟件人才，加強(qiáng)企業(yè)與高校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在軟件人才培養(yǎng)方面的合作，根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需求一方面重點(diǎn)加快培養(yǎng)高智力的創(chuàng)新和系統(tǒng)分析人才，使其成為產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的帶頭人；另一方面通過(guò)各種途徑，大力培養(yǎng)基本功扎實(shí)的開(kāi)發(fā)型人才，使其成為產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的骨干。

四、結(jié)束語(yǔ)

在新一輪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和高新區(qū)建設(shè)中，從國(guó)家到地方已經(jīng)將軟件產(chǎn)業(yè)作為提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑年從戰(zhàn)略高度加以扶持，各種促進(jìn)并提升中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的配套科技政策已經(jīng)或正在醞釀出臺(tái)，軟件產(chǎn)業(yè)已成為許多高新區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一個(gè)成熟、穩(wěn)定、有效的科技政策必將指引、規(guī)范和促進(jìn)中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升和行業(yè)的快速、健康發(fā)展。實(shí)踐證明，憑借其高智密性、高滲透性等特點(diǎn)，以自主創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力的軟件產(chǎn)業(yè)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起著巨大的帶動(dòng)作用，也必將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)揮更大的作用。

責(zé)任編輯：艾 嵐

責(zé)任校對(duì)：涵 育