[摘要]欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級政府在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中存在著一系列“缺位”、“錯(cuò)位”、“越位”等失當(dāng)行為，剖析政府行為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，針對欠發(fā)達(dá)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，應(yīng)立足比較優(yōu)勢，以特色經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向等促進(jìn)欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]縣域經(jīng)濟(jì)；行為選擇；政府行為

[中圖分類號]F061.5

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1003—3890(2007)06-0022—04

縣域經(jīng)濟(jì)是指以縣級行政區(qū)域?yàn)榈乩矶ㄏ?，以縣級政權(quán)為調(diào)控主體，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。欠發(fā)達(dá)縣是相對于發(fā)達(dá)縣而言，一般是指人均國民生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入、不同產(chǎn)業(yè)間的產(chǎn)值、比值等指標(biāo)體系均劣于發(fā)達(dá)縣的縣。

一、政府行為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論辨析

從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，政府行為就是保障現(xiàn)行社會(huì)制度的有效運(yùn)行和推動(dòng)社會(huì)制度創(chuàng)新。制度的功能是為實(shí)現(xiàn)合作創(chuàng)造條件。所謂為合作創(chuàng)造條件，就是使合作后的生產(chǎn)成本之和小于合作前，所以制度的功能就是降低生產(chǎn)成本。政府是制度的最大供給者，因此，進(jìn)行制度創(chuàng)新就成為欠發(fā)達(dá)縣政府促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必然要求。

從資源配置的角度來看，資源配置有兩種主體：政府與市場。市場經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行離不開政府的理性行為及其制度環(huán)境的支撐，發(fā)揮比較優(yōu)勢則是社會(huì)資源有效配置和社會(huì)財(cái)富有效積累的基本途徑，而比較優(yōu)勢的發(fā)揮需要政府行為的正確選擇。

從欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況來看，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要存在思想觀念落后、經(jīng)濟(jì)總量小且結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境欠佳、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、資金與人才短缺、產(chǎn)品科技含量低和工業(yè)競爭力不強(qiáng)等問題。而制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素是資金、技術(shù)、人才、信息等。這些問題的解決，均有賴于政府行為的正確選擇。

二、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府行為的定位

地方政府作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要推動(dòng)者和組織者，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向、優(yōu)化投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面，有著不可忽視的作用。但不少地區(qū)縣政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中行為失當(dāng)，直接參與經(jīng)濟(jì)過深，導(dǎo)致錯(cuò)位、缺位、越位、不到位等問題，主要原因是政府的工作著力點(diǎn)還沒有切實(shí)轉(zhuǎn)變到提供公共服務(wù)、培育發(fā)展環(huán)境上來，發(fā)展策略不當(dāng)、吸收外部資源的政策力度不夠，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力、縣域經(jīng)濟(jì)競爭力不強(qiáng)。欠發(fā)達(dá)縣政府的首要任務(wù)是應(yīng)該跳出本縣找差距，從與全國尤其是周邊發(fā)達(dá)縣市的經(jīng)濟(jì)形勢、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的比較中認(rèn)識本地區(qū)的優(yōu)勢和劣勢，揚(yáng)優(yōu)抑劣，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。為此，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新理念，政府要在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有所作為，就需要轉(zhuǎn)變角色，找準(zhǔn)自己的位置，使縣政府成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定者、發(fā)展環(huán)境的營造者和產(chǎn)業(yè)升級的推動(dòng)者。

三、欠發(fā)達(dá)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題

1．部分政府部門在發(fā)展指導(dǎo)思想與宏觀發(fā)展戰(zhàn)略上，存在發(fā)展方向的定位偏離問題。欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)普遍處于初期階段，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展差距，必須加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)對接，揚(yáng)長避短，尋求互補(bǔ)，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)圈，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，甘當(dāng)配角，尋求在整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，與周邊大中城市差別發(fā)展，在錯(cuò)位中發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，把自己的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)后來者居上。而不少欠發(fā)達(dá)縣不注重對本地比較優(yōu)勢的研究和特色經(jīng)濟(jì)的打造，盲目照抄別人的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，發(fā)動(dòng)全員去招商，一哄而上搞建設(shè)，與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行趨同競爭，即使由低廉的勞動(dòng)力和土地成本優(yōu)勢招來一些項(xiàng)目，但由于這種項(xiàng)目既沒有與本土經(jīng)濟(jì)(原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及資源稟賦優(yōu)勢)相結(jié)合的植根性，也沒有與周邊經(jīng)濟(jì)形成有機(jī)的關(guān)聯(lián)，一旦勞動(dòng)力和土地成本優(yōu)勢不再，就存在投資商抽資外逃的風(fēng)險(xiǎn)，使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境。另外，政府采取齊頭并進(jìn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略也會(huì)對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成難以承受的財(cái)政壓力，有些欠發(fā)達(dá)縣甚至把寶貴的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金用來大搞城市建設(shè)，追求視覺上的景觀效應(yīng)，而不注重對投資基礎(chǔ)設(shè)施的投入，造成投資環(huán)境欠佳，投資增長乏力。

2．吸收外部資源的政策力度不夠，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)中處于第三階梯的后發(fā)角色上(發(fā)達(dá)城市一大型制造業(yè)城市一縣域經(jīng)濟(jì)區(qū)域一廣大農(nóng)村)，經(jīng)濟(jì)增長及效應(yīng)客觀上將高附加值資源配置到發(fā)達(dá)地區(qū)。在這種情況下，很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級政府又在吸引外部資源推動(dòng)本地縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作中重視度和主動(dòng)性又都不夠，很少拿出或根本拿不出本縣具有比較競爭力的項(xiàng)目推出市場以吸引投資者，吸引人才、資金的軟環(huán)境營造也不夠，不善于利用自身的某些優(yōu)勢主動(dòng)地融人到以欠發(fā)達(dá)地區(qū)為核心的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)圈中去獲取發(fā)展資源。

3．發(fā)展策略不當(dāng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力。培育縣域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)是縮小縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的最佳途徑。要在欠發(fā)達(dá)縣域內(nèi)部依據(jù)地方特色建立和培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，通過經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的“磁場效應(yīng)”來加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)力有限，其增長點(diǎn)開發(fā)戰(zhàn)略只能是以縣域內(nèi)部的非均衡發(fā)展為手段來實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)整體的均衡發(fā)展，即采取集中投資，培育一個(gè)或幾個(gè)增長點(diǎn)，然后通過增長點(diǎn)的后向前向連鎖效應(yīng)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而自動(dòng)地“拉動(dòng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展這樣一種模式。然而，許多欠發(fā)達(dá)縣在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上急功近利，大搞工業(yè)園區(qū)建設(shè)。但由于政府財(cái)力限制，各個(gè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，對外部資源的吸引力不足，且各個(gè)園區(qū)之間缺乏有機(jī)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，造成各個(gè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體乏力。

4．部分政府干部心態(tài)不夠?qū)嶋H。什么是本縣的比較優(yōu)勢，如何培育競爭優(yōu)勢等問題，有些地方干部思考得不多，缺乏對當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢的深入研究，而是急功近利抓政績工程；在城市建設(shè)上，追求視覺上的景觀效應(yīng)，不顧長遠(yuǎn)利益和可持續(xù)發(fā)展，追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)高速增長，這些都不利于縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

5．思想不開放，保守意識太濃厚。推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，用較短時(shí)間走完發(fā)達(dá)地區(qū)用較長時(shí)期所走過的路。但很多地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)投資主要靠政府的財(cái)政投人，而忽視調(diào)動(dòng)社會(huì)其他方面尤其是本地民間資本的積極性，把財(cái)政資金由啟動(dòng)性的角色變成了主體性的角色。

四、欠發(fā)達(dá)縣發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的對策與舉措

盡管各地縣情實(shí)際不同，但在發(fā)展方向、戰(zhàn)略定位上是有規(guī)律可循。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，既要立足本地資源享賦、客觀實(shí)際和比較優(yōu)勢來定位，又要按照市場規(guī)律和發(fā)展潮流來定位，著力壯大特色經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、主攻外向經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式前進(jìn)、追趕式發(fā)展。

1．立足比較優(yōu)勢，制定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，下決心培育好支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，努力形成一批稅利大戶，提高縣域經(jīng)濟(jì)競爭力。當(dāng)然，嚴(yán)格地說，像培育支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)之類的事，在成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家是屬于市場范疇的事，當(dāng)前中國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，與成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家相比，政府應(yīng)當(dāng)在更多的領(lǐng)域發(fā)揮作用。必須從現(xiàn)階段的實(shí)際出發(fā)，適當(dāng)提升政府的行政拉力，這對部分產(chǎn)業(yè)的形成和企業(yè)的發(fā)展是有利的。也只有這樣，才能在縣域范圍內(nèi)形成支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，才能形成一批稅利大戶，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)，才能提升縣域經(jīng)濟(jì)競爭力。

2．堅(jiān)持以特色經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的路子。當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)就是特色經(jīng)濟(jì)。欠發(fā)達(dá)縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵是發(fā)揮比較優(yōu)勢，依托本地優(yōu)勢資源，參與市場交換與市場競爭，形成具有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品體系，走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的路子。一要按照有較高生產(chǎn)效率、較強(qiáng)競爭實(shí)力、能形成較大規(guī)模、市場有較大彈性、具有明顯資源和區(qū)位優(yōu)勢、能帶動(dòng)和促進(jìn)縣域其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，恰到好處、取長補(bǔ)短、揚(yáng)長避短地進(jìn)行整合，選擇和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打優(yōu)勢仗，走特色路，開展錯(cuò)位競爭，形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢培育成比較優(yōu)勢，發(fā)展成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，形成競爭優(yōu)勢。二要發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育產(chǎn)業(yè)集群。明確產(chǎn)業(yè)定位是搞好產(chǎn)業(yè)集群的前提，欠發(fā)達(dá)縣要依托自身比較優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確定重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。園區(qū)是推動(dòng)生產(chǎn)要素集聚和產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，要依托園區(qū)載體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞現(xiàn)有特色支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)同一產(chǎn)業(yè)的上下游項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)集中區(qū)聚集，促進(jìn)一批特色明顯、產(chǎn)業(yè)突出、輻射力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)群的形成。

3．突出重點(diǎn)，集中精力建成一批事關(guān)全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施?？h政府財(cái)力十分有限。如何以有限的財(cái)力辦更多的事，是一個(gè)必須認(rèn)真研究的問題?？偟乃悸肥鞘湛s戰(zhàn)線，突出重點(diǎn)，集中財(cái)力、物力、人力辦“大事”。這個(gè)“大事”是指企業(yè)、市場辦不了、辦不好、不愿辦的公共服務(wù)領(lǐng)域中的必需品，主要是指交通、水利、能源、教育、科技、衛(wèi)生等公共必需品建設(shè)。在公共品領(lǐng)域也要區(qū)別對待，突出重點(diǎn)，切忌四面出擊。要做到這一點(diǎn)，最核心的就是堅(jiān)持有限原則，從實(shí)際出發(fā)，兼顧當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展需要，統(tǒng)觀全局，突出重點(diǎn)，選準(zhǔn)對縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目，集中人力、物力、財(cái)力，建成一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目。要善于發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的作用，一方面政府自身要集中辦一些大事，另一方面要通過引導(dǎo)和市場運(yùn)作，吸引民間資金投資公共服務(wù)領(lǐng)域，引導(dǎo)民間投資從普通盈利項(xiàng)目轉(zhuǎn)到基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施上來。只有民間投資充分起來，才能改變那種政府孤軍作戰(zhàn)的局面，收到以投資呼喚投資、以投資引致投資、以投資繁殖投資的效果。

4．強(qiáng)化規(guī)劃布局，重視開發(fā)區(qū)建設(shè)。開發(fā)區(qū)始終是企業(yè)發(fā)展的主要載體，是招商引資的落腳點(diǎn)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、發(fā)揮聚集效應(yīng)的重要平臺。加快工業(yè)發(fā)展是欠發(fā)達(dá)縣擺脫貧困的根本性舉措。作為欠發(fā)達(dá)縣，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢，把開發(fā)區(qū)作為推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的重要載體和平臺。因此，政府必須千方百計(jì)擠出資金建設(shè)好開發(fā)區(qū)，完善區(qū)內(nèi)的水電路等設(shè)施，為企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迅速完善，促進(jìn)開發(fā)區(qū)招商項(xiàng)目落地，以工業(yè)項(xiàng)目的迅速發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素迅速聚集，使園區(qū)盡快成為新型工業(yè)的聚集地和特色產(chǎn)業(yè)的培育區(qū)。同時(shí)，開發(fā)區(qū)建設(shè)，要走集約發(fā)展的路子，要用改革的思路，探索突破土地瓶頸制約的辦法，加快園區(qū)新上項(xiàng)目建設(shè)。

5．改善軟硬環(huán)境，打造發(fā)展新優(yōu)勢。經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)縣能否有效地吸引外商投資，最重要的是取決于其投資環(huán)境的優(yōu)劣。對于欠發(fā)達(dá)縣來說，為外資和民營企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的l根本保障。環(huán)境也是生產(chǎn)力，從某種意義上講，招商引資的競爭，就是環(huán)境和服務(wù)的競爭。政策的尺度是有限的，優(yōu)惠政策對外部資源的吸引力也是有限的，資金的流向關(guān)鍵是看是否有良好的投資環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。顯然，能創(chuàng)造這一環(huán)境、提供這種服務(wù)的主體是政府。政府要引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從政策優(yōu)惠型向特色優(yōu)勢型轉(zhuǎn)化。但從總體上看，各地對改善投資硬環(huán)境所花的精力比較多，而投資軟環(huán)境的改善比較滯后。投資軟環(huán)境的改善，主要在于打造比較優(yōu)勢。一個(gè)地方要營造良好的投資環(huán)境，吸引更多的外來投資者，就必須做好幾方面工作。(1)要有觀念上的比較優(yōu)勢?，F(xiàn)在落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的一個(gè)重要差距就是觀念上的差距。很明顯，一個(gè)地方有沒有觀念上的優(yōu)勢與這一地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。在所有創(chuàng)新當(dāng)中，觀念創(chuàng)新應(yīng)該放到最重要的位置，因?yàn)橛^念是指導(dǎo)人們行動(dòng)最重要的基礎(chǔ)。因此，政府要不斷推動(dòng)思想解放，通過思想解放，形成觀念上的優(yōu)勢，進(jìn)而在縣域范圍內(nèi)形成關(guān)注開放、參與開放、服務(wù)開放的濃厚氛圍。(2)形成合理、公開、公平的政務(wù)環(huán)境。對于投資者提出的要求，政府要慎重對待。要在國家政策法律許可的范圍內(nèi)滿足其要求，而不能向投資者開“空頭支票”，輕易許諾無法兌現(xiàn)的諾言，否則會(huì)挫傷投資者的積極性。在政策問題上，主要是做到公開、平等、公正與合理，給予投資者實(shí)實(shí)在在的支持。實(shí)際上，真正的投資者在優(yōu)惠政策方面并沒有過分要求，絕大多數(shù)是看政府的服務(wù)意識強(qiáng)不強(qiáng)，在市場經(jīng)濟(jì)中角色轉(zhuǎn)換是不是到位。(3)政府優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。政府應(yīng)加強(qiáng)自身的改革和建設(shè)，充分發(fā)揮服務(wù)功能，降低企業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)的成本，讓投資者有利可圖，營造能夠激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)激情的政策和社會(huì)氛圍。

6．積極培育本土經(jīng)濟(jì)，努力發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)。一方面，要注重對本土經(jīng)濟(jì)的培育。來自本土的各種經(jīng)營主體，從本縣經(jīng)濟(jì)中土生土長出來，有其天然的合理性和適應(yīng)性。要善于創(chuàng)造有利于民間投資創(chuàng)業(yè)的有效載體，最大限度地放寬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域，讓民營經(jīng)濟(jì)成為活躍縣域經(jīng)濟(jì)的助推器。另一方面，要樹立大開放、大市場、大資源、大發(fā)展的意識，主動(dòng)承接周邊地區(qū)大中城市的輻射，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)走開放型、外向型發(fā)展的路子。為此，要抓好項(xiàng)目招商，立足縣域資源優(yōu)勢，抓住一批高質(zhì)量的大項(xiàng)目，積極向外推薦本地有資源、生產(chǎn)有基礎(chǔ)、市場上有競爭力的項(xiàng)目，打破縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展瓶頸，帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

責(zé)任編輯：孫 飛

責(zé)任校對：關(guān) 華