摘要：加入WTO后，跨國公司在我國大量申請專利以此來獲得在中國市場上競爭優(yōu)勢。面對跨國公司的凌厲攻勢，我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)全面告急。本文分析借鑒歐盟各國通過巴黎公約、TRIPs協(xié)定、馬德里協(xié)定及其議定書、歐盟二級立法等知識產(chǎn)權(quán)國際公約來實現(xiàn)一體化的知識產(chǎn)權(quán)制度。結(jié)合歐盟對我國企業(yè)濫用知識產(chǎn)權(quán)保護的實例。提出完善我國知識產(chǎn)權(quán)制度的對策建議。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)；專利；知識產(chǎn)權(quán)保護

中圖分類號：F120.4 文獻標識碼：A 文章編號：1003—1502(2007)01—0095一05

專利是保護一個國家或跨國公司科技經(jīng)濟競爭優(yōu)勢的一種有效手段。1995年1月1日起生效的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(Agreemeat 0n Trade-Relatedaspects 0f Intel lectual Property rights)(簡稱TRIPS)是當(dāng)前世界范圍內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域中涉及面廣，保護水平高，保護力度大，制約力強的一個國際公約。擁有一項專利，就擁有了一方市場，發(fā)達國家為在國際市場上獲得競爭優(yōu)勢，進行了激烈的專利競爭。尤其是在21世紀要想成為科技經(jīng)濟強國，首先必須是一個專利大國，據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織公布的材料顯示：以1997年世界幾個國家發(fā)明專利申請為例，居前三名的國家依次是日本(417974件)，美國(236692件)，德國(175595件)。他們是科技大國同時也是專利大國。日本日立公司每年發(fā)明專利就有1萬多件；索尼公司每年申請國內(nèi)專利9000多件，國外專利5000多件。中國是一個具有巨大潛力的市場，近幾年，跨國公司為占領(lǐng)中國市場。大量在我國申請專利。美國最大的化工企業(yè)杜邦公司，在決定向中國投資的前6年就開始大量申請中國專利，僅1991年就申請了270件中國專利，直到其準備實施的技術(shù)領(lǐng)域基本上被其所申請的專利覆蓋后，于1996年才向中國投資。

跨國公司大量地在中國申請專利，在某些領(lǐng)域已形成明顯優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計，到2004年。外國企業(yè)來華申請的專利數(shù)量已達33．5萬件，在一些高新技術(shù)領(lǐng)域更是占據(jù)了絕對優(yōu)勢。在計算機領(lǐng)域，外國專利占70％，通訊領(lǐng)域占90％，芯片領(lǐng)域占90％，生物技術(shù)領(lǐng)域占87％，高清晰電視領(lǐng)域占90％，而且許多產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)都掌握在跨國公司手中?？鐕疽环矫娓吲e知識產(chǎn)權(quán)的大旗期望輸出科技獲取厚利，通過尋求知識產(chǎn)權(quán)保護的方式以使利益最大化，一方面連發(fā)展中國家僅有的一點制造業(yè)優(yōu)勢也要橫加限制。

一、我國知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

在知識產(chǎn)權(quán)立法方面，中國用20年的時間，走完了發(fā)達國家二三百年的歷程，這讓國人引以自豪的同時，也暴露出中國知識產(chǎn)權(quán)制度中存在大量問題。知識產(chǎn)權(quán)從來就具有促進知識經(jīng)濟與阻礙知識經(jīng)濟的兩面性，而當(dāng)前，我國后一方面的問題非常突出。在世界500強的跨國公司中，已進人中國的大約有400家，大多數(shù)都成立了知識產(chǎn)權(quán)管理部門，與中國的知識產(chǎn)權(quán)管理相比，國外企業(yè)和跨國公司更加制度化、體系化，它們成功地、策略地實施了知識產(chǎn)權(quán)先行戰(zhàn)略，目前我國很多迅猛發(fā)展的重要領(lǐng)域的核心技術(shù)都掌握在跨國公司手里。這些跨國公司在中國申請專利時，既注重擴大權(quán)利要求，又竭力擠壓我國的創(chuàng)新空間，以此確立和鞏固自身知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢地位。

我國企業(yè)在國內(nèi)的專利申請都很少，向國外的專利申請就更少了，使得中國企業(yè)不得不耗費很多的精力來處理專利權(quán)糾紛。據(jù)統(tǒng)計，世界貿(mào)易壁壘的80％來源于技術(shù)性貿(mào)易壁壘，近年來我國有60％的出口企業(yè)不同程度地遭遇了國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的制約。商務(wù)部的調(diào)查顯示，2002年我國7l％的出口企業(yè)遭遇到國外技術(shù)型貿(mào)易壁壘的限制，39％的出口產(chǎn)品因此受到影響，最終的經(jīng)濟損失達170億美元，這個損失額比2000年增大了50％，相當(dāng)于2002年全國出口總額的5．2％。在國內(nèi)，法院受理的知識產(chǎn)權(quán)案件的數(shù)量也大幅增長。從1990年至今，我國各級法院審理各類知識產(chǎn)權(quán)案件3萬多件，并以每年10％的速度遞增。頻繁的訴訟反映出，面對標準經(jīng)濟時代，國內(nèi)的企業(yè)缺乏充足的準備，因原來認識的缺乏而成為今天為昨天支付代價的企業(yè)。很多國內(nèi)的企業(yè)不重視知識產(chǎn)權(quán)的原因在于，他們注重短期效益，忽視研發(fā)投入，很少有專門管理知識產(chǎn)權(quán)的機構(gòu)和人員，企業(yè)研發(fā)、營銷、服務(wù)、決策等各層次的人員普遍缺乏知識產(chǎn)權(quán)意識，即便一些企業(yè)有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，也常常處于被動管理與后置管理的狀態(tài)。在競爭層次不高的低發(fā)展階段。國內(nèi)企業(yè)不太了解其中的游戲規(guī)則，不申請專利或侵犯他人專利，一旦全面參與國際競爭與角逐，在發(fā)達國家紛紛制定國家知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略，并將其強化到極點的凌厲攻勢之下，中國企業(yè)尤其是中國創(chuàng)新企業(yè)就成為跨國公司圍堵的對象。

在全球化背景下，知識產(chǎn)權(quán)是發(fā)達國家針對發(fā)展中國家創(chuàng)新企業(yè)的最有力的武器，已經(jīng)到來的中外知識產(chǎn)權(quán)的角逐，成為全球范圍最激烈的“戰(zhàn)爭”，在跨國公司知識產(chǎn)權(quán)的強勢擠壓下，中國企業(yè)全面告急是不爭的現(xiàn)實。發(fā)達國家正在采取各種措施保護自身知識產(chǎn)權(quán)利益、強化自身知識產(chǎn)權(quán)強勢地位，以鞏固和擴大自身在全球商業(yè)價值鏈上的領(lǐng)軍地位和高額利潤率，發(fā)展中國家面臨著如何加強知識產(chǎn)權(quán)保護，以避免在國際激烈競爭中受到損害。

加入WTO以后，跨國公司在中國申請的專利量迅速上升，這些專利在給我斟帶來更多、更新的高新技術(shù)的同時，也將大大壓縮我國技術(shù)創(chuàng)新的空間，所以我們的企業(yè)必須增強專利意識，充分認識到知識產(chǎn)權(quán)在市場競爭中的重要作用。運用知識產(chǎn)權(quán)制度，加速發(fā)展我們企業(yè)的科技創(chuàng)新，取得競爭的優(yōu)勢。

二、歐盟的知識產(chǎn)權(quán)保護體系

隨著歐盟知識產(chǎn)權(quán)法一體化的不斷深入，成員國間知識產(chǎn)權(quán)方面的問題受到了越來越多的關(guān)注。由于歐盟特殊的政治和經(jīng)濟關(guān)系，它的一體化進程反映了世界知識產(chǎn)權(quán)法一體化的趨勢。無論一體化對發(fā)展中國家、落后國家或發(fā)達國家是利大于弊，還是弊大于利，它卻是實實在在地在改變著我們的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)對策略，針對歐盟對華知識產(chǎn)權(quán)政策，提出有效的應(yīng)對策略。

知識產(chǎn)權(quán)國際公約，是全球性的多邊國際公約，其有關(guān)商標內(nèi)容的規(guī)定是影響和實現(xiàn)歐盟商標法一體化的重要方面。這些國際公約主要指1883年《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》(簡稱《巴黎公約》)、1891年《商標國際注冊馬德里協(xié)定議定書》(簡稱《馬德里協(xié)定議定書》)、1995年生效的世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)措施協(xié)議》(簡稱《TRIPS協(xié)議》等。它們通過規(guī)定最低實體標準或者規(guī)定程序制度來實現(xiàn)成員國商標國際保護的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。目前，由于歐盟的15個成員國幾乎都已成為有關(guān)商標保護國際公約的成員，可以說，歐盟成員國商標法在公約規(guī)定的范圍內(nèi)已經(jīng)實現(xiàn)了一體化。

1．《巴黎公約》、《TRIPS協(xié)議》

1883年簽訂的《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》是第一個以多邊公約的形式協(xié)調(diào)商標國際保護的。目前，公約的絕大多數(shù)成員國包括目前歐盟的全部15個成員國都適用1967年斯德哥爾摩文本。

《巴黎公約》對歐盟商標法一體化的影響主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是統(tǒng)一成員國商標法的實體內(nèi)容，具體包括關(guān)于注冊商標的使用，馳名商標的保護，關(guān)于禁止注冊或使用成員國國徽、官方檢驗印章和政府間組織徽記的規(guī)定．關(guān)于商標的轉(zhuǎn)讓，關(guān)于對非法標有商標或廠商名稱的商品在輸入時予以扣押的規(guī)定，關(guān)于對各國國民保證給予制止不正當(dāng)競爭的有效保護的規(guī)定等等。根據(jù)該公約第2條“一切都不應(yīng)損害本公約特別規(guī)定的權(quán)利”的規(guī)定，這是任何成員國都必須遵守的。二是關(guān)于解決商標國際注冊的程序性制度和原則，主要有關(guān)于商標注冊的國民待遇制度和優(yōu)先權(quán)制度以及關(guān)于注冊商標的獨立性原則和第6條之五“按照原樣”規(guī)則的規(guī)定。例如，關(guān)于國民待遇制度，公約第2條規(guī)定，本聯(lián)盟任何國家的國民，在保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)方面，在本聯(lián)盟所有其他國家內(nèi)應(yīng)享有各國法律現(xiàn)在授予或今后可能授予各國國民的各種利益。據(jù)此，成員國國民可以在其他國家取得商標注冊。對“按照原樣”規(guī)則，公約第6條之五規(guī)定，在原屬國正式注冊的每一商標，除應(yīng)受本條規(guī)定的保留條件的約束外，本聯(lián)盟其他國家也應(yīng)像在原屬國注冊那樣接受申請和給予保護。這些規(guī)定在一定程度上解決了歐盟范圍內(nèi)商標注冊的一體化問題。

根據(jù)《關(guān)于建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》的規(guī)定，《TRIPS協(xié)議》作為多邊貿(mào)易協(xié)定被列入?yún)f(xié)定附錄第IC之中，對任何一個WTO成員國都有約束力。目前．歐洲共同體及其15個成員國都是WTO的原始成員方，自然要承擔(dān)根據(jù)《WTO協(xié)定》和《TRIPS協(xié)議》所可能產(chǎn)生的一切義務(wù)，進一步促進了歐盟商標法的一體化。

2．《馬德里協(xié)定》及其議定書

1891年《馬德里協(xié)定議寫書》和1989年《馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》解決的主要是成員國國民就其在原屬國已經(jīng)取得注冊或者提出注冊申請的同一商標在其他成員國取得注冊的問題。按《馬德里協(xié)定》，在原屬國獲得注冊的商標所有人要想就同一商標在其他成員國取得注冊，申請人必須通過原屬國主管機關(guān)按照協(xié)定實施細則的規(guī)定向國際局提出。國際局經(jīng)審查后即可賦予商標申請人國際注冊。之后，國際注冊的效力要么自動及于原屬國以外的所有締約國，要么經(jīng)延伸指定及于原屬國以外的有關(guān)締約國。經(jīng)過國際局決定的有效的國際注冊，自國際注冊之日起在有關(guān)締約國內(nèi)享有的保護，其效果就與該商標好像是直接在該國提出的一樣，而不是直接取得有關(guān)成員國的國內(nèi)注冊。成員國注冊當(dāng)局應(yīng)在本國法律規(guī)定的期限之內(nèi)，或最遲在商標國際注冊后一年之內(nèi)，將拒絕給予保護的聲明連同全部理由通知國際局，否則視為承認注冊。

3、歐盟二級立法

歐盟二級立法是實現(xiàn)歐盟商標法一體化的重要途徑。其淵源主要有兩個：一是1988年歐洲共同體理事會《協(xié)調(diào)成員國商標立法第一號指令(89／104／EEC)》，二是1994年歐洲共同體理事會《共同體商標條例(40／94／EEC)》。歐盟不遺余力地稱二級立法實現(xiàn)其商標法一體化是經(jīng)濟一體化的需要。對此，《協(xié)調(diào)成員國商標立法第一號指令(89／104／EEC)》的序言強調(diào)：考慮到成員國目前實施的商標法存在差異，這一差異可能阻礙商品的自由流通和服務(wù)的自由提供。并扭曲共同市場的競爭條件；考慮到內(nèi)部市場的建立和運轉(zhuǎn)，因而有必要協(xié)調(diào)成員國立法。《條例》在其序言部分則進一步強調(diào)：“在企業(yè)能夠不考慮邊境并用同一方式在整個歐共體內(nèi)區(qū)別其商品或者服務(wù)的法律手段中．商標最為合適?！笨梢?，商標法的一體化對歐盟的發(fā)展尤其是經(jīng)濟的發(fā)展具有特別突出的作用。

在歐盟范圍內(nèi)規(guī)定商標權(quán)的國際使用，有力地克服了商標權(quán)人利用商標法的地域性，以對其擁有的以同一商標標示下的商品或者服務(wù)進行人為的市場分割．以及客觀上由此造成的對歐盟范圍內(nèi)貨物自由流動目標實現(xiàn)的阻礙作用。

根據(jù)歐盟2002年1月20日修訂的《歐盟海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護條例》的規(guī)定，歐盟海關(guān)可以依職權(quán)就涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)的貨物暫緩放行或予以扣留．并在3個工作日內(nèi)通知該知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提出海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護措施；知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人也可在提交一定證據(jù)的情況下直接申請海關(guān)保護措施，歐盟海關(guān)須在30個有效工作日內(nèi)對此作出決定。海關(guān)保護措施最長實施期限不超過1年，但可以申請續(xù)延。

國外專利權(quán)人的專利絕大多數(shù)是在歐盟、美國、日本等申請的，只有少數(shù)在中國申請了專利，所以我國企業(yè)的DVD產(chǎn)品在國內(nèi)市場銷售尚不存在太大問題，但出口到歐盟等市場時便會成為侵權(quán)產(chǎn)品。而如果不交納專利費，就會被視為侵權(quán)產(chǎn)品，有可能被采取海關(guān)措施。我國企業(yè)出口DVD產(chǎn)品在歐盟面臨海關(guān)采取措施的程序比較簡單，因而面臨的風(fēng)險也就比較大。

歐盟跨國公司在與我國企業(yè)發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)爭議時，常常憑借其強大的談判能力直接找中國政府或者通過歐盟向中國政府施壓，以達到對其有利的特殊處理的目的，這樣就將本來可以也應(yīng)該通過司法途徑、按照嚴格法律程序解決的問題政治化。而我國政府出于多種考慮也常常積極動用行政資源去解決有關(guān)的涉外知識產(chǎn)權(quán)爭議。有關(guān)跨國公司在嘗到了甜頭后，更加看重這種方式。并吸引更多的跨國公司作出同樣的選擇。而且，在世貿(mào)規(guī)則的最惠國待遇原則之下，我國政府給予某國企業(yè)在這方面的優(yōu)惠待遇也應(yīng)當(dāng)自動地、無條件地給予其他世貿(mào)組織成員的企業(yè)。這既表現(xiàn)出一些跨國公司對我國為保護知識產(chǎn)權(quán)而建立的法治框架的不尊重和不信任，也往往對我國有關(guān)企業(yè)的利益造成不應(yīng)有的損害。

三、我國知識產(chǎn)權(quán)政策選擇

不同的發(fā)達國家在如何施行知識產(chǎn)權(quán)保護方面各有不同、各有所長，中國知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計的重點在于如何根據(jù)自己的發(fā)展需要權(quán)衡利弊得失，使之與具體的經(jīng)濟和社會狀況相適應(yīng)，更好地為國家和社會利益服務(wù)。在全球化背景下，一個至關(guān)重要的問題是，如何使這一目標與目前多邊性、地區(qū)性、雙邊性知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議和標準形成的復(fù)雜國際架構(gòu)相適應(yīng)。

我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)政策，不符合后發(fā)先至型大國崛起的歷史規(guī)律。李斯特認為，后發(fā)先至的國家。對于所處時代先進生產(chǎn)力及其產(chǎn)品，往往在第一階段從外吸納；第二階段，合理制定保護性規(guī)則，側(cè)重形成自主先進生產(chǎn)力；第三階段，待生產(chǎn)力領(lǐng)先后，再回到自由貿(mào)易，利用比較優(yōu)勢獲利。我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)保護是一個維護第三階段發(fā)達國家利益的制度安排，但我國目前處在從第一階段向第二階段過渡的時期，所以，我國目前的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系，需要從單純的知識產(chǎn)權(quán)保護，轉(zhuǎn)向知識產(chǎn)權(quán)保護與限制知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人濫用權(quán)利并重的整體方針，否則我們就會錯失大國崛起的機遇。在具體制定知識產(chǎn)權(quán)制度時，有以下幾個基本方面需要考慮。

1．既要激勵知識產(chǎn)權(quán)擁有者又要兼顧社會共享需求

加強知識產(chǎn)權(quán)保護既可給一國帶來利益，也需要一國支出一定的費用?！耙话阏f來，社會反對壟斷，因為壟斷造成了人為的短缺，提高了消費者支付的價格。另一方面，知識產(chǎn)權(quán)造成了鼓勵開發(fā)新產(chǎn)品的壟斷。其訣竅就是，通過限制珍貴的、用其他方式無法獲得的產(chǎn)品的新權(quán)利，達成最佳交易。審慎的立法者解決這種問題的辦法就是硬性規(guī)定基本要求，如新穎和創(chuàng)意，盡可能謹慎地授予權(quán)利”。在發(fā)達國家，對于濫用知識產(chǎn)權(quán)的做法，有復(fù)雜和周全的法律制度來保證公眾利益不受侵害，如競爭法、反壟斷法等；但是發(fā)展中國家沒有，中國缺乏一個整體的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略系統(tǒng)，這也是在國際競爭中我國企業(yè)特別容易受到?jīng)_擊和傷害的原因。中國必須具備相當(dāng)先進的技術(shù)知識和決策程序，才能制定出各種政策和法律，在經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展的背景下，兼顧公共政策目標和利益相關(guān)者的利益。

2．知識產(chǎn)權(quán)保護的程度制衡

知識產(chǎn)權(quán)保護到什么程度，要取決于一個國家對技術(shù)的吸收能力，這是一個容易被忽視的問題。在同等保護水平下，技術(shù)吸收能力強的國家，顯然比技術(shù)吸收能力弱的國家，更能從知識產(chǎn)權(quán)保護中獲益。因此，對技術(shù)吸收能力弱的發(fā)展中國家來說，比較公平的做法，就是降低保護程度以同發(fā)達國家保持均衡。這應(yīng)是我國政策追求的目標之一。知識產(chǎn)權(quán)委員會CIPR在《整合知識產(chǎn)權(quán)與發(fā)展政策》報告中提出了一個重要觀點：“記住發(fā)達國家與發(fā)展中國家作為集團的科技差距，對于評估這種對立的觀點是重要的。中低收入國家大約占世界GDP的21％，而研發(fā)支出還不到世界的10％?！卑l(fā)支出缺乏的一個直接后果，就是技術(shù)吸收能力差，從知識產(chǎn)權(quán)保護中獲益程度低。

3 通過整體體制框架從知識產(chǎn)權(quán)中獲益

發(fā)展中國家不僅需要具備起碼的體制能力，提供合理平穩(wěn)的知識產(chǎn)權(quán)管理與實施制度，更需要有一種廣泛全面的體制框架，采取競爭政策和強制許可證等手段，提高知識產(chǎn)權(quán)的管理能力；通過資助開展專利信息服務(wù)，支持提高各大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓能力等措施，盡可能地獲取受知識產(chǎn)權(quán)保護的技術(shù)和知識資產(chǎn)，加強研究和教育機構(gòu)，開展提高公眾認識的活動，以支持國家創(chuàng)新能力的提高；在國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)問題處理中，應(yīng)當(dāng)在容易引發(fā)產(chǎn)權(quán)糾紛的領(lǐng)域強化行業(yè)協(xié)會或企業(yè)聯(lián)盟的作用，強化企業(yè)聯(lián)合的知識產(chǎn)權(quán)保護對策，避免國內(nèi)企業(yè)的自相消耗。同時，政府應(yīng)該加大教育培訓(xùn)力度，讓企業(yè)知道知識產(chǎn)權(quán)在市場經(jīng)濟中的角色和作用，了解國際貿(mào)易規(guī)則中的知識產(chǎn)權(quán)政策。

針對天津市的具體情況，建議市商務(wù)委和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正式啟動“天津市大類出口商品技術(shù)標準貿(mào)易壁壘預(yù)警機制”。其功能定位是：以互聯(lián)網(wǎng)為載體，依托天津現(xiàn)有技術(shù)標準編碼信息所的數(shù)據(jù)庫，開發(fā)適合大類出口商品企業(yè)需要的國際技術(shù)標準數(shù)據(jù)庫查詢系統(tǒng)，及時發(fā)布技術(shù)壁壘預(yù)警預(yù)測信息，幫助企業(yè)掌握國外的技術(shù)法規(guī)、標準、合格評定程序和市場準入條件；當(dāng)企業(yè)遭遇技術(shù)壁壘時，能及時快速調(diào)用標準數(shù)據(jù)庫和專家?guī)斓馁Y源。使企業(yè)得到具體指導(dǎo)和幫助；為政府有關(guān)部門的決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和參考。

4．與國際現(xiàn)有架構(gòu)并行不悖，接軌國際知識產(chǎn)權(quán)設(shè)計

與環(huán)境或貿(mào)易等其他公共政策領(lǐng)域一樣，國家知識產(chǎn)權(quán)制度的制定，部分取決于本國已經(jīng)承諾奉行的國際準則和標準。而知識產(chǎn)權(quán)法從來都是“保護強者利益的規(guī)則”，遵循山林法則，如果從國家的層面來說，現(xiàn)有制度保護的是發(fā)達國家發(fā)達技術(shù)的利益。對于中國來說，我們正處于發(fā)展中國家的上升階段，政府和企業(yè)要了解國際規(guī)則，結(jié)合中國國情，參與國際規(guī)則的制定，既要支持知識產(chǎn)權(quán)的合理的一面，也要抵制、反對知識產(chǎn)權(quán)不合理的一面，在國家層面構(gòu)建全方位的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，立足國際市場，建設(shè)與創(chuàng)新技術(shù)標準體系。建立一套既適合我國國情，又與國際標準接軌的技術(shù)標準體系，應(yīng)當(dāng)包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和出口行業(yè)標準四大部分，其中出口行業(yè)標準應(yīng)建立在國際技術(shù)標準的基礎(chǔ)上，面向國際市場需求。在技術(shù)標準的制定與建設(shè)過程中，推行國際1SO質(zhì)量認證等品質(zhì)標準，掌握美國UL、德國VDE、加拿大CSA產(chǎn)品測試標準、日本工業(yè)標準JIS等國際常用安全標準，以提升我國產(chǎn)業(yè)競爭力為著眼點，積極推進我國技術(shù)標準的國際標準化戰(zhàn)略，及時更新廢舊過時的技術(shù)標準，建立和完善技術(shù)法規(guī)、技術(shù)合格評定程序和技術(shù)操作規(guī)程，加強我國技術(shù)標準的預(yù)警機制和信息系統(tǒng)建設(shè)，使我國技術(shù)標準的建設(shè)處在一個動態(tài)的適應(yīng)與創(chuàng)新的操作之中。同時，也要認真研究我國技術(shù)標準與國際技術(shù)標準的差異性，逐步接納國際標準，力求按產(chǎn)品的性能來闡述產(chǎn)品的技術(shù)標準，加速我國技術(shù)標準立足于國際市場的步伐。引導(dǎo)企業(yè)從追求短期效益轉(zhuǎn)向增加研發(fā)投入、增加創(chuàng)新能力的長期效益上來。

責(zé)任編輯：宋 奇

(注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。)