過去我們說“用市場換技術(shù)”，非洲“保定村”的成功證明其實我們走出去，也能“用技術(shù)換市場”。

2007年1月24日，在保定市商務(wù)局二樓一間辦公室辦公的劉建軍成了全國各地上千人要找的人。

門外走道上站了很多人，《小康》記者進到屋內(nèi)，里面更是坐滿了人。劉建軍桌上的電話鈴聲不斷，剛放下又響起；傳真機不斷吐出來自全國各地的傳真；手機一直沒有離開過耳朵，他用嘶啞的聲音應(yīng)答著（由于接電話太多，嗓子已經(jīng)發(fā)炎），隨后索性關(guān)機了。

辦公室小間里的兩部電話也讓劉的秘書和朋友忙得不可開交；這時對面辦公室的一位干部敲開門說：“劉會長，您這邊房間裝新電話了嗎？我們都沒法正常辦公了。全是你的電話，他們都要離你辦公室最近的電話?！?/p>

隨后劉建軍秘書跑過來說：“您的電話打不進來，市里剛過來電話，讓您趕快再添電話。電話都打到市委辦公室了，影響政府正常的工作。”

到底發(fā)生了什么事情？傳銷？投訴？還是……

這時門又開了，進來三位來自洛陽的年輕人，“劉會長，帶我們?nèi)シ侵薨桑?！”三位年輕人異口同聲說。

是的，無論親自過來的，還是打電話或發(fā)傳真過來的，他們都是為了一個目的：去非洲。他們看了23日央視關(guān)于劉建軍帶領(lǐng)保定農(nóng)民到非洲去打工創(chuàng)業(yè)致富的報道，被非洲的“保定村”農(nóng)民致富的經(jīng)歷打動了?！氨６ㄞr(nóng)民能去非洲，我們也想去非洲，去種地?！眮碜陨綎|的下崗職工宋波對《小康》說。

曾經(jīng)無人問津的非洲

7年前，同樣是去非洲，劉建軍3個月沒有接到一個回復(fù)。

2000年，時任保定市外貿(mào)局局長的劉建軍，通過各種途徑在河北保定市發(fā)了一份特殊的招聘簡報，號召保定市農(nóng)民到非洲去創(chuàng)業(yè)?？勺屗f萬沒想到的是，這個精心策劃招聘簡報推出后，竟然石沉大海，3個月都沒有一個人報名。劉建軍坐不住了，急得像發(fā)了瘋一樣，拿著非洲的資料照片到處宣傳，車停到一個村，見門就進，見人就說。

每到一戶劉建軍都說得神采飛揚，可任憑他磨破了嘴皮，也沒人相信非洲是個發(fā)財致富的好地方。折騰了大半個月，一個人沒有招到。但劉建軍卻是吃了秤砣鐵了心，“一個村沒人報名，全保定這么多人，總歸有人報名吧？”于是他在保定召開了《走進非洲大會》，請來了各縣的縣長，作動員報告，號召農(nóng)民去非洲創(chuàng)業(yè)。甚至請求各個縣政府開通電視直播，讓農(nóng)民在家也能看。十幾萬農(nóng)民同時收看了他的動員報告大會。可就是沒有人報名，因為在人們的印象中非洲就是瘟疫、戰(zhàn)亂、種族屠殺的代名詞，創(chuàng)業(yè)怎么會有豐厚的回報？

就在劉建軍心灰意冷的時候，意外接到了一個報名電話。有兩個在保定做生意的溫州人看到這個信息動了心，說要帶50個溫州人跟著劉建軍去非洲?？吹骄鞯臏刂萑硕紙竺シ侵薏尻爠?chuàng)業(yè)。保定農(nóng)民們慢慢的動了心，隨后一個月報名就有幾百人。雖然與自己的預(yù)想有很大的差距，可劉建軍已經(jīng)覺得很滿意了，他樂呵呵的把他們送去了非洲。

幾年后，這些來自保定市各個縣城村莊的農(nóng)民，全都成了劉建軍的免費宣傳“大使”。于是就出現(xiàn)了文章開頭“混亂”的場面。

魅力非洲遍地商機

張學(xué)東，原保定徐水縣建設(shè)局辦公室主任，后辭職奔赴科特迪瓦。他向《小康》介紹，在非洲的一些國家氣候非常適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)，水稻可以一年收獲三季，鮮花可以銷往歐洲。農(nóng)產(chǎn)品的價格卻特別高，白菜在當?shù)乜梢再u到一公斤2.6美元，大米1美元1公斤，西紅柿10美元一公斤，一棵香菜也可以賣到人民幣1元……

張學(xué)東告訴《小康》，2002年，他們在科特迪瓦的拉克塔市組建了一個“保定村”，占用了1000公頃土地，大約有40多個保定老鄉(xiāng)，有的從事種植、養(yǎng)殖，有的開辦家具廠、飯店，有的從事棕櫚油、橡膠的加工業(yè)務(wù)，他認識的一個種菜的老鄉(xiāng)，一年下來賺了40多萬元人民幣。

非洲的優(yōu)勢和商機還有很多：

勞動力價格十分便宜，月工資只有20美元，電價每度只有3角錢；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格也比國內(nèi)低很多。同時非洲地價便宜，很多國家租一公頃土地一年只需要花一美元，花幾十萬元或更多的資金，便可以買下幾平方公里甚至幾十平方公里的土地，租期長達50～99年，在坦桑尼亞甚至可以免費租種土地。

在非洲最便宜的是原材料和能源，可可、咖啡1公斤的收購價才合人民幣20多元。

很多在中國賣得很貴得東西，在那邊卻便宜的驚人。腰果在國內(nèi)20多元錢一斤，在那基本上不花什么錢。最重要的是木材，加蓬盛產(chǎn)紫檀、桃花心木等木材，堆積在港口等待買主，更有大量樹木，在山中自生自滅。贊比西河盛產(chǎn)魚類，因缺乏冷凍加工技術(shù)，幾乎無人捕撈。

非洲重工業(yè)不發(fā)達，比如贊比亞只有2條水泥生產(chǎn)線，常年供不應(yīng)求，緊急時需要提前半個月付款，才能提貨。國內(nèi)的中小水泥廠、中小造紙廠、中小化工廠可以整體搬遷過去。

非洲雖然整體收入水平低，但貧富差距大，少數(shù)黑人、白人與國外人員消費水平很高。記者一位在西非做過大使的朋友說：“非洲什么都缺，家電、輕紡、鞋類，甚至火柴。”在中國賣一元人民幣的商品一般都能賣到一美元。在安哥拉，一條普通的毛巾能賣到10美元，29英寸的普通彩電能賣到2000美元。中國商品雖然價格不菲，但銷售很好。在非洲各地都能看到中國的商品，大部分經(jīng)印度、巴基斯坦、中國港臺與阿拉伯商人層層倒手，賺取了高額利潤。

“保定村”收獲非洲

《一個人的非洲》作者洛藝嘉曾用3年時間走遍非洲22國，她告訴《小康》：“在非洲，中國人的黃面孔就是最好的通行證?！彼灾袊嗽诜侵奘欠浅Ｊ軞g迎的。

“保定村”在推行的時候，就是以中國農(nóng)村的模式，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、產(chǎn)業(yè)拉動、避強就弱”的方針，在國外投資落戶。每個村子規(guī)模不等，人數(shù)多的近400人，少的只有40來人，每個村都有經(jīng)過民主選舉的村支書和村主任，負責和當?shù)卣炗嗧椖?，組織和協(xié)調(diào)村民的工作，解決糾紛以及為村民統(tǒng)一購買一些日常生活用品。

用劉建軍的話說，“保定村”的模式就是為了避免以往中國人在國外單打獨斗的狀況，其戰(zhàn)術(shù)原則是：變麻雀戰(zhàn)為運動戰(zhàn)、變游擊隊為正規(guī)軍、變出口產(chǎn)品為出口產(chǎn)業(yè)。

這種做法也確實不同于以往，受到了當?shù)厝嗣竦臍g迎。而中國外出的農(nóng)民也有了空前的收獲。

陳來會是保定易縣牛崗鄉(xiāng)人。易縣是國家級貧困縣，而牛崗鄉(xiāng)又是這個貧困縣中的貧困鄉(xiāng)，一家四口就擠在9平房米的房子中。兩個兒子都快三十了，也找不到對象。為了生活，一家四口決定跟著劉建軍去國外闖一闖。

一年以后從國外回來蓋了兩處房，還弄了院子，穿得好了，家里擺得也好了，兩個兒子都搞上對象了?！拔胰タ吹臅r候，陳來會抱著我哭，說‘劉局長真沒有想到，做夢也沒想到這么窮的家，一年的時間就能翻過身來。’” 劉建軍講了一個農(nóng)民家庭的變化。

在保定當?shù)兀€流傳著這樣一個故事：4個燒磚的師傅，到了非洲享受到專家的待遇，在那里待了4個月，每個人掙到了1萬美元。

世界各地的“保定村”

劉建軍說，“保定村”之所以能在這些國家獲得成功，主要原因是帶去了在中國看似落后、但在那些不發(fā)達國家卻顯得很先進的設(shè)備和技術(shù)，符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律。而這種做法不僅在非洲得到了推廣，在亞非拉欠發(fā)達國家都有很大發(fā)展。

中國社科院研究員楊一接受《小康》采訪時分析，過去我們說“用市場換技術(shù)”，非洲“保定村”的城市證明其實我們走出去，也可以“用技術(shù)換市場”。

在上萬海外保定人眼中，劉建軍是他們的“劉局長”；在當?shù)胤侵奕嗣裥睦?，他?個部落聯(lián)合加冕的 “大酋長”。劉建軍之所以有這樣的稱號，基于一個事實：從1998年上任市外貿(mào)局局長到現(xiàn)在，他先后在全球五大洲、38個國家建立了48個“保定村”，8年來，已經(jīng)有1萬多名保定人轉(zhuǎn)變成“世界公民”。

目前“保定村”在國外獲得可供經(jīng)營的土地中，面積最大的馬里達2000多平方公里；其次是俄羅斯阿巴坎項目，達500多平方公里；蒙古烏蘭巴托“保定村”項目也達到了300平方公里。

劉建軍認為這種模式的潛力還很大：“未來5～10年里，只要有政府很好的調(diào)研，將我國國內(nèi)剩余的技術(shù)、資金放出去，我國每年可以向國外輸出勞工200萬～500萬人?！边@個數(shù)字已經(jīng)超過目前蒙古國人口的總和。

基于這樣龐大的數(shù)字，“移民版圖”已經(jīng)浮現(xiàn)，非洲、西亞、遠東、拉美構(gòu)成了基本框架?！氨６ù濉蹦Ｊ侥壳安⒉贿m合到發(fā)達國家建立，海外就業(yè)的重點應(yīng)放在上述不發(fā)達國家和地區(qū)。劉建軍解釋說。

“雖然到非洲有政局動蕩和勞務(wù)糾紛等不利因素，但就投資而言，對于中國商人還是一片處女地，是一片新的邊疆?！痹趧⒔ㄜ娦闹校侵逕o疑是一個重點。而在巴西籌劃“保定村”的工作也已經(jīng)展開。

說罷，他深呼一口氣，緊鎖的眉頭微微張開“100多年來，中國經(jīng)過了洋務(wù)運動和民國初年兩次移民浪潮，從現(xiàn)在到2010年，應(yīng)該是第三次浪潮。”

海外“保定村”模式，變國外打工為國外當老板，變輸出產(chǎn)品為輸出產(chǎn)業(yè)。他的成功不但幫助農(nóng)民擺脫貧窮過上了富足的生活，也為我國農(nóng)民外出打工開拓了一個新的模式。

讓更多農(nóng)民走出去

一般國內(nèi)農(nóng)民或者下崗職工去海外創(chuàng)業(yè)，都要帶幾萬元的資金。但是很多農(nóng)民和下崗職工是掏不出這些錢的。于是劉建軍有了新的操作辦法：按照“企業(yè)運作”的方針，農(nóng)民的工資前幾個月可以不發(fā)，作為飛機（火車）票的抵押，等工作一年后，照樣可以獲利不菲。

在很大程度上，“保定村”模式的發(fā)展壯大帶有很強的劉建軍“能人色彩”，而由于目前劉建軍已經(jīng)不再擔任政府職務(wù)，2002年起不能再以保定市外貿(mào)局局長的身份實施政府引導(dǎo)，“保定村”模式的進度已經(jīng)有所減緩?！霸瓉硎欣镆荒昴艹鋈?000多人，這兩年都不到1000人”。

而現(xiàn)在一些富了的個人和村莊，也表現(xiàn)出一些問題：

關(guān)于陳來會，當?shù)剡€流傳這樣一個故事。當時劉建軍到了他們新家，發(fā)現(xiàn)買了夏利車，很高興，就問：“這車誰開？”答：“沒人會開?！薄澳菫槭裁促I呢？”答：“我看人家都買，咱不會開，那就當個沙發(fā)用吧”。

被譽為“河北出國勞務(wù)輸出第一村”的定州市號頭莊鄉(xiāng)呂家莊村是著名的“非洲村”，而這個村因為壯年勞動力長期在國外打工，已經(jīng)成了“空巢村”。

呂家莊村郭支書告訴《小康》記者，該村共有700多戶共3000多人，目前有400多人出國打工，占了整個保定出國務(wù)工人員的1/10。外出打工的都是村里的青壯年男勞動力，年齡都在18～40歲之間。村里留守的55歲以上的老人有700人左右，18歲以下的有800人。

作為當?shù)剞r(nóng)民“走出去”的帶頭人，劉建軍也有自己的苦惱：“關(guān)鍵是需要政府支持，讓這種模式的推動力是一個機構(gòu)而不是我一個人?！杯?/p>

對于出現(xiàn)的種種問題，劉建軍不是沒有努力過。他曾向保定市政府申請成立一個由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的境外投資合作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專門的辦公室，以政府的名義從事這項工作。在2005年初的市委文件中得到了初步認可，而此后杳無音信?！斑@樣，用于安排境外就業(yè)的種子基金就無法創(chuàng)立?！眲⒔ㄜ姛o奈地說。