受國家檔案局局長、中央檔案館館長楊冬權(quán)同志委托，很高興參加北京市檔案工作會議。首先，我代表國家檔案局中央檔案館和楊冬權(quán)局館長對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!同時，借此機(jī)會向長期以來一貫重視、關(guān)心、支持檔案工作的北京市委、市政府和各有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)同志表示衷心的感謝，向參加會議的全體同志并通過各位向全市檔案工作者表示親切的問候!

剛才，陳樂人局長在報(bào)告中系統(tǒng)總結(jié)了2006年北京市檔案事業(yè)發(fā)展所取得的成績，明確提出了2007年北京市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。

這個報(bào)告總結(jié)工作全面客觀，實(shí)事求是。布置任務(wù)切合實(shí)際，指導(dǎo)性強(qiáng)。從這個報(bào)告可以看出，在北京市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，全市檔案工作者堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，認(rèn)真履行檔案事業(yè)行政管理和檔案保管利用兩種職能，在“十一五”的開局之年，取得了顯著成績，為首都的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了高效服務(wù)，做出了重要貢獻(xiàn)，很多方面給人以深刻印象。例如：檔案工作在融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)大局方面取得新進(jìn)展；北京市和15個區(qū)縣的檔案事業(yè)“十一五”規(guī)劃分別被列入市區(qū)縣“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃，為北京市檔案工作在“十一五”期間的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；奧運(yùn)工程檔案工作全面推進(jìn)，與奧運(yùn)工程建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，為“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮了獨(dú)特作用；檔案法制建設(shè)取得新突破，北京市和各區(qū)縣檔案局全部被確認(rèn)為具有行政執(zhí)法主體資格的單位，對檔案違法案件依法進(jìn)行了行政處罰，依法行政工作邁出了堅(jiān)實(shí)的一步：檔案信息化建設(shè)取得新成就，市檔案局被納入全市政務(wù)信息資源共享領(lǐng)導(dǎo)小組成員，檔案數(shù)字化和目錄數(shù)據(jù)采集報(bào)送工作成績斐然，在全國處于領(lǐng)先地位；檔案利用工作再上新臺階，檔案利用便民化、人性化服務(wù)被擺到了更加突出的位置，檔案的社會利用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，檔案工作的影響力也更為廣泛；檔案科教和宣傳工作邁出了新步伐，檔案工作者的政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，科研項(xiàng)目在國家檔案局立項(xiàng)和獲獎的比例都處于全國前列。檔案宣傳工作增進(jìn)了社會公眾對檔案工作的認(rèn)知度，使檔案事業(yè)的發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

僅從以上情況可以看出，北京市的檔案工作大都起點(diǎn)高、思路新、成效大，不僅為北京市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，在許多方面也為推動全國檔案事業(yè)的發(fā)展提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)和有益的啟示。

關(guān)于今年的工作，全國檔案局長館長會議已經(jīng)明確提出了任務(wù)和要求，我在此再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一、以服務(wù)大局為出發(fā)點(diǎn)，做好構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)和奧運(yùn)籌備決戰(zhàn)之年的工作。

黨的十六屆六中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，為檔案工作服務(wù)黨和國家工作大局提出了新的課題。在當(dāng)前，檔案工作服務(wù)大局最重要的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。要緊隨和諧社會建設(shè)進(jìn)程，努力把握改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)檔案工作服務(wù)和諧社會建設(shè)的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，明確主題，找準(zhǔn)位置，爭取主動，有所作為。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，認(rèn)清和諧社會建設(shè)賦予我們的歷史使命，創(chuàng)造性地做好工作，在奧運(yùn)籌備決戰(zhàn)之年和構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)的進(jìn)程中努力發(fā)揮檔案工作應(yīng)有的作用，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二、以檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估為契機(jī)，全面推進(jìn)各項(xiàng)檔案工作的發(fā)展。

從今年開始，國家檔案局將對各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市的檔案事業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合評估。這是繼檔案館目標(biāo)管理考評和檔案行政執(zhí)法檢查之后，推動檔案事業(yè)繼續(xù)向縱深發(fā)展的又一重要手段。要通過綜合評估，促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展社會環(huán)境和檔案工作條件的改善，促進(jìn)檔案工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)的深入，促進(jìn)檔案工作服務(wù)水平的提高。各級檔案部門要深刻認(rèn)識評估工作的重要意義，積極參與這項(xiàng)工作，使評估過程成為自我總結(jié)、自我激勵的過程，成為匯報(bào)工作、爭取支持的過程，成為克服不足、迎難而上的過程。通過檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估，達(dá)到方向更明、干勁更足、工作更好的目的，推動檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第三、以《檔案法》修訂工作為平臺，不斷深化檔案法制建設(shè)。

《檔案法》頒布已20周年，自1996年第一次修訂至今已過10年，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)對檔案工作需求的不斷增多，現(xiàn)有的檔案法律法規(guī)已不能適應(yīng)國家建設(shè)和檔案工作發(fā)展的要求。因此，從今年起，國家檔案局將就《檔案法》的修改進(jìn)行調(diào)研，廣泛征求全國各級檔案部門和社會各界的意見，群策群力，集思廣益，爭取修訂出一部適應(yīng)形勢、合體貼身、以人為本、符合科學(xué)發(fā)展觀要求的檔案事業(yè)發(fā)展根本大法。各級檔案部門要對《檔案法》的修改進(jìn)行深入的研究探討，積極建言獻(xiàn)策，為促進(jìn)檔案事業(yè)在新的歷史條件下沿著法治軌道健康發(fā)展多做工作，為不斷完善依法行政，依法治檔進(jìn)一步創(chuàng)造條件。

第四、以信息化建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真做好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。

各級檔案部門要緊緊抓住檔案信息化工作的良好發(fā)展機(jī)遇，把握工作重點(diǎn)，進(jìn)一步做好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。要從加強(qiáng)國家電子政務(wù)建設(shè)、國家信息資源建設(shè)的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)電子文件、電子檔案管理工作的現(xiàn)實(shí)意義和重要作用，重視做好電子文件、電子檔案的收集、保存、利用工作，不斷加強(qiáng)檔案信息資源建設(shè)。要以實(shí)現(xiàn)檔案信息資源高度共享為目標(biāo)，以深化檔案信息資源開發(fā)為手段，加快推進(jìn)檔案信息資源的開發(fā)利用步伐，全面提升檔案管理水平，推動檔案事業(yè)在新時期持續(xù)快速地向前發(fā)展。

第五、以檔案館舍建設(shè)為基礎(chǔ)，推動檔案館各項(xiàng)工作健康發(fā)展。

檔案館舍是檔案館工作最基礎(chǔ)的保障，直接關(guān)系到檔案事業(yè)能否健康持續(xù)地發(fā)展。堅(jiān)持不懈地推進(jìn)檔案館舍建設(shè)，不斷改善檔案館設(shè)施和檔案保管條件，是充分發(fā)揮檔案館四位一體功能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必要前提。近年來，在北京市委、市政府的關(guān)心、支持下，北京市各級綜合檔案館館舍建設(shè)取得了可喜的進(jìn)展，但發(fā)展還不平衡。希望北京市目前館舍條件尚不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的綜合檔案館要從各自的實(shí)際出發(fā)，積極爭取各級黨委、政府和有關(guān)部門的支持，把檔案館新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目納入規(guī)劃，力求使檔案館基礎(chǔ)設(shè)施與館藏檔案的保管要求相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對檔案工作的要求相適應(yīng)，與首善之區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

我們正處在檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，希望同志們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，在北京市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住新的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)檔案工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，再接再厲，扎實(shí)進(jìn)取，推動檔案工作再出新成果，再上新水平，為把北京建設(shè)成為社會主義和諧社會的首善之區(qū)，做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。

(李明華同志在北京市檔案工作會議上的講話)