2007年5月24日至28日，中國(guó)國(guó)家文物局、國(guó)際文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)與修復(fù)研究中心、國(guó)際古跡遺址理事會(huì)和聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)中心在北京聯(lián)合召開了“東亞地區(qū)文物建筑保護(hù)理念與實(shí)踐國(guó)際研討會(huì)”，其主要目的是針對(duì)中國(guó)政府正在進(jìn)行的故宮明清皇家陵寢、天壇、頤和園等三個(gè)遺產(chǎn)地的維修保護(hù)做法，研究探討既符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)又適合中國(guó)文物建筑特點(diǎn)的木結(jié)構(gòu)文物保護(hù)維修理念與原則。

近幾年來，隨著北京“人文奧運(yùn)”文物保護(hù)工程的全面啟動(dòng)，包括故宮明清皇家陵寢、天壇、頤和園等世界文化遺產(chǎn)在內(nèi)的一系列文物維修工程相繼開展。在再現(xiàn)清朝康乾盛世輝煌的目標(biāo)指引下，明清故宮的維修工程，按照歷史原貌先后復(fù)建了毀于上個(gè)世紀(jì)初期的建福宮景區(qū)；完成了武英殿建筑群的修復(fù)和午門等主體建筑的系列維修工程；目前正進(jìn)行太和殿、太和門、慈寧宮、壽康宮、神武門等中軸主體建筑的維修工程。天壇全面完成了神樂署建筑群的修復(fù)與開放；開展了對(duì)祈年殿、祈年門、皇乾殿、東西配殿等核心建筑的維修工程，全面糾正了1971年大修時(shí)的一些錯(cuò)誤做法，院內(nèi)的水泥地面全部換為傳統(tǒng)的青磚，外檐的彩畫全部除掉重新手繪，一些不符合乾隆時(shí)期的手法和材料被改正。頤和園從2002年以來，修復(fù)了歷史上著名的耕織圖等建筑景區(qū)，2005年開展了對(duì)佛香閣、長(zhǎng)廊、智慧海等主體建筑的維修保護(hù)工程，更換了脫落斷釉的瓦件，恢復(fù)了油飾彩畫等。

雖然中國(guó)有關(guān)部門聲稱，所有的維修行為都是嚴(yán)格按照世界遺產(chǎn)公約所制定的“不改變歷史建筑原狀”和“保持歷史真實(shí)性”的原則，依照歷史資料，采用傳統(tǒng)工藝和傳統(tǒng)材料組織施工，均取得恢復(fù)其歷史原貌的效果。但是，中國(guó)政府對(duì)此三處世界文化遺產(chǎn)地的維修保護(hù)過程中所采取的一些做法，還是引起了聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)中心的關(guān)注，認(rèn)為其中有不符合有關(guān)國(guó)際憲章和世界遺產(chǎn)公約對(duì)遺產(chǎn)地的完整性和真實(shí)性要求的做法。

其實(shí)自2003年世界遺產(chǎn)委員會(huì)第27屆大會(huì)以來，世界遺產(chǎn)中心就對(duì)上述三個(gè)遺產(chǎn)地所面臨的城市發(fā)展壓力、旅游壓力以及缺少必要的緩沖區(qū)和有效的管理機(jī)制等問題提出了質(zhì)疑，要求中國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)三處遺產(chǎn)地的緩沖地帶的法律保護(hù)，制定并完善遺產(chǎn)地管理規(guī)劃。于是在世界遺產(chǎn)中心的推動(dòng)下，北京市根據(jù)三個(gè)遺產(chǎn)地所處的地理位置及外圍現(xiàn)狀環(huán)境，定了這些遺產(chǎn)地的景觀緩沖控制面積。對(duì)故宮緩沖區(qū)東部區(qū)域進(jìn)行了大規(guī)模的搬遷、整治工作，恢復(fù)了部分皇城水系，改善了故宮外圍的傳統(tǒng)環(huán)境。開展了天壇西側(cè)南中軸線的環(huán)境整治工作，拆除了壇墻內(nèi)外自上個(gè)世紀(jì)初期形成的各類建筑物，復(fù)建了永定門城樓，修復(fù)了西側(cè)壇墻。為保持和恢復(fù)頤和園周邊的歷史環(huán)境，先后完成了北宮門、青龍橋、西苑及西南區(qū)域環(huán)境的治理，為保護(hù)頤和園西部緩沖區(qū)內(nèi)的歷史景觀，將橫穿頤和園及玉泉山之間的一條由數(shù)座鐵塔組成的高壓電纜線全部入地，有效地保護(hù)了頤和園西部傳統(tǒng)的自然景觀。同時(shí)，還制定了故宮保護(hù)規(guī)劃總體大綱。

2005年，在世界遺產(chǎn)委員會(huì)第29屆大會(huì)上，世界遺產(chǎn)中心指出三處遺產(chǎn)地的一些重要維修做法，中國(guó)政府沒有尋求遺產(chǎn)中心的建議，并派出了專家組對(duì)遺產(chǎn)本身所受到的影響進(jìn)行評(píng)估。專家組實(shí)地考察的結(jié)果認(rèn)為，修復(fù)工程很多程度上改變了建筑物的整體外觀，而且工程進(jìn)展迅速。

2006年，世界遺產(chǎn)中心在世界遺產(chǎn)委員會(huì)第30屆大會(huì)上指出，目前進(jìn)行的維修“過于倉(cāng)促，缺乏能夠指導(dǎo)修復(fù)工作的文件依據(jù)和明確原則”。要求中國(guó)政府明確給出三個(gè)遺產(chǎn)地進(jìn)行的建筑色彩修復(fù)工作所遵循的文件依據(jù)以及其保護(hù)工作所適用的原則。同時(shí)要求中國(guó)將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與旅游管理納入故宮的保護(hù)規(guī)劃，制定適合頤和園和天壇世界遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。鼓勵(lì)中國(guó)與其他東亞國(guó)家合作，聯(lián)合進(jìn)行在保證世界遺產(chǎn)真實(shí)性的前提下的木結(jié)構(gòu)表面色彩修復(fù)研究。于是有了此次會(huì)議的召開。

在會(huì)議中，被專家們廣泛提起的是1964年5月第二屆歷史古跡建筑師及技師國(guó)際會(huì)議上通過的《國(guó)際古跡保護(hù)與修復(fù)憲章》，因會(huì)議召開地在威尼斯，而被業(yè)內(nèi)統(tǒng)稱為《威尼斯憲章》。憲章規(guī)定“保護(hù)與修復(fù)古跡的目的旨在把它們既作為歷史見證，又作為藝術(shù)品予以保護(hù)”，其所規(guī)定的古代建筑的保護(hù)與修復(fù)指導(dǎo)原則，被概述為“最少干預(yù)原則”，成為之后有關(guān)國(guó)際文件和憲章共同遵循的原則。

國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔在會(huì)議上闡述了中國(guó)文物建筑保護(hù)中的“不改變文物原狀”的原則。他指出，“不改變文物原狀的原則”是中國(guó)長(zhǎng)期文物保護(hù)理論與實(shí)踐總結(jié)，中國(guó)專家一貫認(rèn)為古建筑的價(jià)值在于歷史原貌，其保養(yǎng)維修目的是延年益壽，修繕要堅(jiān)持“四個(gè)保存”的原則，即保存原來的建筑形制、保存原來的建筑結(jié)構(gòu)、保存原來的建筑材料和保存原來的工藝技術(shù)。他說，《中國(guó)文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》進(jìn)一步闡釋了不改變文物原狀的原則，它包括保存現(xiàn)狀和恢復(fù)原狀兩方面內(nèi)容。保存現(xiàn)狀體現(xiàn)了《威尼斯憲章》的最少干預(yù)原則，以日常保養(yǎng)為主，只對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的文物建筑局部使用防護(hù)加固和原狀整修手段；恢復(fù)原狀指出于文物建筑整體或殘存局部的安全考慮而使用重點(diǎn)修復(fù)手段，要有可信依據(jù)，并經(jīng)嚴(yán)格論證方可實(shí)施。他說，我們只是歷史的傳承者，以崇敬前人、相信后人的負(fù)責(zé)態(tài)度，在保護(hù)前人建筑成果的真實(shí)性和完整性的同時(shí)，也將建筑的延承性忠實(shí)地留傳給后人，是我們責(zé)無旁貸的職責(zé)。

中國(guó)工程院士傅熹年則提到了中國(guó)最卓越的建筑教育家、建筑歷史學(xué)家梁思成教授在1964年提出的維修歷史建筑的“整舊如舊”原則。梁思成主張經(jīng)過維修的古建筑在消除病害、恢復(fù)結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定、延長(zhǎng)壽命的同時(shí)，要仍能保持其歷史風(fēng)貌，看去仍是一座古建筑，只是經(jīng)過修繕后顯得“老當(dāng)益壯”而已。他反對(duì)把經(jīng)過修繕的建筑變得“煥然一新”，以致古意盡失，“返老還童”，宛如一座仿古的新建筑。要在最大限度地保存其歷史信息的前題下，盡量低調(diào)處理人為的干預(yù)。

其實(shí)無論是早期的“整舊如舊”，還是現(xiàn)在的“不改變文物原狀”，在理論上都是一脈相承的，與國(guó)際上有關(guān)文件、憲章的最小干預(yù)原則保持著完全的一致性，關(guān)鍵是采取何種做法來體現(xiàn)“不改變文物原狀”和最小干預(yù)原則。

會(huì)議期間，代表們考察了三個(gè)遺產(chǎn)地修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)，聽取了修繕情況介紹并就相關(guān)問題進(jìn)行了探討。代表們認(rèn)可了中國(guó)在維修過程中的一些做法，認(rèn)為中國(guó)在維修過程中注意到了保護(hù)遺產(chǎn)的延續(xù)性和多樣性，遺產(chǎn)本身的真實(shí)性得到了很好的保護(hù)。但是也看到其中存在的一些問題。如，修復(fù)工作信息的不夠透明，修復(fù)后的屋頂過于鮮亮，特別是對(duì)建筑外表面的重新油漆所造成的千篇一律的外觀引起了代表們的批評(píng)。對(duì)于天壇、頤和園，在修復(fù)時(shí)對(duì)建筑物內(nèi)外彩繪表面統(tǒng)一進(jìn)行翻新處理的做法，代表們表示了遺憾，認(rèn)為要保存現(xiàn)有彩繪涂層，這樣才能有助于保護(hù)文物古跡的歷史層次。代表們還注意到盡管使用了傳統(tǒng)工藝，但是一些近期油漆的表面涂層在迅速地退還，有的表面甚至開始脫離。

在會(huì)議最后形成了《北京文件》。文件指出，在修復(fù)中要充分認(rèn)識(shí)到遺產(chǎn)的特殊性并保證在保護(hù)和修復(fù)過程中不改變遺產(chǎn)的歷史、有形與無形等特征，要考慮到每一個(gè)遺產(chǎn)的文化和歷史特殊性，絕不能按照固定的或標(biāo)準(zhǔn)化的方法進(jìn)行。在干預(yù)工作或修復(fù)工程之前，要制定行動(dòng)計(jì)劃，明確所依據(jù)的理論方法并詳述如何進(jìn)行執(zhí)行和監(jiān)督。修復(fù)工作的每一個(gè)階段以及所使用的材料和方法都應(yīng)當(dāng)記錄歸檔，要以分析和批判性報(bào)告的形式編制內(nèi)容準(zhǔn)確的文件資料，并配以圖紙、復(fù)印件、圖片、繪圖等。修繕與修復(fù)的目的是不改變諸如形式與設(shè)計(jì)、材料與原料、應(yīng)用與功能、位置與環(huán)境以及傳統(tǒng)知識(shí)體系、口頭傳統(tǒng)與技藝、精神與情感等信息來源的真實(shí)性。保護(hù)文物古跡的歷史完整性必須保證體現(xiàn)其全部?jī)r(jià)值所需因素的相當(dāng)一部分得到良好的保存，包括意義重要的建筑物歷史層次。應(yīng)當(dāng)將材料、構(gòu)件和彩繪表面的替換或更新降至合理的最小程度以便最大限度地保留住歷史材料。在外表面保護(hù)中，首要考慮的應(yīng)當(dāng)是保留盡可能多的材料真實(shí)性，重新上漆應(yīng)當(dāng)僅限于那些歷史層次已經(jīng)消失得難以保護(hù)的情況，只有在進(jìn)行試驗(yàn)和證實(shí)之后才可以使用新材料和新工藝，而且絕不能對(duì)古跡遺址造成破壞。只有在特別批準(zhǔn)的情況下才可以有選擇地對(duì)個(gè)別以前的建筑在原址上重建，任何情況下，重建既不能篡改城市或景觀的整體環(huán)境，也不能破壞現(xiàn)存的歷史構(gòu)造。文物古跡的管理必須針對(duì)日常保護(hù)與保養(yǎng)、監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)管理以及日常的展陳需要，必須要將其納入相關(guān)的城市和農(nóng)村規(guī)劃法規(guī)和規(guī)劃過程中。展陳是保護(hù)過程的一個(gè)基本組成部分，涉及對(duì)文物古跡承載能力的分析以及在講述故事和展示文物時(shí)所使用的方法和媒介，需要對(duì)北京目前面臨的驚人的旅游壓力進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)劃和具體的管理以降低其負(fù)面影響。對(duì)中國(guó)世界遺產(chǎn)地的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)著重放在《世界遺產(chǎn)公約》的實(shí)施；世界遺產(chǎn)地的管理；以及更好的保護(hù)世界遺產(chǎn)地而改進(jìn)保護(hù)方法和技術(shù)。這些將成為指導(dǎo)中國(guó)文物建筑維修保護(hù)的指導(dǎo)性原則。