伴著春風(fēng)夏雨,以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為己任的格爾木市人民法院全體干警,公正執(zhí)法,熱情服務(wù),用辛勤和汗水再次澆鑄出屬于自己的榮譽(yù)。
2007年3月,格爾木市人民法院與全國(guó)50個(gè)法院一起榮膺\(yùn)"全國(guó)優(yōu)秀法院\",成為青海省唯一一家榮獲\"全國(guó)優(yōu)秀法院\"稱號(hào)的先進(jìn)集體。這是法院幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警憑著堅(jiān)持不懈的努力和進(jìn)取,在捍衛(wèi)法律維護(hù)公正的道路上邁出的一大步。
該院在市委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院的指導(dǎo)下,堅(jiān)持\"公正司法、一心為民\",加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格制度管理,推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,提升審判質(zhì)量,確保工作效率。連續(xù)五年來,每年受理案件數(shù)均在1500件以上,結(jié)案率保持在98%以上,連續(xù)獲得海西州\"受理案件數(shù)最多,結(jié)案率最高\(yùn)"兩項(xiàng)之最。相繼獲得\"人民滿意的好法院\"、\"全國(guó)執(zhí)行工作先進(jìn)集體\"、\"全國(guó)法律民事審判工作先進(jìn)集體\"、\"全省法院宣傳工作先進(jìn)集體\"、\"全省司法宣傳工作先進(jìn)單位\"等各項(xiàng)殊榮。
一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的集體
一支過硬的隊(duì)伍需要一個(gè)有力的班子領(lǐng)軍。近幾年來,格爾木市人民法院黨組不斷強(qiáng)化制度建設(shè),積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、理論型、勇于實(shí)踐型的人民法院,著力打造一個(gè)率先垂范、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子和政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、人民滿意的人民法院隊(duì)伍,走出了一條強(qiáng)院、治院的新路子。
王海生院長(zhǎng)說:\"帶好一個(gè)班子,無論什么時(shí)候,領(lǐng)導(dǎo)者的表率作用永遠(yuǎn)是最重要的。\"法院黨組始終堅(jiān)持以德管理人、以嚴(yán)抓細(xì)管約束人、以監(jiān)督懲罰警示人、以職業(yè)道德教育人、以競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制激勵(lì)人,使全院工作始終保持思想不亂、工作不斷、作風(fēng)不散,有條不紊地帶出了一支職業(yè)道德水平高的法官隊(duì)伍。院黨組一班人率先垂范,以身作則,工作中互相支持、互相尊重,補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),一級(jí)帶一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)做給一級(jí)看,做到權(quán)力不攀、利益不沾、誘惑不動(dòng)、威脅不怕,形成了一支堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體。正是有這樣嚴(yán)格的管理和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,格爾木市人民法院諸項(xiàng)工作走在了青海省各級(jí)人民法院的前列。
目前,格爾木市人民法院在編人員占海西州法院系統(tǒng)編制數(shù)的16.8%,青海省法院系統(tǒng)編制數(shù)的1.93%,卻承擔(dān)著海西州50%以上、青海省7%左右的審判和執(zhí)行業(yè)務(wù)量,人少案多的矛盾日益突出。面對(duì)苛刻的環(huán)境和種種困難,一代代格爾木市人民法院干警不等不靠、迎難而上,憑著一股苦勁、實(shí)勁、干勁,以無私奉獻(xiàn)的品質(zhì),積極昂揚(yáng)的精神創(chuàng)下了令人振奮的工作業(yè)績(jī)。
一套良好的機(jī)制
良好的機(jī)制鍛造精良的隊(duì)伍。近幾年來,法院從克服\"三案\"、\"四難\"到院長(zhǎng)接待日,先后制定和完善了88項(xiàng)1012條各類規(guī)章制度,涵蓋了人民法院隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作,形成了\"以制度管事,以考核管人\"的管理模式,使人民法院的管理工作走向制度化、規(guī)范化的道路。特別是在廉政建設(shè)上筑起了一道人人敬畏的\"高壓線\",凡違紀(jì)者待崗培訓(xùn),凡違法者騰位走人。將中央政治委員會(huì)的\"四條禁令\"、最高人民法院的\"八不準(zhǔn)\"、青海省高級(jí)人民法院的\"七條規(guī)定\"和該院內(nèi)部的《廉政實(shí)施辦法》上墻,讓每個(gè)干警隨時(shí)對(duì)照?qǐng)?zhí)行;把\"當(dāng)事人須知\"送到每個(gè)當(dāng)事人手中,讓當(dāng)事人監(jiān)督辦案,并將舉報(bào)辦法和電話公開在《格爾木日?qǐng)?bào)》上,便于群眾監(jiān)督;最高人民法院的\"四項(xiàng)制度\"等規(guī)定具體落實(shí)到每個(gè)案子和個(gè)人,形成審判任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)件件有人管,人人抓落實(shí)的局面;上下級(jí)人民法院之間、院長(zhǎng)與主管副院長(zhǎng)之間、主管副院長(zhǎng)與庭室負(fù)責(zé)人之間簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和辦案目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行\(zhòng)"一崗雙責(zé)\"考核制;利用典型事例進(jìn)行警示教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴;建立健全法官廉政檔案,將7小時(shí)以外納入監(jiān)督范圍,規(guī)范全院干警的生活圈、社交圈,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,標(biāo)本兼治,從源頭上、制度上遏制腐敗行為;重要活動(dòng)、重大案件及時(shí)向格爾木市委、格爾木市人大匯報(bào),自覺接受監(jiān)督。
各項(xiàng)工作機(jī)制的有力運(yùn)行和不折不扣的落實(shí),使全院連續(xù)16年未發(fā)生違法違紀(jì)事件,為審判工作的可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。
創(chuàng)建模范集體
格爾木市人民法院是遠(yuǎn)近聞名的學(xué)習(xí)型法院,每周五下午的政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間雷打不動(dòng)。既學(xué)黨的路線、方針和政策,又學(xué)時(shí)事政治理論;既學(xué)鄧小平理論和\"三個(gè)代表\"重要思想,也學(xué)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代信息知識(shí),重點(diǎn)學(xué)好新的法律知識(shí)和司法解釋。長(zhǎng)期以來,堅(jiān)持做到了學(xué)習(xí)上時(shí)間、內(nèi)容、人員、筆記\"四落實(shí)\"。法院還定期或不定期采取評(píng)比考察等方式督促檢查,注重學(xué)習(xí)實(shí)效,不斷鞏固和加強(qiáng)全院干警\"司法為民\"的宗旨觀念和職業(yè)道德觀念。
只有高素質(zhì)的法官才能辦出高質(zhì)量的案件,才能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。院黨組把人才培養(yǎng)作為人民法院建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ),走出了一條依靠黨委支持、完善人才改革、改善人才環(huán)境、提高人才素質(zhì)的強(qiáng)院之路。樹立起\"人才資源是第一資源\"的意識(shí),不斷創(chuàng)造尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍,給想干事的干部提供機(jī)會(huì),為能干事的同志創(chuàng)造舞臺(tái)。分期分批,多次將每一名干警送到中央黨校、國(guó)家法官學(xué)院、蘭州大學(xué)等學(xué)校進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的進(jìn)修培訓(xùn)。2004至2005兩年時(shí)間培訓(xùn)人數(shù)達(dá)463人次,提前完成了人民法院第一個(gè)五年改革綱要的人才培訓(xùn)任務(wù)。2006年,院黨組又積極鼓勵(lì)干警報(bào)考在職研究生,有26名干警考取了在職法學(xué)研究生,占全院人數(shù)的56%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了人民法院第二個(gè)五年改革綱要規(guī)定的人才培訓(xùn)目標(biāo)。
一份耕耘,一份收獲。他們以奮力拼搏、無私奉獻(xiàn)的精神,創(chuàng)出了人民滿意的工作業(yè)績(jī)。近年來,有1名同志被最高人民法院評(píng)為\"全國(guó)行政審判工作先進(jìn)個(gè)人\",5名同志受到青海省高級(jí)人民法院的表彰,6名同志分別被評(píng)為海西州法院系統(tǒng)\"優(yōu)秀法官\"、\"辦案能手\"、\"優(yōu)秀工作者\(yùn)"、\"優(yōu)秀書記員\",5名同志榮立青海省個(gè)人二等功和三等功。2007年,1名同志被最高人民法院和解放軍總政治部聯(lián)合授予\"維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益先進(jìn)個(gè)人\",同時(shí)被青海省高級(jí)人民法院授予\"全省優(yōu)秀女法官\"稱號(hào)。
一腔熱血灑天路
格爾木市人民法院干警用真誠(chéng)和感天動(dòng)地的激情,捍衛(wèi)著法律的威嚴(yán);用不屈不撓的精神,維護(hù)著人民群眾的合法權(quán)益。
素有\(zhòng)"天路\"之稱的青藏鐵路是舉世聞名的一項(xiàng)宏大工程。近年來,格爾木市人民法院審結(jié)涉及青藏鐵路二期工程的案件就達(dá)270多件,為了不影響青藏鐵路工程進(jìn)度,同時(shí)保障涉案雙方的合法權(quán)益,在審理涉及青藏鐵路工程的矛盾糾紛時(shí),院黨組高度重視,抽調(diào)專人在保證案件質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)上,縮短案件審理期限,而且件件是\"鐵案\"。
2004年的寒冬臘月,21名外地來格打工人員向格爾木市人民法院狀告老板拖欠他們的工資后溜之大吉。春節(jié)將至,他們的生活沒有著落,更沒錢回家過年。案情就是\"命令\",院黨組決定跳過立案程序,立即組織展開執(zhí)行工作,經(jīng)過幾番周折終于在48小時(shí)內(nèi)追回拖欠工資53501元,21名農(nóng)民工歡歡喜喜踏上返鄉(xiāng)路。
為了使每一件接手的案件盡快得到執(zhí)行,廣大干警不顧身體疲勞,跋涉在戈壁荒灘、草原,有的更是長(zhǎng)期在外跑。 案子執(zhí)行下來了,群眾的事辦完了,法院的難題解決了,身體被拖垮了,但干警們卻仍然無怨無悔地為法院工作付出著、努力著、追求著……
公正司法, 一心為民
\"公正司法,一心為民\"的辦案宗旨在格爾木市人民法院得到真正體現(xiàn)。親民心、護(hù)民意、維民權(quán),用法、情、理捍衛(wèi)著法律的威嚴(yán)。
格爾木市人民法院將各類案件的500多種案由、11種舉證通知書、各類訴訟文書式樣等全部上墻公示,使當(dāng)事人一目了然,便于訴訟。對(duì)于已立案的案件,進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,保證了在訴訟期限內(nèi)結(jié)案。同時(shí)在受理案件時(shí)給每一位當(dāng)事人訴訟、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知書和\"當(dāng)事人須知\",告之當(dāng)事人在訴訟過程中享有的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)、應(yīng)當(dāng)遵守的事項(xiàng)及減、緩、免訴訟費(fèi)用的救濟(jì)案件類型和救助對(duì)象等,使人民群眾懂得如何打官司,讓困難群眾打得起官司。既方便了訴訟,又對(duì)審判工作進(jìn)行了監(jiān)督。
2001年至2006年,法院共受理執(zhí)行案件2392件,執(zhí)結(jié)2289件。對(duì)396件案件實(shí)行了減緩免訴訟費(fèi)131.91萬元。2004年7月,樂都縣農(nóng)民張英國(guó)、楊存保、王雙存三人因交通肇事身亡,其親屬因經(jīng)濟(jì)困難向法院提出了緩交訴訟費(fèi)的請(qǐng)求。立案庭受理此案件,經(jīng)過審查核實(shí),院里立即對(duì)原告做出全額緩交訴訟費(fèi)22626元的決定,幫助原告及時(shí)得到了司法救助。該法院2003年至2006年共協(xié)助12個(gè)省、市、自治區(qū)法院執(zhí)行案件113件,被內(nèi)地法院稱為\"西部法律的保護(hù)神\"。
豐碩成果傾注著決策者的智慧和每一位耕耘者的心血。他們用\"柴達(dá)木精神\"撥動(dòng)著新城脈搏的音律,以無私奉獻(xiàn)的品質(zhì),激昂向上的精神,在高原盆地、瀚海戈壁,草原田野創(chuàng)下了令人感動(dòng)、使人振奮和可歌可泣的工作業(yè)績(jī),走出了一條令黨委放心、人大滿意、群眾稱頌的艱辛之路。
\"雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越\"。如今,格爾木市人民法院廣大干警面對(duì)榮譽(yù),不驕不躁;面對(duì)困難,迎難而上,憑著\"特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)\" 和\"挑戰(zhàn)極峰,勇創(chuàng)一流\"的高原精神,用忠誠(chéng)法律和捍衛(wèi)正義之心,守護(hù)著\"天平\"徽章,在青藏高原戈壁新城寫就著一篇又一篇精美華章。
(作者單位:格爾木日?qǐng)?bào)社)