科技創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟

循環(huán)經(jīng)濟是按照自然生態(tài)物質(zhì)循環(huán)方式運行的發(fā)展模式，它要求遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，合理利用自然資源和環(huán)境容量，在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化。因此，循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟，是以生態(tài)價值為核心的新發(fā)展觀實現(xiàn)的基本途徑，是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和人與自然和諧相處的價值觀的根本體現(xiàn)。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在人類發(fā)展的歷史長河中，科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟增長、社會發(fā)展提供了重要的支撐和保障。從這個意義上講，經(jīng)濟發(fā)展最核心的問題，就是科技創(chuàng)新。在循環(huán)經(jīng)濟成為世界經(jīng)濟發(fā)展潮流的今天，如何通過科技創(chuàng)新推動循環(huán)經(jīng)濟的快速發(fā)展，是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展需要思考的一個問題，也是科技創(chuàng)新的一個重要方向。

科技創(chuàng)新在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中有著重要的作用。（1）科技進(jìn)步是擴大資源供給的有效途徑。相對于人類對資源的無限需求而言，資源的供給受到嚴(yán)重限制。而科技創(chuàng)新能夠控制資源，有效地利用和配置資源，提高資源的使用價值和利用效率，增加資源供給的相對數(shù)量，緩和供給矛盾。（2）科技創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的主要源泉?？茖W(xué)技術(shù)同生產(chǎn)力其他各個要素之間不是簡單的加法關(guān)系，而是乘法關(guān)系。當(dāng)科學(xué)技術(shù)為零時，生產(chǎn)力為零；當(dāng)科學(xué)技術(shù)大于零時，生產(chǎn)力便會成倍數(shù)地增加，因此，必須加快科學(xué)技術(shù)在循環(huán)經(jīng)濟中的應(yīng)用速度，使科技創(chuàng)新成果真正成為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要源泉。（3）科技創(chuàng)新是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的主導(dǎo)力量?？萍紕?chuàng)新使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷合理化，并進(jìn)一步帶動整個經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而使宏觀結(jié)構(gòu)和資源配置效率得到提高，有效緩解資源與環(huán)境的\"瓶頸\"約束，為構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)造有利條件。（4）科技創(chuàng)新是解決環(huán)境問題的重要手段?？萍紕?chuàng)新能夠幫助人們認(rèn)識環(huán)境問題，解決環(huán)境問題，培養(yǎng)人們的環(huán)保意識，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系。

循環(huán)經(jīng)濟與資源開發(fā)型企業(yè)的發(fā)展

從20年前的格爾木市鉀鎂廠到今天發(fā)展迅速的現(xiàn)代化企業(yè)集團，青海瀚海集團公司始終重視鉀鹽行業(yè)理論的研究及鹽化工創(chuàng)新生產(chǎn)尾液再回收利用等的探討，不斷開發(fā)和探索新的鹽化工產(chǎn)品及新技術(shù)，防治生產(chǎn)污染。在生產(chǎn)氯化鉀過程中，產(chǎn)生一定尾液，為了進(jìn)一步提高氯化鉀的回收率，瀚海集團將尾液和老鹵按一定的比例進(jìn)行兌鹵，得到高品位的精制氯化鉀，同時使兌鹵車間的溢流液返回鹽田繼續(xù)曬制光鹵石礦，大大提高了氯化鉀的回收率。在鎂資源開發(fā)方面，瀚海公司兌鹵車間年老鹵用量200萬噸（折合氯化鎂60萬噸）；以氯化鉀和氨水為原料，年產(chǎn)2000噸普通型氫氧化鎂。同時，根據(jù)市場需求，生產(chǎn)出了低鉀鈉氫氧化鎂、油品級氫氧化鎂等高端產(chǎn)品；為充分利用鹽湖鎂、鈉資源，成功開發(fā)了多元系鎂型、鈉型浴鹽產(chǎn)品，這些措施，為大規(guī)模開發(fā)利用鹽湖氯化鎂資源奠定了基礎(chǔ)。在生產(chǎn)污染防治方面，瀚海集團把每年氯化鉀生產(chǎn)中產(chǎn)生的15萬噸左右的廢鹽另行堆放，待技術(shù)條件成熟時再利用?？梢哉f，瀚海集團公司回收利用生產(chǎn)尾液、開發(fā)下游產(chǎn)品、防治污染等措施科學(xué)合理，成效顯著，為集團的可持續(xù)發(fā)展和資源的綜合利用創(chuàng)造了良好的條件，也初步顯現(xiàn)了循環(huán)濟發(fā)展的強勁勢頭。

但是，從總體上看，像瀚海集團這類資源開發(fā)型企業(yè)，包括柴達(dá)木地區(qū)的資源開發(fā)，長期以來在粗放經(jīng)營的軌道上運行，資源性產(chǎn)業(yè)開發(fā)和加工基本上是高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出和低效益的粗放型發(fā)展模式，資源開發(fā)能力與后續(xù)加工能力不協(xié)調(diào)，資源開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈依然很短。\"十五\"期間，從綜合回收率來看，鉛鋅礦比全國平均水平低5%-13%，煤礦和石油低14%-16%。因此，對于瀚海集團這類的資源開發(fā)型企業(yè)的發(fā)展而言，建立循環(huán)經(jīng)濟型礦產(chǎn)資源開發(fā)模式是其必然選擇。

從工業(yè)化角度看，循環(huán)經(jīng)濟對資源開發(fā)型企業(yè)的發(fā)展意義重大。一方面，在工業(yè)化發(fā)展階段，消耗礦產(chǎn)資源是工業(yè)生產(chǎn)的必然；另一方面，生產(chǎn)過程中的副產(chǎn)品、廢棄物會迅速增多，造成生態(tài)環(huán)境的破壞。因此，在資源開發(fā)中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是保證資源開發(fā)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的重要措施，也符合現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的潮流和趨勢。

從可持續(xù)發(fā)展角度看，循環(huán)經(jīng)濟對資源開發(fā)型企業(yè)的發(fā)展意義重大。礦產(chǎn)資源絕大部分是不可再生資源。因此，礦產(chǎn)資源開發(fā)的目標(biāo)是資源合理永續(xù)利用，原則是堅持節(jié)約利用和綜合利用，途徑和方法是確定資源的儲采比，合理調(diào)節(jié)有限資源的耗竭速度，提高資源采、冶、選的回收率和綜合利用率。而要實現(xiàn)這些目標(biāo)、原則、途徑和方法，就必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

從市場經(jīng)濟角度看，循環(huán)經(jīng)濟對資源開發(fā)型企業(yè)的發(fā)展意義重大。循環(huán)經(jīng)濟和市場經(jīng)濟都是在自然成本成為制約人類發(fā)展主要因素的前提下，運用成本和效益原則，通過提高對資源的利用效率來實現(xiàn)社會效益最大化的發(fā)展模式和制度，有相輔相成的關(guān)系。因此，建立循環(huán)經(jīng)濟型礦產(chǎn)資源開發(fā)模式對于提高企業(yè)經(jīng)濟效益，進(jìn)而提升社會效益具有重要的現(xiàn)實意義。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要處理好的幾個關(guān)系

一是循環(huán)經(jīng)濟與清潔生產(chǎn)的關(guān)系。清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟都是為了協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境資源之間的矛盾應(yīng)運而生的。清潔生產(chǎn)是循環(huán)經(jīng)濟的基石，循環(huán)經(jīng)濟是清潔生產(chǎn)的擴展。清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟均以工業(yè)生態(tài)作為理論基礎(chǔ)。他們效仿生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)原理和運行規(guī)律，實現(xiàn)經(jīng)濟的生態(tài)化，屬于工業(yè)生態(tài)學(xué)框架中的主要組成部分。清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟有共同的目標(biāo)和實現(xiàn)途徑，他們都著眼于實現(xiàn)自然資源、特別是不可再生資源的再循環(huán)。

二是循環(huán)經(jīng)濟與自主創(chuàng)新的關(guān)系。自主創(chuàng)新保證了進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的技術(shù)的獨立性，是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的核心動力和重要保障。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須依靠自主創(chuàng)新。如果不大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，我們將會重復(fù)發(fā)達(dá)國家走過的先粗放、后集約，先污染、后治理的工業(yè)發(fā)展道路。自主創(chuàng)新是循環(huán)經(jīng)濟的核心動力，自主創(chuàng)新與高新技術(shù)可以極大地提高資源生產(chǎn)率，顯著地減少廢棄物排放，從而緩解經(jīng)濟發(fā)展對資源、生態(tài)、環(huán)境的巨大壓力，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

三是循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)約型社會的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)約型社會都是人類面對日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境危機所提出的新的發(fā)展模式和思路。發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟的重要目的，但不是唯一目的。循環(huán)經(jīng)濟不是僅僅表現(xiàn)為節(jié)約資源，還有維護(hù)生態(tài)平衡、減少環(huán)境污染等。循環(huán)經(jīng)濟是節(jié)約型社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是人類科學(xué)技術(shù)水平能夠破解產(chǎn)業(yè)鏈中一些核心技術(shù)時才產(chǎn)生的先進(jìn)發(fā)展模式，是這一階段建設(shè)節(jié)約型社會的重要手段。

四是循環(huán)經(jīng)濟與新型工業(yè)化的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟是集經(jīng)濟、技術(shù)和社會發(fā)展于一體的全新發(fā)展模式，新型工業(yè)化是我國在21世紀(jì)推動工業(yè)化進(jìn)程的主要手段。循環(huán)經(jīng)濟與新型工業(yè)化為實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展起著不同的作用。循環(huán)經(jīng)濟是從更為寬廣的維度對人類社會的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行思考，新型工業(yè)化則是從工業(yè)化的特定視角對這一問題的解決提出發(fā)展思路。循環(huán)經(jīng)濟能夠解決新型工業(yè)化中的一些重大問題。工業(yè)化過程中經(jīng)濟發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境、自然資源保護(hù)之間的矛盾，需要通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以生態(tài)經(jīng)濟的模式來化解。

五是循環(huán)經(jīng)濟與體制機制創(chuàng)新的關(guān)系。體制機制的支持是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，而不斷創(chuàng)新的體制機制是循環(huán)經(jīng)濟順利健康發(fā)展的重要保障。因此，各級政府需要建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，用新的思維方式、行動方式、管理方式和經(jīng)濟運行方式，不斷創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟的管理體制、市場體制、生產(chǎn)體制和企業(yè)機制等。

六是循環(huán)經(jīng)濟與資源綜合利用的關(guān)系。資源綜合利用是低水平資源循環(huán)利用，循環(huán)經(jīng)濟是較高層次的資源綜合利用。循環(huán)經(jīng)濟以資源的減量化、再利用和資源化作為其主要目標(biāo)，把資源綜合利用當(dāng)中的節(jié)約資源、廢料回收目標(biāo)涵蓋其中，而且將資源綜合利用的水平從質(zhì)的層面提高，使人與資源的關(guān)系建立在自然生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式當(dāng)中，具有更為廣闊的發(fā)展前景。

以科技創(chuàng)新為突破，推動資源開發(fā)型企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的大發(fā)展

資源開發(fā)沒有完全實現(xiàn)\"循環(huán)\"，主要是因為缺乏與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系，因此，礦產(chǎn)資源開發(fā)中，要大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)體系建設(shè)。

一是政府需要通過設(shè)立專項基金和適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有科技資金的使用方向，推動企業(yè)科技創(chuàng)新體系的形成。政府要研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)政策和技術(shù)導(dǎo)向目錄；要對環(huán)境與生態(tài)工程技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、廢物綜合利用技術(shù)的研究和創(chuàng)新大力倡導(dǎo)和支持；要推動環(huán)境友好型技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化及運用，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供信息與技術(shù)支持；要對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中延長產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新活動給予政策傾斜；要組建與循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的研發(fā)中心、工程技術(shù)中心和技術(shù)交流協(xié)會，促進(jìn)科技攻關(guān)和技術(shù)示范的組織、實施與交流；要依靠技術(shù)創(chuàng)新，形成能源循環(huán)利用、資源回收利用、廢物再生利用、礦產(chǎn)資源精深利用的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)支撐體系。

二是利用新工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)體系的建立和形成。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的最基本環(huán)節(jié)是形成循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)體系。循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)不是環(huán)保技術(shù)，循環(huán)生產(chǎn)是一種新型的生產(chǎn)模式，普遍存在于各個產(chǎn)業(yè)、各種生產(chǎn)活動中，它是新工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的廣泛集成和組合，如納米技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等等。目前，循環(huán)生產(chǎn)的技術(shù)要素并不缺乏，主要是缺乏自覺的組合與使用。

三是利用新材料技術(shù)和計算機信息技術(shù)，推動循環(huán)經(jīng)濟工藝技術(shù)設(shè)備的高科技化。目前柴達(dá)木礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)使用的工業(yè)設(shè)備是在不同年代生產(chǎn)制造的，由于國民經(jīng)濟一直采取粗放發(fā)展的模式，忽略對已建成企業(yè)的技術(shù)改造和設(shè)備更新，不少設(shè)備都屬于應(yīng)該淘汰的落后設(shè)備。因此，在循環(huán)經(jīng)濟高科技化的過程中，必須對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行分類淘汰或改造，根據(jù)自身條件實施工藝設(shè)備的技術(shù)改革。

四是正確處理高新技術(shù)與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)系。高新技術(shù)具有高、精、尖、新的特征，但是高新技術(shù)不等同于\"清潔\"技術(shù)，也不是沒有污染或污染程度低的技術(shù)，高新技術(shù)也有環(huán)境污染問題，也要消耗短缺資源，而且高新技術(shù)污染具有隱蔽性、滯后性、累積性和連帶性等特征。以美國為例，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展的硅谷地區(qū)就存在著典型的高新技術(shù)污染。因此，要把生態(tài)系統(tǒng)引伸到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，形成高新技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)，推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

(作者系青海省社科院副院長 教授)