20世紀(jì)90年代之后,發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為國際社會的兩大趨勢。我國從20世紀(jì)90年代起引入關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,此后對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究和實踐不斷深入,其重要標(biāo)志有兩點:一是2004年十六屆四中全會正式提出大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國策;二是2005年國家啟動循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點,確立了包括柴達(dá)木盆地循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)在內(nèi)的十三個國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗園區(qū)。因此,可以說,循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在一定程度上已經(jīng)成為人們的一種共識。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)無論是從理論研究角度還是從實際操作角度來看,都有三個層面。一個是宏觀層面即整個社會層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì),二是中觀層面即產(chǎn)業(yè)或區(qū)域?qū)用娴难h(huán)經(jīng)濟(jì),第三個層面是微觀層面即企業(yè)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。需要指出的是,在關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究中,人們關(guān)注比較多的是宏觀和中觀層面,而對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的微觀層面也就是一個企業(yè),尤其是資源依賴型企業(yè)如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注則比較少。其實,企業(yè)尤其是資源依賴型企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體,更高層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)都是建立在這個基礎(chǔ)之上的,沒有企業(yè)尤其是資源依賴型企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì),整個產(chǎn)業(yè)、區(qū)域乃至于社會的循環(huán)經(jīng)濟(jì)就成了無源之水、無本之木。因此,研究企業(yè)尤其是資源依賴型企業(yè)如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),具有基礎(chǔ)性意義。我們認(rèn)為資源依賴型企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須創(chuàng)新,其創(chuàng)新的路徑主要有四個方面。
一、理念創(chuàng)新
思路決定出路、想法決定做法。資源依賴型企業(yè)要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),首先必須實現(xiàn)理念上的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,我們必須認(rèn)識到傳統(tǒng)的以質(zhì)量、服務(wù)和利潤為核心的管理理念已經(jīng)不能適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,必須在原有的基礎(chǔ)上導(dǎo)入適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的綠色管理理念。
所謂“綠色”管理理念,就是要將環(huán)境保護(hù)的觀念融于資源依賴型企業(yè)經(jīng)營管理理念之中。這一理念可概括為“5R”的觀念,即(1)研究(Research)的觀念,就是要樹立將環(huán)保納入資源依賴型企業(yè)的決策要素中,重視研究資源依賴型企業(yè)的環(huán)境對策的觀念;(2)消減(Reduce)的觀念,就是要樹立采用新技術(shù)、新工藝,減少或消除有害廢棄物排放的觀念;(3)再開發(fā)(Reuse)的觀念,就是要樹立變傳統(tǒng)產(chǎn)品為環(huán)保產(chǎn)品的觀念;(4)循環(huán)(Recycle)的觀念,就是要樹立對廢舊產(chǎn)品進(jìn)行回收處理,循環(huán)利用的觀念;(5)保護(hù)(Rescue)的觀念,就是要樹立積極參與區(qū)域內(nèi)的環(huán)境整潔活動,打造綠色資源依賴型企業(yè)形象的觀念。
從綠色管理理念的內(nèi)容我們可以看出,綠色管理理念所追求的目標(biāo)與傳統(tǒng)的管理理念是不同的,概括來說,有以下三個方面:
一是物質(zhì)資源利用的最大化目標(biāo),通過集約型的科學(xué)管理,使資源依賴型企業(yè)所需要的各種物質(zhì)資源最有效、最充分地得到利用,使單位資源的產(chǎn)出達(dá)到最大最優(yōu)。二是廢棄物排放的最小化目標(biāo),通過實行以預(yù)防為主的措施和全過程控制的環(huán)境管理,使生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種廢棄物最大限度地減少。三是適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品綠色化目標(biāo),根據(jù)市場需求,開發(fā)對環(huán)境、對消費者無污染和安全、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。通過這三個目標(biāo)的實現(xiàn),最終使資源依賴型企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與社會發(fā)展目標(biāo)和環(huán)境改善協(xié)調(diào)同步,走上資源依賴型企業(yè)與社會都能可持續(xù)發(fā)展的雙贏之路。
二、模式創(chuàng)新
目前,絕大多數(shù)資源依賴型企業(yè)的生產(chǎn)基本上是傳統(tǒng)的模式。傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式主要有兩種具體的方式,一種是單向線性開放方式,這種生產(chǎn)方式的特點是把資源開發(fā)出來,通過生產(chǎn)加工消費把產(chǎn)生的廢物廢氣大量地排放到環(huán)境中去,使不可再生資源不斷地減少和浪費,生存環(huán)境不斷遭到破壞和污染。另一種是末端治理模式,這種方式開始注意環(huán)境問題,強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)過程的末端采取措施治理污染,是一種“先污染、后治理”的生產(chǎn)方式。目前大多數(shù)資源依賴型企業(yè)采用這種生產(chǎn)方式。這種方式由于需要投入大量的設(shè)備對廢氣、廢水、廢物進(jìn)行處理,處理技術(shù)要求高,因此是一種只投入而不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的模式。技術(shù)難度大、成本高、無效益是這種模式的缺陷。有兩組數(shù)據(jù)很能說明傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的這兩個缺陷。一組數(shù)據(jù)是由青海省環(huán)保局發(fā)布的2006年青海省環(huán)境狀況公報提供的:2006年,全省工業(yè)二氧化硫排放量為12.1萬噸,工業(yè)煙塵排放量為5.2萬噸,工業(yè)粉塵排放量為8.9萬噸,工業(yè)廢水排放量7168萬噸,工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為882萬噸,工業(yè)固體廢物綜合利用率為29.4%。公報還指出產(chǎn)生工業(yè)固體廢物主要行業(yè)為化工、有色金屬采選業(yè)等資源型產(chǎn)業(yè)。另一組數(shù)據(jù)是關(guān)于柴達(dá)木盆地的數(shù)據(jù)。這組數(shù)據(jù)指出,柴達(dá)木盆地近50年的礦產(chǎn)資源開發(fā)基本上是單一性的開發(fā),大部分潛在價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過主體礦價值的共伴生礦被作為廢料丟棄了,資源綜合利用程度低,鉀礦的綜合回收率比全國平均水平低2%一11%,整體綜合回收率比全國平均水平低約20%,比世界先進(jìn)水平低約40%。
由此可見,傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式不僅造成資源再利用率低,開發(fā)的凈效益不高,而且資源的消耗量大、污染物排放量大。
因此,傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式已經(jīng)越來越不適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的要求,也不利于資源依賴型企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須在生產(chǎn)模式上進(jìn)行創(chuàng)新,這種創(chuàng)新就是要從過去的單向線性開放方式或末端治理方式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的特點是:把生產(chǎn)組織成一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式過程。這種模式遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律,合理利用自然資源和環(huán)境容量,在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì),使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在資源依賴型企業(yè)生產(chǎn)中的具體表現(xiàn)形式就是清潔生產(chǎn)。
2002年頒布實施的中華人民共和國《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中把清潔生產(chǎn)定義為:“不斷采取改進(jìn)設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)工藝技術(shù)和設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放,以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。”
清潔生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)三個重點:
第一,清潔資源,盡量節(jié)約資源消耗,利用可再生資源。第二,清潔生產(chǎn)過程,產(chǎn)品制造過程中盡可能少生產(chǎn)廢棄物品,盡可能減少對環(huán)境的污染。第三,清潔產(chǎn)品,降低對資源的消耗,延長產(chǎn)品的使用周期等。實施清潔生產(chǎn)要貫徹兩個全過程控制:一是產(chǎn)品生命周期全過程控制,即從原材料加工、提煉到產(chǎn)出產(chǎn)品,產(chǎn)品使用直至報廢處置的各個環(huán)節(jié)都必須采取必要的清潔方案,以實施物質(zhì)生產(chǎn)、消費污染的預(yù)防控制。二是生產(chǎn)的全過程控制,即從產(chǎn)品開發(fā)、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)到生產(chǎn)管理的全過程,都必須采取必要的清潔方案,以實施防止生產(chǎn)過程中污染發(fā)生的控制。由于清潔生產(chǎn)在很大程度上與資源依賴型企業(yè)降低生產(chǎn)成本的要求相一致,因此資源依賴型企業(yè)應(yīng)重視進(jìn)行清潔生產(chǎn)。
三、技術(shù)創(chuàng)新
資源依賴型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)容是環(huán)境無害化技術(shù),它是一個包含了資源開發(fā)、原材料生產(chǎn)、中間產(chǎn)品制造、加工生產(chǎn)、流通消費、循環(huán)利用全過程的循環(huán)型技術(shù)體系,其中最關(guān)鍵的是三大無害化處理技術(shù):(l)污染治理技術(shù)。這是用來消除污染物的技術(shù),通過建設(shè)廢棄物凈化裝置來實現(xiàn)有毒有害廢棄物的凈化處理。其特點是不改變既有生產(chǎn)系統(tǒng)和工藝程序,只是在生產(chǎn)過程的末端通過凈化廢棄物實現(xiàn)污染控制。(2)廢物利用技術(shù)。這是用來進(jìn)行廢棄物再利用的技術(shù),通過這些技術(shù)實現(xiàn)資源依賴型企業(yè)生產(chǎn)廢棄物的資源化處理。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,垃圾只不過是放錯了地方的資源,所有的廢棄物都可以找到有效用途,因此廢棄物利用技術(shù)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要技術(shù)載體。(3)清潔生產(chǎn)技術(shù)。這是進(jìn)行無廢棄物和少廢棄物生產(chǎn)的技術(shù),通過這些技術(shù)實現(xiàn)生產(chǎn)過程的零排放和制造產(chǎn)品的綠色化。清潔生產(chǎn)技術(shù)包括清潔的生產(chǎn)和清潔的產(chǎn)品兩方面內(nèi)容,即不僅要實現(xiàn)生產(chǎn)過程的無污染和少污染,而且生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在使用和最終報廢處理過程中也不會對環(huán)境造成傷害。
技術(shù)創(chuàng)新的方式包括三種創(chuàng)新,即引進(jìn)消化技術(shù)創(chuàng)新、集成技術(shù)創(chuàng)新和原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新。其中集成技術(shù)和原創(chuàng)技術(shù)是技術(shù)自主創(chuàng)新的根本。尤其需要指出的是,集成技術(shù)創(chuàng)新是自主創(chuàng)新的一個重要內(nèi)容,它把各個已有的單項技術(shù)有機(jī)地組合起來、融會貫通,構(gòu)成一種新產(chǎn)品或經(jīng)營管理方式,創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)增長點。集成技術(shù)創(chuàng)新既可以是縱向的,(在產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈中,幾個環(huán)節(jié)的整合或位置的調(diào)換就可能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益);也可以是橫向的,如施樂公司發(fā)明復(fù)印機(jī)之前,幾乎所有相關(guān)的技術(shù)都是已知的,卻從來沒人想到要把這些技術(shù)從不同領(lǐng)域挑揀出來,整合在一起。施樂公司的技術(shù)創(chuàng)新,說到底不過就是四個字——集成創(chuàng)新。我們在追求原始創(chuàng)新成果時,應(yīng)重視集成技術(shù)創(chuàng)新。對于大多數(shù)資源依賴型企業(yè)而言,集成技術(shù)創(chuàng)新可能比原創(chuàng)型技術(shù)創(chuàng)新更具現(xiàn)實意義。原創(chuàng)型技術(shù)創(chuàng)新需要長期積累和巨大投入,多數(shù)資源依賴型企業(yè)的實力還難以承受。而集成技術(shù)創(chuàng)新,由于更關(guān)注實用性,同資源依賴型企業(yè)生產(chǎn)和管理的關(guān)聯(lián)度更高,資源依賴型企業(yè)更容易找到切入點,有的放矢地進(jìn)行,因此效果也就更明顯。總之,技術(shù)創(chuàng)新是推動資源依賴型企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。技術(shù)創(chuàng)新可以打破資源依賴型企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成本瓶頸、價格障礙和廢棄物的再資源化屏障,從而有效地推動資源依賴型企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、體系創(chuàng)新
資源依賴型企業(yè)要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還必須實現(xiàn)管理體系的創(chuàng)新。這種創(chuàng)新的主要內(nèi)容是從以ISO9000為標(biāo)準(zhǔn)的管理體系向以ISO14000為標(biāo)準(zhǔn)的管理體系轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系僅僅是在企業(yè)內(nèi)部保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量,外部環(huán)境質(zhì)量并不在其質(zhì)量管理的范圍考慮之內(nèi)。而ISO14000為標(biāo)準(zhǔn)的管理體系,把對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的管理延伸到企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的大系統(tǒng)之中,也就是說企業(yè)不僅要在內(nèi)部保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量,還要保證企業(yè)外部的環(huán)境質(zhì)量。這就要求企業(yè)盡可能地減少投入自然資源,實行清潔生產(chǎn),盡可能減少排放廢物,同時還要保證其產(chǎn)品的使用壽命周期,以減少產(chǎn)品消費后的廢棄。ISO14000管理體系實質(zhì)上是對企業(yè)管理和產(chǎn)品生產(chǎn)提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,即從循環(huán)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的理論出發(fā),要求產(chǎn)品生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一,這有利于促進(jìn)企業(yè)向生態(tài)型生產(chǎn)和有益于環(huán)境的高科技投資,促進(jìn)企業(yè)向生態(tài)型生產(chǎn)和有益于企業(yè)內(nèi)外部效益的有機(jī)統(tǒng)一,而且也使資源依賴型企業(yè)獲得國際市場的綠色通行證,有助于資源依賴型企業(yè)樹立良好的形象和信譽(yù)。
(作者系蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所所長)