一、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是德令哈市新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求

建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇，也是新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求。作為節(jié)約型農(nóng)業(yè)的主體，循環(huán)農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的需要，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效永續(xù)利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力逐步增強(qiáng)的需要。

（一）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念

循環(huán)型農(nóng)業(yè)是指運(yùn)用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)技術(shù)學(xué)原理及其基本規(guī)律作為指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，通過(guò)建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境質(zhì)量改善的動(dòng)態(tài)均衡機(jī)制，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)系統(tǒng)的各種資源要素視為一個(gè)密不可分的整體加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。它以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)發(fā)展中，以減量化、再利用、資源化為原則，依靠科學(xué)技術(shù)、政策手段和市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)，將傳統(tǒng)“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的線性物質(zhì)流動(dòng)方式改造為“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)流動(dòng)方式。最大限度地提高資源利用效率，盡可能地降低污染排放和資源利用損耗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的統(tǒng)一。它符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，是對(duì)當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“高投入、低產(chǎn)出、高消耗、低效益”的傳統(tǒng)耕作模式的變革。總的來(lái)講，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)能順應(yīng)自然規(guī)律和生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，有利于形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式，有利于加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)人與自然的和諧，充分體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的具體體現(xiàn)。

（二）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)符合德令哈市新農(nóng)村建設(shè)的基本市情

新農(nóng)村建設(shè)，是當(dāng)前 “三農(nóng)”工作發(fā)展的重中之重。在這種形勢(shì)下，迫切要求農(nóng)村牧區(qū)的改革必須邁出新的步伐，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化、商品化、現(xiàn)代化、集約化更快地轉(zhuǎn)變。在這個(gè)新的改革中，我們必須抓好循環(huán)農(nóng)業(yè)這個(gè)重點(diǎn)。目前，德令哈市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)中還存在著農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，綜合生產(chǎn)能力不高，農(nóng)牧區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)牧區(qū)貧困面較大等諸多問(wèn)題，各種紛繁復(fù)雜的問(wèn)題都依賴于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右酝晟?。農(nóng)牧業(yè)作為德令哈市的一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，盡管對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額大幅度下降，但是傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)資源的消耗和環(huán)境的作用程度并沒(méi)有因此而降低。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所走的從資源—產(chǎn)品—消費(fèi)者—廢品的生產(chǎn)模式，一方面對(duì)環(huán)境造成了比較嚴(yán)重的污染，另一方面，相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)有機(jī)物白白的浪費(fèi)掉，資源的利用效率比較低?；跍p量化、資源化和再利用為原則的循環(huán)農(nóng)業(yè)主要通過(guò)減少農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有毒有害物質(zhì)的進(jìn)入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非目標(biāo)性產(chǎn)品的資源化利用，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)生物與環(huán)境之間的關(guān)系，按照生態(tài)系統(tǒng)能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)的原理建立資源多級(jí)利用模式，以此提高資源的利用效率，減輕對(duì)環(huán)境的污染。因此說(shuō)，循環(huán)農(nóng)業(yè)是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，是新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)資源高效利用、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)理論。

二、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，是德令哈市新農(nóng)村建設(shè)的破解之題

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求具有深遠(yuǎn)意義。

（一）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”目標(biāo)要求的有效突破口

隨著德令哈市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的演變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，也由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變過(guò)程中，德令哈市在享受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果的同時(shí)，農(nóng)業(yè)的面源污染趨勢(shì)將有所擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境將逐漸惡化，勢(shì)必會(huì)影響到德令哈市未來(lái)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要有：一是德令哈市化肥施用量逐年增加，對(duì)生態(tài)環(huán)境污染程度越來(lái)越大。近年來(lái)，德令哈市每公頃耕地化肥施用量已上升到455公斤（純折量），化肥的長(zhǎng)期大量使用，改變了土壤的物理性質(zhì)，引起土壤板結(jié)，導(dǎo)致土壤肥力下降。二是農(nóng)藥的使用不當(dāng)，使部分蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品受到污染，農(nóng)作物秸稈沒(méi)有被循環(huán)利用，而是被焚燒，造成有機(jī)物的浪費(fèi)。三是大部分農(nóng)戶畜圈舍養(yǎng)，人居環(huán)境差，影響村容村貌。因此，德令哈市要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展的目標(biāo)就必須發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，只有發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才能可持續(xù)健康發(fā)展。

（二）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)“生活寬?！蹦繕?biāo)要求的有效突破口

“十五‘期間，德令哈市農(nóng)牧民人均收入已達(dá)到2295元，人民生活總體水平有了顯著提高，但依然屬于農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)。全市水資源存在工程性缺水，耕地質(zhì)量差，中低產(chǎn)田面積達(dá)全部耕地面積的70%以上。目前，隨著人口增加，經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度加快，用地矛盾日益突出，而一些不合理的用地方式又使土地質(zhì)量日益下降，因此如果不倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，不倡導(dǎo)節(jié)約資源和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，農(nóng)民寬裕的生活就不能持久。因此，要注意農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，注意節(jié)約和節(jié)儉，只有這樣才能使寬裕的生活持續(xù)下去。

（三）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目標(biāo)要求的有效突破口

雖然德令哈市在“十五”期間實(shí)施了衛(wèi)生改廁等一批衛(wèi)生項(xiàng)目，在一定程度上改變了農(nóng)村人居環(huán)境，但是農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象沒(méi)有得到根本的改變。當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)中還普遍存在著糞便不經(jīng)循環(huán)利用而亂排、生產(chǎn)生活廢棄物胡亂丟棄等不文明現(xiàn)象。雖然這只是文明范疇中的一小點(diǎn)，但是以此為契機(jī)讓農(nóng)民樹(shù)立和落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，讓農(nóng)民自覺(jué)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”的原則去生產(chǎn)生活，不斷改變傳統(tǒng)的不良習(xí)慣，鄉(xiāng)風(fēng)不文明現(xiàn)象就會(huì)逐步改變。

（四）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)“村容整潔”目標(biāo)要求的有效突破口

目前，德令哈市大部分農(nóng)村村容村貌達(dá)不到整潔的要求。主要表現(xiàn)為住宅與畜禽圈舍混雜、亂搭亂建房屋、宅基地建設(shè)不規(guī)范、農(nóng)具和雜物亂堆放、門院清潔衛(wèi)生較差等。如果引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，在村容村貌整潔上從保護(hù)環(huán)境的角度充分考慮“再利用”、“資源化”的原則，在新農(nóng)村建設(shè)中盡可能利用廢溝廢物，改造和整治農(nóng)戶院落排放系統(tǒng)，搞好房前屋后綠化，全面整治衛(wèi)生環(huán)境，循環(huán)利用廢棄物，這樣，既能增加經(jīng)濟(jì)效益，又能實(shí)現(xiàn)村容整潔。

三、適宜德令哈市發(fā)展的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，德令哈市可根據(jù)實(shí)際情況，選擇適合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的模式來(lái)推進(jìn)，在對(duì)國(guó)內(nèi)部分地區(qū)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行篩選以后，我認(rèn)為德令哈市發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)可以選擇以下四種模式。

（一）科學(xué)減量化生產(chǎn)模式

主要是通過(guò)測(cè)土配方施肥等方式科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥和其他農(nóng)用資料，或者用新型生產(chǎn)資料、技術(shù)來(lái)代替常規(guī)生產(chǎn)資料和技術(shù)，以達(dá)到減少使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資數(shù)量，減少污染排放的目的。比如通過(guò)滴灌施肥技術(shù)在降低氮肥用量2/3的情況下，仍可提高農(nóng)作物產(chǎn)量30%。同時(shí)，通過(guò)改造農(nóng)田排水系統(tǒng)，建設(shè)生態(tài)型溝渠，在溝渠邊套種經(jīng)濟(jì)林木或生態(tài)樹(shù)種，既可有效吸收農(nóng)田排水中的氮、磷等影響水質(zhì)的物質(zhì)又可以改善生態(tài)環(huán)境。

（二）廢物再利用運(yùn)作模式

主要指將廢棄物能源化、肥料化和飼料化。在生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中，畜牧業(yè)與種植業(yè)相結(jié)合，加上以沼氣發(fā)酵為主的能源生態(tài)工程、糞便生物氧化塘多級(jí)利用生態(tài)工程，可將農(nóng)作物秸稈等廢棄物和家畜排泄物能源化、肥料化，向農(nóng)戶提供清潔的生活能源和生產(chǎn)能源，向農(nóng)田提供清潔高效的有機(jī)肥料。有機(jī)廢棄物飼料化利用生態(tài)工程也是再利用運(yùn)作模式的又一重要內(nèi)容，比如將農(nóng)作物秸稈用于栽培食用菌，把種菇栽培的下腳料還田重復(fù)利用，形成了“農(nóng)作物秸稈—蘑菇培養(yǎng)基—菇渣肥田—糧食作物”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)模式。

（三）能源循環(huán)利用模式

結(jié)合我市實(shí)際，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，要重點(diǎn)發(fā)展以下兩種適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源。一是大力發(fā)展沼氣。主要是用來(lái)處理養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便、村鎮(zhèn)生活污水。所產(chǎn)生的沼氣，可以通過(guò)管道向居民集中供應(yīng)，也可以直接發(fā)電，作為動(dòng)力、照明之用，可以大力推廣普及。二是積極開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能和風(fēng)能。針對(duì)德令哈市光熱資源充足、風(fēng)能條件好的特點(diǎn)，利用光熱轉(zhuǎn)換技術(shù)和風(fēng)能轉(zhuǎn)換技術(shù)，將太陽(yáng)能和風(fēng)能轉(zhuǎn)換為獨(dú)立的熱源和電源，推廣使用太陽(yáng)能路燈、太陽(yáng)灶、太陽(yáng)能熱水器等清潔能源產(chǎn)品。利用玻璃、薄膜等材料，建設(shè)太陽(yáng)能日光溫室，用于反季節(jié)種、養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)，逐步改善農(nóng)牧民生產(chǎn)和生活條件。

（四）生態(tài)企業(yè)農(nóng)業(yè)園模式

當(dāng)前，德令哈市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題是一家一戶的小生產(chǎn)與社會(huì)化大市場(chǎng)之間的矛盾，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度已迫在眉睫。要跳出圍繞農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的小圈子，從德令哈市是柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)“一區(qū)四園”的重要基地的視角出發(fā)，圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè)，辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)，用辦工業(yè)、商業(yè)的理念來(lái)抓農(nóng)業(yè)，以培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為突破口，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力提高農(nóng)業(yè)效益和水平。要達(dá)到辦一個(gè)企業(yè)、創(chuàng)一個(gè)品牌、帶一片產(chǎn)業(yè)、興一地經(jīng)濟(jì)、富一方百姓的效果。

（作者單位：中共德令哈市委）