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        要聞二十八則

        2007-01-01 00:00:00
        決策與信息 2007年1期

        2006’是中國外交“豐收年”

        中國外交學(xué)院院長、資深外交家吳建民提出,2006年,中國在發(fā)展大國關(guān)系、周邊國家關(guān)系、發(fā)展中國家關(guān)系和多邊外交四大領(lǐng)域取得全面進展。他說,在大國關(guān)系上,中美關(guān)系的發(fā)展成為2006年的一個亮點。即將舉行的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話對兩國都是前所未有的。日本新任首相安倍晉三訪問中國,標(biāo)志著中日關(guān)系發(fā)展的新起點,中日關(guān)系出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性變化。此外,中國同歐盟、俄羅斯、印度的關(guān)系都有很大發(fā)展;在與周邊國家關(guān)系上,上海合作組織峰會和中國一東盟紀(jì)念峰會在中國的成功舉辦,標(biāo)志著中國同周邊國家的外交關(guān)系發(fā)展取得了重要進展;在與發(fā)展中國家關(guān)系上,在北京舉行了中非合作論壇北京峰會,標(biāo)志著中非關(guān)系發(fā)展進入新的階段;陳馮富珍當(dāng)選世界衛(wèi)生組織總干事,成為中國第一次在聯(lián)合國專門機構(gòu)里擔(dān)任“一把手”,這是中國多邊外交的一個成果。

        中國“循環(huán)經(jīng)濟”模式受稱贊

        聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿希姆·施泰納近日表示,中國的‘循環(huán)經(jīng)濟’模式是危險廢物處理的一種新思維。施泰納在《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》第八次締約方大會開幕式上指出,中國正在積極推行的“循環(huán)經(jīng)濟”概念的核心是任何東西都不是廢物,不管是化工廠的副產(chǎn)品還是發(fā)電廠的廢熱,都是另外一個生產(chǎn)過程的原材料。施泰納說,中國的“循環(huán)經(jīng)濟”理念同歐洲提出的對消費品進行“從搖籃到墳?zāi)埂钡奶幚砝砟钜约叭毡就菩械?R理念殊途同歸,都是《巴塞爾公約》現(xiàn)在和將來都應(yīng)該遵循的理念。

        未來幾年中國經(jīng)濟增速在9%~10之間

        中國經(jīng)濟體制改革研究基金會秘書長、國民經(jīng)濟研究所所長樊綱日前表示,未來幾年,中國潛在的GDP增長速度仍將在9%~10%之間。依據(jù)在于,除了企業(yè)效率的提高之外,國內(nèi)儲蓄和資本流人的增高所帶來的資本量持續(xù)增加,以及前幾年經(jīng)濟過熱所帶來的產(chǎn)能過剩,這三個因素加在一起,使得中國經(jīng)濟出現(xiàn)上述經(jīng)濟增長率,同時既不發(fā)生嚴(yán)重通貨膨脹,也不發(fā)生嚴(yán)重的通貨緊縮。

        2008’啟動全國污染源普查

        國家環(huán)境保護總局局長周生賢日前表示,國務(wù)院已批準(zhǔn)我國將于2008年初啟動第一次全國污染源普查,計劃用3年左右的時間,準(zhǔn)確了解全國污染物的排放情況。今后幾年環(huán)??偩诌€將從國家戰(zhàn)略層面加強環(huán)境戰(zhàn)略和政策研究,并加強環(huán)境經(jīng)濟政策的研究和制定:一是確定高污染、高環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)品名錄,并納入出口退稅、加征關(guān)稅、限制或禁止進口等政策中,遏制高污染產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易。二是聯(lián)合金融部門制定有利于環(huán)境保護的信貸政策。目前環(huán)保總局已與中國人民銀行合作,將企業(yè)環(huán)境違法信息納入企業(yè)信用系統(tǒng)。三是與有關(guān)部門協(xié)調(diào),推進有利于環(huán)境保護的生態(tài)補償、工商登記和土地使用等政策的制定。

        國務(wù)院10個部門設(shè)立行政服務(wù)中心

        2006年以來,國務(wù)院各部門加快了行政服務(wù)中心建設(shè)步伐,目前已有10個部門和單位設(shè)立了行政服務(wù)中心。全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)已有30個省級農(nóng)業(yè)行政主管部門建立了行政服務(wù)中心。商務(wù)部在2006年6月正式運行行政事務(wù)服務(wù)中心以來,3個月內(nèi)受理或辦結(jié)行政許可證7924份,日均380件。

        我國將正式啟動國有資本經(jīng)營預(yù)算制度

        國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任邵寧日前透露:我國將正式啟動國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,國有資本的結(jié)構(gòu)調(diào)整會進一步加快。據(jù)了解,我國現(xiàn)行的財政預(yù)算制度,是在政府的社會經(jīng)濟管理職能和國有資產(chǎn)所有者職能合二為一的基礎(chǔ)上建立的。長期以來,政府對國有資本經(jīng)營收支沒有單獨編列預(yù)算和進行管理,而是與經(jīng)常性預(yù)算收支一起,混收、混用、混管。這種做法混淆了稅收和國有資產(chǎn)收益的界限,無法體現(xiàn)出政府作為社會管理者與國有資產(chǎn)所有者兩種職能及其兩類收支活動的運行特征。邵寧說,國有資本經(jīng)營預(yù)算制度建立起來后,首先要解決國有企業(yè)退出的問題,以使中央企業(yè)的資源配置得到進一步優(yōu)化。

        我國將繼續(xù)大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)

        全國人大常委會委員長吳邦國表示,我國政府將繼續(xù)大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),實施“以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化”的發(fā)展戰(zhàn)略。將加大電信新業(yè)務(wù)發(fā)展和市場開拓力度,促進區(qū)域、城鄉(xiāng)電信服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展;加快推動電信業(yè)的服務(wù)增值轉(zhuǎn)變,培育以電信為基礎(chǔ)的信息服務(wù)業(yè);加強信息資源開發(fā)和共享,推進信息技術(shù)普及和應(yīng)用。他說,中國政府將加快建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,增強自主創(chuàng)新能力,打造一流的通信產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地;積極發(fā)展集成電路、軟件等核心產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字電視。

        電力工業(yè)取得舉世矚目的成就

        中國國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞近日表示,改革開放以來,伴隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,電力工業(yè)取得了舉世矚目的成就。到2006年10月底,中國發(fā)電裝機容量達到5.8億千瓦;擁有110千伏及以上輸電線路62.6萬公里和變電容量15.1億千伏安,分別比2005年同期增長22.7%和20.8%。我國已成為世界電力生產(chǎn)和消費大國。

        我國汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯

        科技部“國家汽車創(chuàng)新工程”課題組組長、武漢理工大學(xué)胡樹華教授認(rèn)為,我國汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯,近年來正處于快速增長期。國家應(yīng)抓住機遇,推進自主創(chuàng)新,全面提升汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。他說,我國汽車產(chǎn)業(yè)體系完整,汽車品種繁多,各車型的產(chǎn)量都比較大。另外,我國汽車產(chǎn)業(yè)在“新一代汽車”和“中低檔汽車”兩個領(lǐng)域的競爭差異化優(yōu)勢也日益明顯。對于中低檔車,尤其是農(nóng)用車、微型車的生產(chǎn),國外基本處于淘汰轉(zhuǎn)型階段,而我國則有大規(guī)模生產(chǎn)能力和豐富的技術(shù)經(jīng)驗,具有開發(fā)適合中國國情商用車及農(nóng)用車的先決條件。

        我國邁入世界會展大國行列

        作為國民經(jīng)濟的有機組成部分,我國會展業(yè)的發(fā)展吸引著全球的目光。最新統(tǒng)計資料顯示,我國目前有大中型展覽場館150多座,室內(nèi)展覽面積超過300萬平方米,每年在我國舉辦的各類展覽會達3000多個。我國正在邁人世界會展大國的行列。

        社會消費品零售總額將增長13%

        商務(wù)部近日發(fā)布的“2006年商品市場運行情況及預(yù)測”稱,隨著國內(nèi)城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)提高,消費能力不斷增強,中西部地區(qū)消費差距逐漸縮小,預(yù)計2007年社會消費品零售總額將達到8.6萬億元,增長13%左右。

        我國服務(wù)貿(mào)易出口全球排名第八

        商務(wù)部副部長易小準(zhǔn)日前表示,1982年至2005年,我國服務(wù)貿(mào)易出口增長近29倍,年均增長一成六,為全球平均增長水平的兩倍,出口世界排名從第28位上升到第8位,進口世界排名由第40位上升到第7位。但同期我國服務(wù)貿(mào)易出口額占貿(mào)易出口總額的比重一直在一成以下,僅為全球平均水平的一半,服務(wù)貿(mào)易長期逆差,并呈逐步擴大趨勢?!笆晃濉币?guī)劃明確提出,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易進出口總額要由2005年的1582億美元上升到2010年的4000億美元,年均增長兩成以上。

        中國社會物流總額將超55萬億元

        中國物流與采購聯(lián)合會會長陸江近日透露,2006年中國社會物流總額將超過55萬億元,同比增幅約15%。全年物流業(yè)增加值預(yù)計增長12%左右;社會物流費用預(yù)計增長約13%左右;社會物流總費用與GDP的比率穩(wěn)定在18.5%左右。

        我國電話用戶數(shù)量占全球1/4

        據(jù)悉,我國已成為全球規(guī)模最大、增長最快的電信市場。目前我國電話用戶占全球1/4;互聯(lián)網(wǎng)用戶占全球1/10。從2000年到2006年10月底:我國固定電話用戶由1.45億戶增加到3.71億戶,年均增長21%。特別是近幾年通過實施“村村通電話”工程,我國通電話行政村的比重已達98.8%,位于世界屋脊的西藏,也實現(xiàn)了“縣縣通移動”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電話”,電話普及率已達到40%;移動電話用戶由8500萬戶增加到4.49億戶,年均增長40%;互聯(lián)網(wǎng)用戶由3370萬戶增加到1.31億戶,年均增長32%。

        我國發(fā)布22項終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)

        這22項能效標(biāo)準(zhǔn)涉及5大類產(chǎn)品,其中,家用電器類6種,照明器具類8種,商用設(shè)備類2種,工業(yè)設(shè)備類5種,交通工具類1種。我國的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系框架由6個子體系、41個類別、706項標(biāo)準(zhǔn)組成,其中國標(biāo)377項、行標(biāo)329項,目前已經(jīng)頒布實施的國家標(biāo)準(zhǔn)有124項、行標(biāo)143項。依據(jù)其規(guī)定內(nèi)容的不同分為指令性標(biāo)準(zhǔn)、最低能耗性能標(biāo)準(zhǔn)、平均能效標(biāo)準(zhǔn)和能效分級標(biāo)準(zhǔn)。能效標(biāo)準(zhǔn)的研制和頒布實施,對于我國與國際水平接軌、節(jié)能減排和克服綠色貿(mào)易壁壘等具有重要作用。

        知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有望出臺

        國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長林炳輝介紹,根據(jù)國家發(fā)展需求,目前我國正加緊制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,有望今年出臺。國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的內(nèi)容包括20項專題和1個綱要,即“20+1”戰(zhàn)略,其中20個專題包括加強知識產(chǎn)權(quán)保護,健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系,加大保護知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度,加強知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)以及提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識等。

        全國技術(shù)引進金額突破200億美元

        商務(wù)部統(tǒng)計顯示,2006年1至11月,全國共登記技術(shù)引進合同9537項,合同總金額203.5億美元,同比增長30.0%。其中,技術(shù)費132億美元,占合同總金額的64.9%。專有技術(shù)許可合同成交額為63億美元,同比增長45.6%;技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)及含有技術(shù)引進內(nèi)容的合資和合作生產(chǎn)合同金額分別為47.6億美元和42.8億美元,分列第二、第三位。

        我國將擴大科技領(lǐng)域國際影響力

        科技部近日公布的《“十一五”國際科技合作實施綱要》提出,“十一五”期間,要把增強我國在國際科技組織中的“話語權(quán)”作為一項重點任務(wù),擴大在科技領(lǐng)域的國際影響力。實施綱要提出,今后幾年,我國要在國際合作中發(fā)現(xiàn)并積極培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科學(xué)家和學(xué)術(shù)帶頭人,培育一支在國際科技組織中能夠發(fā)揮骨干作用的國際型人才隊伍,為我國科學(xué)家在世界科學(xué)技術(shù)舞臺上發(fā)揮重要作用創(chuàng)造條件。要有計劃地支持我國科學(xué)家參加重要的國際和區(qū)域科技計劃和活動,鼓勵我國科學(xué)家和科技管理人員到重要國際組織任職,并競爭高級職位;鼓勵在華舉辦重要的國際學(xué)術(shù)會議和專題研討會;爭取重要國際學(xué)術(shù)組織在華建立總部或設(shè)立分部。

        首批國家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地亮相

        商務(wù)部、科技部日前在京聯(lián)合召開國家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地授牌大會,北京市中關(guān)村科技園等18個地方和園區(qū)獲此稱號。商務(wù)部和科技部認(rèn)定的首批18個國家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀代表,在創(chuàng)新能力、出口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等方面均在全國同行業(yè)中具有明顯優(yōu)勢。據(jù)初步統(tǒng)計,18個國家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地2005年銷售額達到12600億元人民幣,研發(fā)投入大部分都已達到3%~5%的水平。據(jù)悉,我已確定從2006年起用3年時間建設(shè)100個國家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地。

        中國已與152個國家和地區(qū)建立科技合作關(guān)系

        目前中國已與152個國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系,并與其中的99個國家和地區(qū)簽訂了政府間科技合作協(xié)定。我國已在45個國家的62個大使館、領(lǐng)事館和常駐使團設(shè)立了科技處、組,派出了131位科技外交官。有關(guān)部門和機構(gòu)也積極參與國際科技合作。每年前來我國開展國際科技合作的國外科技人員達6萬人次,每年走出國門參加國際科技合作的中國科技人員達8萬人次。我國還同其他國家建立了一系列的科技合作基金。

        中國將成為全球第二大研發(fā)投入國

        經(jīng)合組織(OECD)近日公布的一份報告顯示,在過去一年中,中國研發(fā)投入的增幅超過20%,預(yù)計2006年全年將達到1360億美元,高于日本的1300億美元,成為全球第二大研發(fā)投入國,但仍遠遠落后于美國的3300億美元。經(jīng)合組織科技部門主管德克·派拉特(DirkPilat)表示。中國研發(fā)投入的飛速增長“令人吃驚”。

        今年為高校畢業(yè)生就業(yè)工作服務(wù)年

        教育部部長周濟日前透露,2007年全國普通高校畢業(yè)生將達495萬,比2006年增加82萬,就業(yè)形勢嚴(yán)峻,因此2007年將作為高校畢業(yè)生就業(yè)工作全面服務(wù)年。各高校將以學(xué)生為本,做好六項服務(wù)工作:一是組建全國高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟,依托網(wǎng)絡(luò)積極開展網(wǎng)上求職招聘活動;二是圍繞落實畢業(yè)生面向基層就業(yè)的項目,做好服務(wù)工作;三是認(rèn)真細致地做好就業(yè)政策咨詢和信息服務(wù);四是加強對薄弱學(xué)校特別是民辦高校、高職院校、新辦院校畢業(yè)生的服務(wù)和對經(jīng)濟貧困、身體殘疾、長線專業(yè)等有求職困難的畢業(yè)生的服務(wù);五是加強監(jiān)管,切實維護好畢業(yè)生的合法權(quán)益;六是做好畢業(yè)生離校前的各項工作,確保校園穩(wěn)定。

        就業(yè)崗位缺口逾1500萬

        中國社科院近日對外發(fā)布的《2007年:中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測》經(jīng)濟藍皮書指出,2007年,中國城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人口將超過2500萬人,而新增的就業(yè)崗位加上自然減員只有1000萬個,供求缺口在1500萬個以上。全國城鎮(zhèn)新增勞動力1200萬人,其中高校畢業(yè)生390萬人。高校畢業(yè)生、退役軍人和被征地農(nóng)民的就業(yè)問題會越來越突出。2007年就業(yè)工作目標(biāo):城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位900萬人。

        我國將培養(yǎng)近十萬名初級社工

        “十一五”期間,我國將力爭培養(yǎng)近千名高級社工、近萬名中級社工和近十萬名初級社工,形成服務(wù)老年人、殘疾人、孤兒、災(zāi)民、流浪乞討人員,以及社區(qū)、社團、婚姻和家庭等各類群體機構(gòu)的專業(yè)化、職業(yè)化人才分布格局。目前,我國已有200多所高等院校設(shè)立了社會工作專業(yè),每年畢業(yè)生近萬人。專家認(rèn)為,隨著社會工作的載體和平臺增多,相關(guān)專業(yè)人才將更好地發(fā)揮“穩(wěn)定器”、“安全網(wǎng)”的作用。

        農(nóng)民人均純收入預(yù)計增長6%

        據(jù)國家發(fā)改委初步分析,2006年全國農(nóng)民人均純收入有望比2005年增加3000元以上,扣除價格因素,同比實際增長6%。2006年以來,糧食、棉花持續(xù)增產(chǎn),糧價有望大體保持穩(wěn)定,棉花價格始終在較高價位上運行,農(nóng)民來自種植業(yè)的收入比2005年繼續(xù)增加。

        我國6年審計21.5萬名領(lǐng)導(dǎo)干部

        目前,我國的經(jīng)濟責(zé)任審計范圍已擴大到地廳級,對省部級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的試點工作也在逐步深入。從1999年至2005年,全國共完成經(jīng)濟責(zé)任審計項目23萬個,審計黨政領(lǐng)導(dǎo)干部21.5萬人,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員2萬人。

        交通部專項整頓特權(quán)車人情車

        交通部將在全國范圍內(nèi)開展專項整頓“特權(quán)車”和“人情車”違規(guī)減免車輛通行費的活動,力爭用較短的時間逐步取締“特權(quán)車”和“人情車”。從今年2月起,除《收費公路管理條例》中明文規(guī)定的可減免通行費的五類車輛外,其他車輛行駛收費公路必須依法交納通行費。

        警惕涉外網(wǎng)絡(luò)婚姻陷阱

        根據(jù)中國有關(guān)駐外使領(lǐng)館掌握的情況,近來涉外網(wǎng)絡(luò)婚姻受害者人數(shù)呈上升趨勢。一些國內(nèi)女性受網(wǎng)上涉外婚介的影響,在缺乏了解的情況下盲目赴國外結(jié)婚,結(jié)果受騙上當(dāng),或成為家庭暴力受害者,甚至付出生命代價。中國有關(guān)駐外使領(lǐng)館已接獲多起網(wǎng)上婚姻受害者尋求協(xié)助。外交部領(lǐng)事司提醒,警惕網(wǎng)絡(luò)涉外婚姻陷阱,在國外遇有受騙上當(dāng)情況,及時與我駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館取得聯(lián)系,尋求協(xié)助。

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