六部門攜手建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系

科技部、財(cái)政部、教育部、國資委、全國總工會、國家開發(fā)銀行等六部門近日成立了“推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組”，按照《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》配套政策的要求，加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。六部門確定近期工作重點(diǎn)：進(jìn)一步完善促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的機(jī)制和政策；組織開展部門聯(lián)合專項(xiàng)調(diào)研，深入分析國內(nèi)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的現(xiàn)狀和主要問題，研究世界各主要國家促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的情況；結(jié)合“十一五”科技計(jì)劃的實(shí)施，探索促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效模式和機(jī)制，在若干領(lǐng)域構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特點(diǎn)，開展區(qū)域產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有關(guān)試點(diǎn)工作，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

建立全民基本衛(wèi)生保健制度

衛(wèi)生部長高強(qiáng)日前指出，醫(yī)改要建立四項(xiàng)基本制度：建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度、建立國家基本藥物制度、建立多層次的醫(yī)療保障制度和進(jìn)行公立醫(yī)療改革。所謂基本衛(wèi)生保健制度，就是一種由政府組織，向全體居民免費(fèi)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和按成本收費(fèi)提供基本醫(yī)療服務(wù)的健康保障制度。由于我國城市化水平低、居民收入差距大、農(nóng)業(yè)人口和非正規(guī)就業(yè)人口多，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，全國難以建立起統(tǒng)一的、城鄉(xiāng)一體化的社會醫(yī)療保險(xiǎn)制度。只能根據(jù)城鄉(xiāng)實(shí)際情況和不同人群的收入情況，建立不同形式的混合型醫(yī)療保險(xiǎn)制度。即城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并輔之社會醫(yī)療救助等。

國家發(fā)改委確定價(jià)格監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)

國家發(fā)改委確定今年價(jià)格監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)是安民生、保改革、促發(fā)展的相關(guān)問題。2007年將組織開展教育收費(fèi)、醫(yī)藥價(jià)格、房地產(chǎn)價(jià)格、律師服務(wù)收費(fèi)和法院收費(fèi)等檢查工作，保障各項(xiàng)價(jià)格改革措施貫徹落實(shí)到位，同時(shí)還將組織開展資源和環(huán)境價(jià)格檢查，以及涉農(nóng)價(jià)費(fèi)和涉企收費(fèi)檢查。

國家將啟動(dòng)“水體污染控制與治理”項(xiàng)目

國家環(huán)?？偩志珠L周生賢透露，“十一五”期間，我國要著重從四方面做好水污染防治工作：嚴(yán)格實(shí)行總量控制、目標(biāo)管理、責(zé)任追究制度；以保障群眾飲水安全為重點(diǎn)，加快推進(jìn)水污染防治工作；嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管；運(yùn)用市場機(jī)制推進(jìn)污染治理，切實(shí)提高污染防治能力。2007年將投入數(shù)十億元資金，全面啟動(dòng)“水體污染控制與治理”項(xiàng)目，突出飲用水安全，流域性環(huán)境治理和城市水污染治理等三個(gè)重點(diǎn)，全面推進(jìn)水污染防治工作。

今年審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注民生

今年，審計(jì)機(jī)關(guān)將加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等涉及群眾切身利益的公共服務(wù)領(lǐng)域和專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，關(guān)注困難群體，推動(dòng)解決當(dāng)前群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問題。一是以促進(jìn)完善社會保障制度、保障群眾基本生活為目標(biāo)，對全國市縣企業(yè)職工的5項(xiàng)社會保障資金和企業(yè)年金、部分省（區(qū)、市）救災(zāi)資金以及民政事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查；二是對部分?。▍^(qū)）中央支農(nóng)轉(zhuǎn)移支付資金、西部地區(qū)部分縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障情況進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查；三是對部分外國政府貸款項(xiàng)目效益情況、世界銀行貸款西南扶貧和秦巴扶貧項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。從今年起，審計(jì)將以促進(jìn)國家關(guān)于嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)土地調(diào)控政策措施的貫徹落實(shí)為目標(biāo)，對部分省市土地出讓金和土地開發(fā)整理資金進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。

我國反腐立法提速

據(jù)悉，中央紀(jì)委正在抓緊起草《地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法（試行）》和《地方黨委委員、紀(jì)委委員提出罷免或撤換要求處理辦法（試行）》。另外，《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等重要法律法規(guī)也正在修訂。有關(guān)專家認(rèn)為，將黨的各項(xiàng)反腐敗政策依照立法程序，形成有關(guān)的法律法規(guī)，不僅確保對腐敗行為的定性準(zhǔn)確與處理結(jié)果的公正，也能使反腐的相關(guān)制度與實(shí)際運(yùn)行獲得全體公民的認(rèn)同。

國家安監(jiān)總局今年重點(diǎn)查處官商勾結(jié)

國家安監(jiān)總局即將公布《事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》。嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象是這部條例的重要內(nèi)容。此外，今年還將堅(jiān)持“依法治安”、重典治亂，建立規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序。加強(qiáng)事故查處和責(zé)任追究，對地方負(fù)責(zé)查處的特大事故和典型重大事故實(shí)施跟蹤督辦、嚴(yán)格審查，向社會公布。安監(jiān)總局要求，要健全完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成執(zhí)法合力，并與司法機(jī)關(guān)建立事故責(zé)任追究溝通協(xié)作機(jī)制。

農(nóng)業(yè)部提出今年工作重點(diǎn)

農(nóng)業(yè)部今年的工作重點(diǎn)是：堅(jiān)持不懈發(fā)展糧食生產(chǎn)，穩(wěn)步提升糧食綜合生產(chǎn)能力，糧食面積要力爭穩(wěn)定在15.8億畝以上，單產(chǎn)力爭增長1%以上。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)整體效益。加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式，提高重大動(dòng)物疫病防控能力。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平；深化農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)對外開放，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力；著力解決農(nóng)民群眾實(shí)際問題，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

我國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)躍居世界先進(jìn)行列

我國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)經(jīng)過20年發(fā)展，整體水平躍居世界先進(jìn)行列，部分領(lǐng)域已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所圍繞高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的國家需求，取得一系列重大原創(chuàng)性的研究成果。轉(zhuǎn)抗蟲基因三系雜交棉分子育種技術(shù)獲重大突破，攻克了三系雜交棉恢復(fù)系狹窄、抗蟲性缺乏、可育性不穩(wěn)以及雜種優(yōu)勢不明顯等一系列難題，率先在世界上實(shí)現(xiàn)了雜交棉花的三系配套，研究水平躍居國際領(lǐng)先。我國科學(xué)家已培育出64種適應(yīng)不同棉區(qū)需要的轉(zhuǎn)基因抗蟲棉品種。去年，國產(chǎn)轉(zhuǎn)基因抗蟲棉的種植面積已占全國抗蟲棉種植面積的75％，打破了國外抗蟲棉種子的壟斷。

今年將新改建農(nóng)村公路30萬公里

2007年，交通部將充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，全面加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，新改建農(nóng)村公路30萬公里。交通部把農(nóng)村公路建設(shè)納入當(dāng)?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，同部署、同實(shí)施。同時(shí)，加大農(nóng)村公路渡口改造、渡改橋以及防護(hù)工程建設(shè)力度，提高抗災(zāi)能力和安全保障水平；推廣因地制宜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新材料、新工藝，加強(qiáng)技術(shù)交流和人員培訓(xùn)工作，采取符合農(nóng)村公路建設(shè)特點(diǎn)的質(zhì)量管理辦法，把好農(nóng)村公路質(zhì)量關(guān)。

我國建成連鎖化農(nóng)家店16萬個(gè)

到2006年底，由商務(wù)部啟動(dòng)的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”累計(jì)建設(shè)連鎖化農(nóng)家店16萬個(gè)，覆蓋全國63％的縣，帶動(dòng)地方和企業(yè)投資約117億元，吸納富余勞動(dòng)力約65萬，受益農(nóng)民達(dá)1.4億人，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)約600億元?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”計(jì)劃到2010年農(nóng)家店將覆蓋85％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65％的行政村，全國縣及縣以下社會消費(fèi)品零售總額達(dá)3.5萬億元，年均增長約10％。商務(wù)部與財(cái)政部累計(jì)撥付項(xiàng)目補(bǔ)貼資金5.33億元，國家開發(fā)銀行安排100億元政策性貸款支持農(nóng)村市場體系建設(shè)。

去年減輕農(nóng)民稅務(wù)負(fù)擔(dān)逾1200億

2006年，中央財(cái)政對農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的支持領(lǐng)域擴(kuò)大，力度加強(qiáng)。對農(nóng)村教育、衛(wèi)生預(yù)算投入分別增加到190.92億元和87.40億元。在原有糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等基礎(chǔ)上，又新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補(bǔ)，以上5項(xiàng)補(bǔ)貼總額達(dá)到393.7億元。去年，國家在中央預(yù)算內(nèi)投資和國債投資中，用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)方面的投資達(dá)530億元。同時(shí)，在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅，減輕農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1200多億元。

上海率先實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村電氣化試點(diǎn)建設(shè)

去年下半年，上海在全國率先開展新農(nóng)村電氣化建設(shè)，首批試點(diǎn)的3個(gè)區(qū)、12個(gè)鎮(zhèn)、121個(gè)村的居民，都享受到了新農(nóng)村電氣化的好處。國家電網(wǎng)農(nóng)電部專家組從用電水平、電能質(zhì)量、降損節(jié)能、電網(wǎng)設(shè)施與管理及供電服務(wù)等方面進(jìn)行考察，這些村鎮(zhèn)的各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，上海由此成為全國首個(gè)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村電氣化試點(diǎn)的省市。今年上海還將對其他6個(gè)區(qū)進(jìn)行新農(nóng)村電氣化改造。

“五縱七橫”國道主干線將全部建成

交通部部長李盛霖介紹，2007年全國計(jì)劃建成高速公路5000公里以上，其中，確保年底完成“五縱七橫”國道主干線系統(tǒng)最后2385公里的建設(shè)任務(wù)。中國“五縱七橫”國道主干線網(wǎng)中的“五縱”指的是：黑龍江同江至海南三亞長約5200公里；北京至福州長約2500公里；北京至珠海長約2400公里；二連浩特至云南河口長約3600公里；重慶至湛江西南出?？焖俅笸ǖ篱L1314公里。“七橫”指的是：綏芬河至滿洲里長約1300公里；丹東至拉薩長約4600公里；青島至銀川長約4400公里；連云港至霍爾果斯長約4400公里；上海至成都長約2500公里；上海至瑞麗長約2500公里；衡陽至昆明長約2000公里。

加快實(shí)施六大工程建設(shè)黃金水道

長江黃金水道是長江經(jīng)濟(jì)帶的運(yùn)輸主動(dòng)脈。長江干線沿江七省二市集聚了我國41%以上的經(jīng)濟(jì)總量。“十一五”期間，我國將加快實(shí)施長江航道治理、港口建設(shè)、船型標(biāo)準(zhǔn)化、三峽運(yùn)輸擴(kuò)能、水運(yùn)保障和干支聯(lián)動(dòng)六大工程，進(jìn)一步加快長江黃金水道的建設(shè)步伐。據(jù)交通部長江航務(wù)管理局介紹，加快實(shí)施這六大工程后，到2010年，長江干線水運(yùn)量可望達(dá)到13億噸。其中，外貿(mào)運(yùn)輸量將達(dá)到4.5億噸，港口集裝箱吞吐量將達(dá)到1300萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

我國采取多種措施減少災(zāi)害損失

國家防總副總指揮汪恕誠介紹，通過加強(qiáng)防汛抗旱能力建設(shè)，并采取多種措施，去年，共完成抗旱澆地4.11億畝，挽回糧食損失5638萬噸，挽回經(jīng)濟(jì)作物損失412億元。

2050年3成能源需求靠新能源滿足

中華全國工商聯(lián)合會新能源商會近日發(fā)布的《中國新能源產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告》指出，中國將大幅度提高風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源在整個(gè)能源消費(fèi)中的比例，2050年中國30％以上的能源需求將依靠新能源來滿足。國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰說，中國還必須開發(fā)利用相當(dāng)規(guī)模的生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿绕渌问降男履茉矗拍軡M足2050年的能源需求。

今年將加速中考高考改革

教育部今年將大力推進(jìn)中考改革，積極推行學(xué)業(yè)考試與綜合素質(zhì)評價(jià)相結(jié)合的招生制度，逐步推廣將普通高中招生指標(biāo)均衡分配到初中的招生制度。同時(shí)，今年高考制度改革的重點(diǎn)在考試內(nèi)容上。做好首批高中課改實(shí)驗(yàn)?。▍^(qū)）的高考命題工作，推動(dòng)高中課改與高考改革的有機(jī)銜接；進(jìn)一步完善高校自主招生的改革試點(diǎn)辦法，開展高職單獨(dú)招生考試試點(diǎn)。

四大舉措保大學(xué)生就業(yè)

勞動(dòng)和社會保障部副部長張小健介紹，勞動(dòng)保障部門將從四個(gè)方面做好2007年高校畢業(yè)生就業(yè)工作：一、大力發(fā)展適合畢業(yè)生求職特點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)服務(wù)；二、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)確定專人與失業(yè)畢業(yè)生聯(lián)系；三、未就業(yè)畢業(yè)生積壓較多的地區(qū)要聯(lián)系跨地區(qū)招聘；四、積極向教育、人事部門及高校提供市場分析信息。

解除勞動(dòng)關(guān)系今年起需備案

日前，勞動(dòng)和社會保障部發(fā)布的《關(guān)于建立勞動(dòng)用工備案制度的通知》要求，從2007年起，我國境內(nèi)所有用人單位招用依法形成勞動(dòng)關(guān)系的職工，都應(yīng)到登記注冊地的縣級以上勞動(dòng)保障行政部門辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)。用人單位與職工解除勞動(dòng)關(guān)系也需于一周內(nèi)進(jìn)行用工備案。

中國正在擬建中醫(yī)藥發(fā)展國際化標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)悉，國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布了《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2006－2010年）》，目前，正著手推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)教育機(jī)構(gòu)、中藥材和中醫(yī)醫(yī)生從業(yè)的質(zhì)量管理規(guī)范，逐步與同類國際規(guī)范接軌。世界中醫(yī)藥學(xué)會聯(lián)合會正在協(xié)助國家中醫(yī)藥管理局?jǐn)M訂中醫(yī)藥名詞術(shù)語的英譯標(biāo)準(zhǔn)，并籌備開展中醫(yī)藥執(zhí)業(yè)資格的國際考試，構(gòu)建中醫(yī)醫(yī)生、中藥藥師在世界各國從業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)體系。世界中醫(yī)藥學(xué)會聯(lián)合會副主席李振吉說，中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化有利于改變國際社會認(rèn)為中醫(yī)藥原始、低層次、不科學(xué)的錯(cuò)誤印象，提高各國對中醫(yī)藥的認(rèn)可度。

中國文化對美國影響已超過日本

在美國，中國已取代日本，被認(rèn)為是亞洲藝術(shù)的代表。最近，在美國大都會歌劇院上演的《秦始皇》引起極大關(guān)注。中國鋼琴演奏家郎朗每次在紐約舉行演出，門票早早售完。在今年的世界美術(shù)作品拍賣市場上，中國畫家的作品身價(jià)飆升。中國文化在美國的影響力超過日本，這一點(diǎn)從美國學(xué)生的留學(xué)選擇也能體現(xiàn)。美國國際教育機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，2005年，共有6389名美國學(xué)生到中國留學(xué)；而同年到日本留學(xué)的美國學(xué)生只有4100人。

我國已成為全球第四大入境旅游接待國

據(jù)國家旅游局的信息顯示，2006年，我國入境旅游保持較快的增長勢頭，預(yù)計(jì)全年入境旅游人數(shù)達(dá)1.24億人次，旅游外匯收入335億美元。據(jù)世界旅游組織的統(tǒng)計(jì)排位，我國已成為全球第四大入境旅游接待國，旅游外匯收入居全球第六位。改革開放以來，我國入境旅游人數(shù)年均增長17％，旅游外匯收入年均增長19％。入境旅游已成為我國最大的國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。

首家構(gòu)建和諧社會研究中心成立

中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會的發(fā)展目標(biāo)后，由重慶社會科學(xué)院和重慶市政府發(fā)展研究中心共同組建了“和諧重慶研究中心”。研究中心精心組織研究力量開展專題合作研究，《構(gòu)建和諧重慶指標(biāo)體系研究》、《和諧重慶發(fā)展目標(biāo)研究》等5項(xiàng)研究成果，既有較高的理論水平，又有較強(qiáng)的操作性，受到了重慶決策層的重視。重慶社科院院長、和諧重慶研究中心主任陳澍說，這一中心將立足重慶，服務(wù)決策；發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源；重點(diǎn)研究，形成機(jī)制。通過篩選提出研究項(xiàng)目，通過論證確定選題，以摸底研究、目標(biāo)研究、評價(jià)體系研究、比較研究、專題研究和個(gè)案研究為主要研究類型。

首批“標(biāo)準(zhǔn)”和諧社區(qū)在南京誕生

南京市白下區(qū)根據(jù)自創(chuàng)的全國首個(gè)《創(chuàng)建和諧社區(qū)評分細(xì)則》，評選出了龍王廟社區(qū)、藍(lán)旗新村社區(qū)等6個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”和諧社區(qū)。據(jù)介紹，以白下區(qū)標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本起草的江蘇省《和諧社區(qū)建設(shè)評價(jià)總則》通過專家評審，已正式上升為江蘇省建設(shè)和諧社區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上向國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會申報(bào)了國家標(biāo)準(zhǔn)。民政部、國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會充分肯定這一細(xì)則，有關(guān)專家稱之為社區(qū)建設(shè)的“模板”和“標(biāo)尺”，并將標(biāo)準(zhǔn)作為示范向全國轉(zhuǎn)發(fā)。該《細(xì)則》共9大項(xiàng)、100條，包括公共便民服務(wù)、就業(yè)、幫扶、醫(yī)療等。