由法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)薩科奇主導(dǎo)的法國(guó)新移民法去年已在國(guó)會(huì)通過,到警察局辦理各類居留證的外國(guó)移民,已經(jīng)可以感受到審批條件越來越嚴(yán)格。同時(shí),法國(guó)警方加大力度打擊那些為非法身份者辦理假結(jié)婚的婚姻介紹所,并查獲一批想通過假結(jié)婚獲得合法身份的非法居留者。警方還成立了專門的辦公室,對(duì)與法籍人士結(jié)婚的移民實(shí)施嚴(yán)格審查。據(jù)了解,此次通過的新移民法就與法籍人士結(jié)婚的相關(guān)法律上做出了一些改動(dòng),與法籍人士假結(jié)婚移民難度加大。
跨國(guó)婚姻居留審批更加嚴(yán)格
據(jù)《歐洲時(shí)報(bào)》報(bào)道,目前與法籍人士結(jié)婚的華人在法國(guó)申請(qǐng)居留權(quán)的人數(shù)不少,遇到的問題也很多,特別是在新移民法出臺(tái)之后,這一類人士要獲得在法居留權(quán)和長(zhǎng)期居留的難度都有一定程度的增加。
在舊法當(dāng)中,法籍人士的配偶首次申請(qǐng)居留證須持有合法入境的證明。而在新法當(dāng)中將這一條改為“首次申請(qǐng)居留證須持有長(zhǎng)期簽證”。過去,法籍人士的配偶在結(jié)婚滿兩年之后“應(yīng)該獲得”十年居留。現(xiàn)在卻修改為,結(jié)婚滿三年之后“可以獲得”十年居留,不再是“一定獲得”長(zhǎng)期居留。另外,新法還加長(zhǎng)了法籍人士的配偶申請(qǐng)法籍的時(shí)間,從過去的“婚姻生活滿兩年后”,延長(zhǎng)為“結(jié)婚滿三年后”,如果不是三年連續(xù)居住在法國(guó),要在“結(jié)婚滿五年后”才可要求入籍。
這里涉及到非常重要的一點(diǎn)是,申請(qǐng)人要能夠證明確實(shí)與法籍人士“共同生活”。因此申請(qǐng)人在提出申請(qǐng)時(shí),要向警察局提供出租約、房東開具的房租收據(jù)、水電費(fèi)單據(jù)、稅收單據(jù)、由夫婦署名的收入申報(bào)單、共同賬戶證明以及日常生活證明等等。
假結(jié)婚屬犯罪行為
根據(jù)法律規(guī)定,為了得到居留證件或者法國(guó)國(guó)籍而進(jìn)行假結(jié)婚的行為是犯罪行為。法國(guó)民法典規(guī)定,如果個(gè)人在結(jié)婚的時(shí)候沒有合法身份,很有可能被當(dāng)局認(rèn)為是“假結(jié)婚”,而且民政部門的官員也有可能將其提交給檢察部門。民政部門的官員或法國(guó)駐外領(lǐng)館工作人員可能對(duì)申請(qǐng)人及其未婚夫(婦)進(jìn)行詢問,并且有可能將二人分開進(jìn)行會(huì)談,這種做法是為了鑒別其婚姻動(dòng)機(jī),尤其是在一方處于無合法身份的狀態(tài)下登記結(jié)婚。雙方需同居生活,但“家庭暴力”除外。
新移民法規(guī)定,與法籍人士結(jié)婚者,從結(jié)婚之日起四年內(nèi)停止與法籍人士的共同生活,其居留可以被收回。但法案有一個(gè)例外條件,即“家庭暴力除外”。
根據(jù)《外國(guó)人準(zhǔn)入及居留法》的規(guī)定:如果共同生活的中斷是由于對(duì)方的暴力行為,居留是可以被更新的。這就需要當(dāng)事人能夠證明其遭受的暴力行為:如果身體由于暴力行為或性侵犯受到損害,應(yīng)提交醫(yī)學(xué)鑒定、當(dāng)?shù)鼐謱?duì)其分居的備案以及當(dāng)事人報(bào)案證明。如果遭遇精神暴力損害,應(yīng)當(dāng)?shù)叫睦韺<一蚓窨漆t(yī)生那里就診,向證人收集證明材料并保留帶有辱罵、侮辱字眼的信件和消息等等。
就地申請(qǐng)簽證的條件
在新法中明確指出,首次申請(qǐng)居留證者需要持有長(zhǎng)期簽證,即3個(gè)月以上的居留證。但是,在法案中也寫明:合法進(jìn)入法國(guó)并且和法籍配偶共同生活了6個(gè)月以上的外國(guó)人可以在居住地所在的警察局申請(qǐng)簽證,而不用返回自己的祖國(guó)申請(qǐng)。
在新移民法當(dāng)中,政府還特別將移民簽署《接待與融入合同》確立為強(qiáng)制性的義務(wù)。新移民法要求所有第一次獲得居留或者16歲至18歲合法進(jìn)入法國(guó)并希望在法國(guó)長(zhǎng)期定居者及申請(qǐng)長(zhǎng)期居留者,必須根據(jù)《外國(guó)人入境和居留法典》第L.311-9條的規(guī)定,與國(guó)家簽署《接待與融入合同》,并遵守在該合同中所作的承諾。法國(guó)政府2003年7月正式推出這份合同,其目的是,把新抵達(dá)法國(guó)的合法移民與政府之間的相互承諾,以個(gè)人合同方式進(jìn)行確認(rèn)。
鼓勵(lì)新移民融入
《接待與融入合同》的內(nèi)容包括兩大方面:對(duì)新移民來說,是承諾保證遵守共和國(guó)的價(jià)值與法律,并接受一項(xiàng)公民培訓(xùn);對(duì)法國(guó)政府而言,則承諾組織享受個(gè)人權(quán)利以及法語學(xué)習(xí);另一方面是一項(xiàng)個(gè)性化附件,標(biāo)明應(yīng)遵守的義務(wù),如有必要,接受一項(xiàng)法語培訓(xùn)或有關(guān)法國(guó)生活知識(shí)的補(bǔ)充培訓(xùn),并在必要時(shí)提供一名社會(huì)生活指導(dǎo)。該合同有效期為一年,可以延續(xù)一次。相關(guān)外國(guó)人將接受一項(xiàng)公民與語言培訓(xùn)。
所有這些培訓(xùn)都是免費(fèi)的。參加公民培訓(xùn)后,受訓(xùn)人員將獲得一份證書,表明該人員參加了公民培訓(xùn)日活動(dòng)。參加語言培訓(xùn)的人員也將獲得一份相應(yīng)證書,以證明該人員的法語水平。第一次申請(qǐng)十年居留時(shí),當(dāng)事人應(yīng)提供所有能證明自己已經(jīng)符合外國(guó)人入境和居留法典第L.314-2條規(guī)定的融入法國(guó)社會(huì)的條件,以及已經(jīng)簽署了《接待與融入合同》。如果申請(qǐng)者年齡超過65歲,掌握法語不是申請(qǐng)十年長(zhǎng)期居留的必要條件。
無論是難民還是通過家庭團(tuán)聚來法者、或者持其他臨時(shí)居留證者,都應(yīng)盡快與法國(guó)移民局聯(lián)系,簽定《接待與融入合同》。此外,還要堅(jiān)持上課,提高法語水平。因?yàn)橹挥羞@樣,才能順利地延期臨時(shí)居留并且在幾年之后順利地獲得長(zhǎng)期居留。