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        組織變革與員工關(guān)系處理

        2007-01-01 00:00:00劉曉霞
        現(xiàn)代企業(yè) 2007年6期

        組織變革是指組織的結(jié)構(gòu)發(fā)生大規(guī)模變動(dòng)。隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的變遷,傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代變化迅速的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,知識(shí)經(jīng)濟(jì)——知識(shí)管理——組織變革,已成大勢(shì)所趨??v觀(guān)國(guó)內(nèi)外企業(yè)組織架構(gòu)已經(jīng)或即將發(fā)生的變化,其變革的主要趨勢(shì)可概括為:扁平化、小型化、彈性化、虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化。而這些趨勢(shì)主要表現(xiàn)為企業(yè)的機(jī)構(gòu)重組、兼并、改制、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及破產(chǎn),伴隨著這些行為而必然發(fā)生的是員工的流動(dòng),例如崗位的調(diào)整,辭退等。這就涉及到勞動(dòng)合同的變更、解除和終止的問(wèn)題。勞動(dòng)合同的處理是組織變革中處理員工關(guān)系的關(guān)鍵,下面我們就結(jié)合組織變革的表現(xiàn)來(lái)分析企業(yè)在勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生變化的情況下勞動(dòng)合同變化方面應(yīng)注意的問(wèn)題。

        一、勞動(dòng)合同的解除

        勞動(dòng)合同的解除,是指勞動(dòng)合同在期限屆滿(mǎn)前由于合同雙方或單方的法律行為而引起的消失。勞動(dòng)合同訂立后,雙方當(dāng)事人必須履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。但是,為保障用人單位的用人自主權(quán)和勞動(dòng)者的自主擇業(yè)權(quán)的實(shí)現(xiàn),法律允許在法定條件和程序下,可以解除勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)合同的解除有三種形式:雙方當(dāng)事人協(xié)商同意解除勞動(dòng)合同:用人單位解除勞動(dòng)合同;勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。一般來(lái)講,由雙方協(xié)商解除勞動(dòng)合同不會(huì)發(fā)生爭(zhēng)議,企業(yè)所要注意的是按法律規(guī)定,給員工辦理勞動(dòng)合同的解除手續(xù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)以及給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。用人單位解除勞動(dòng)合同又有四種形式:過(guò)失性解除;非過(guò)失性解除:經(jīng)濟(jì)性裁員;不能解除勞動(dòng)合同的情形。與組織變革有關(guān)的是經(jīng)濟(jì)性裁員和非過(guò)失性解除,這兩種情況在組織變革的各種表現(xiàn)形式中都有體現(xiàn)。

        非過(guò)失性解除,是指《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第26條的規(guī)定,即勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀(guān)情況發(fā)生了重大變化,致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行。經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的??陀^(guān)情況是指用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面發(fā)生重大變化,如原生產(chǎn)工藝的改進(jìn)致使勞動(dòng)者的工種或崗位不需要或不存在了,這時(shí)需調(diào)整雙方合同中的工作內(nèi)容。如果雙方能進(jìn)行平等協(xié)商,就變更勞動(dòng)合同的內(nèi)容達(dá)成一致意見(jiàn),如果不能達(dá)成一致,那么,用人單位可以解除勞動(dòng)合同。在企業(yè)機(jī)構(gòu)重組、兼并、改制以及轉(zhuǎn)產(chǎn)過(guò)程中通常是非過(guò)失性解除。在這種情形下解除勞動(dòng)合同,用人單位需提前30天以書(shū)面形式通知員工,并給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是,企業(yè)與員工解除勞動(dòng)合同時(shí),如果企業(yè)未按規(guī)定發(fā)給員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,則構(gòu)成違法,除全額發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外,還要其規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額的50%的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。至于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)則是按照企業(yè)在正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除合同前12個(gè)月的月平均工資。

        我國(guó)《勞動(dòng)法》第27條對(duì)用人單位經(jīng)濟(jì)性辭退員工作了規(guī)定:“用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,確需裁減人員的,應(yīng)當(dāng)提前30日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況,聽(tīng)取工會(huì)或者員工的意見(jiàn),經(jīng)向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告后,可以裁減人員。用人單位依據(jù)本條規(guī)定裁減人員,在6個(gè)月內(nèi)錄用人員的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。”對(duì)于經(jīng)濟(jì)性裁員解除勞動(dòng)合同,企業(yè)要注意法定的程序。對(duì)于經(jīng)濟(jì)性裁員,按照勞動(dòng)部門(mén)在《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》中規(guī)定,經(jīng)過(guò)員工的協(xié)商,用人單位應(yīng)根據(jù)員工在本單位的工作年限,每滿(mǎn)一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,但最多不超過(guò)12個(gè)月。企業(yè)在改制過(guò)程中要注意。原來(lái)所簽訂的未到期勞動(dòng)合同應(yīng)繼續(xù)履行,改制后的企業(yè)不得因企業(yè)改制而不承認(rèn)原合同的有效性。在股份合作制改造中,企業(yè)不得強(qiáng)迫職工入股,不得因職工不入股而降低勞動(dòng)報(bào)酬或停發(fā)工資甚至硬性安排下崗。

        二、勞動(dòng)合同的變更

        對(duì)于勞動(dòng)合同的變更,用人單位在實(shí)踐中應(yīng)首先注意下述問(wèn)題:

        (一)勞動(dòng)合同需要變更的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行變更。當(dāng)引起勞動(dòng)合同變更的原因出現(xiàn)時(shí),根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)提出變更勞動(dòng)合同的要求,以免影響勞動(dòng)合同的履行。

        (二)勞動(dòng)合同變更的對(duì)象。只限于勞動(dòng)合同中的部分條款。

        (三)需要變更的條款應(yīng)當(dāng)是尚未履行或者尚未完全履行的有效條款。已履行完畢的條款及無(wú)效的條款則無(wú)變更的必要。

        (四)需要變更的勞動(dòng)合同條款是依法可變更的條款。

        (五)勞動(dòng)合同的變更由于法定或約定的原因不同,所應(yīng)變更的條款也就有所差異。當(dāng)訂立勞動(dòng)合同時(shí)所依據(jù)的主客觀(guān)情況發(fā)生變化,致使勞動(dòng)合同中一定條款的履行成為不可能、不必要時(shí),勞動(dòng)合同才能變更。

        (六)變更勞動(dòng)合同必須在勞動(dòng)合同的有效期內(nèi)進(jìn)行。

        (七)勞動(dòng)合同變更必須遵守法律規(guī)定,堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則。

        (八)作為協(xié)議變更勞動(dòng)合同。其步驟一般為:①預(yù)告變更要求。用人單位需要變更勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)提前向勞動(dòng)者提出變更勞動(dòng)合同的請(qǐng)求。說(shuō)明變更合同的理由、所需變更合同的具體條款及變更條件,提出讓勞動(dòng)者答復(fù)的期限。②對(duì)方做出變更答復(fù)。勞動(dòng)者在得到用人單位提出的變更勞動(dòng)合同的請(qǐng)求后,通常按用人單位的要求做出答復(fù)。③簽訂變更協(xié)議。用人單位與勞動(dòng)者經(jīng)過(guò)協(xié)商,就需要變更的勞動(dòng)合同條款達(dá)成一致意見(jiàn)后,應(yīng)鑒定變更合同的書(shū)面協(xié)議,并簽名蓋章。協(xié)議中應(yīng)載明變更的合同內(nèi)容,并約定所變更條款的生效日期。④鑒證、備案。凡勞動(dòng)合同在訂立時(shí)經(jīng)過(guò)鑒證機(jī)關(guān)備案的。勞動(dòng)合同變更協(xié)議簽訂后也應(yīng)辦理鑒證或備案手續(xù)。

        (九)因勞動(dòng)合同的變更給當(dāng)事人雙方造成經(jīng)濟(jì)損失的。除法律規(guī)定可以減免責(zé)任外。造成損失的一方應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。即誰(shuí)提出變更勞動(dòng)合同,誰(shuí)負(fù)賠償責(zé)任,雙方都有責(zé)任的,則由雙方共同承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)然,這種賠償責(zé)任不屬違約責(zé)任,因?yàn)樽兏贤男袨閷俸戏ㄐ袨?。如果未?jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致,由用人單位擅自變更勞動(dòng)合同的,屬違約行為,如給勞動(dòng)者造成損失,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

        (十)勞動(dòng)合同變更后,變更了的條款就取代了原條款,變更的條款生效后,原條款就不再具有法律效力。但原合同未作修改、補(bǔ)充的條款仍然有效。應(yīng)繼續(xù)履行。

        (十一)勞動(dòng)者也有依法提出變更勞動(dòng)合同請(qǐng)求的權(quán)利。如果勞動(dòng)者一方因某種原因需要變更勞動(dòng)合同??上蛴萌藛挝惶岢稣?qǐng)求,用人單位應(yīng)認(rèn)真考慮,及時(shí)答復(fù)。

        案例:企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)時(shí)勞動(dòng)合同的變更

        原告葉某與被告麗苑紡織品廠(chǎng)簽訂為期5年的勞動(dòng)合同,但企業(yè)一直虧損。1992年1月有韶山路百貨大樓兼并了麗苑紡織品廠(chǎng)。合同規(guī)定被兼并后的麗苑紡織品廠(chǎng)成為韶山路百貨大樓的一個(gè)分廠(chǎng),紡織品廠(chǎng)的全部職工600余人,全部設(shè)備、廠(chǎng)房、流動(dòng)資金都劃歸百貨大樓。并由百貨大樓依照經(jīng)營(yíng)計(jì)劃重新安排生產(chǎn)。原告葉某原在印染車(chē)間工作,擔(dān)任班長(zhǎng)職務(wù),工作積極,多次被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。在紡織廠(chǎng)與百貨大樓簽訂了兼并合同之后。因?yàn)樵瓉?lái)的三個(gè)車(chē)間要并為一個(gè)車(chē)間,原告便被重新安排工作。最初原告并沒(méi)有表示異議。當(dāng)改造后的紡織廠(chǎng)的印染紡織車(chē)間、制衣車(chē)間職工已經(jīng)排滿(mǎn)了。都沒(méi)有把原告選上。1個(gè)月后,原告被安排在百貨大樓食堂當(dāng)勤雜工。百貨大樓領(lǐng)導(dǎo)講明要在食堂工作一年。待新的服裝城竣工之后,經(jīng)考核合格才能到服裝城從事銷(xiāo)售工作。為此,原告鬧情緒,幾次找原紡織廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo),廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)表示紡織廠(chǎng)一切人事安排由百貨大樓負(fù)責(zé)。原告再找百貨大樓領(lǐng)導(dǎo),也沒(méi)有得到解決。為此。原告向區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。要求被告履行原勞動(dòng)合同,仲裁機(jī)關(guān)沒(méi)有支持原告的請(qǐng)求。為此原告訴至人民法院。

        人民法院認(rèn)為。原被告之間所訂勞動(dòng)合同是有效的,但在被告經(jīng)營(yíng)不善,轉(zhuǎn)換生產(chǎn)的情況下,要求變更合同,調(diào)換原告的工作,原告應(yīng)當(dāng)服從。當(dāng)然,被告麗苑紡織品廠(chǎng)及其兼并企業(yè)韶山路百貨大樓在安排工作時(shí),考慮到原告平時(shí)的工作表現(xiàn),也應(yīng)給原告適當(dāng)?shù)恼疹?。為此。人民法院?duì)雙方當(dāng)事人調(diào)解。原告同意暫時(shí)性的工作安排。被告及百貨大樓領(lǐng)導(dǎo)都表示服裝城竣工之后,優(yōu)先考慮安排原告的崗位。此案由人民法院調(diào)解結(jié)案。

        三、勞動(dòng)合同的終止

        勞動(dòng)合同的終止,指勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人在勞動(dòng)合同中約定的期限屆滿(mǎn)或當(dāng)事人決定的合同終止條件出現(xiàn)。例如企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、合并、破產(chǎn)等。合同立即停止履行。實(shí)質(zhì)上勞動(dòng)合同的終止就是勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方依法所確認(rèn)的權(quán)利和義務(wù)的消滅。即勞動(dòng)法律關(guān)系的消滅。我國(guó)《勞動(dòng)法》第23條明確規(guī)定:“勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)。勞動(dòng)合同即行終止?!?/p>

        在組織變革過(guò)程中,企業(yè)要注意裁員時(shí)所要面臨的一個(gè)問(wèn)題:?jiǎn)T工勞動(dòng)合同約定的期限屆滿(mǎn)。企業(yè)又不想續(xù)簽,這種情況如何處理?企業(yè)的實(shí)踐說(shuō)明。企業(yè)盡量不要在實(shí)踐和空間上集中終止勞動(dòng)合同。

        有的企業(yè)對(duì)富余人員或隱性失業(yè)人員除符合特殊群體保護(hù)條件外的,均簽訂短期勞動(dòng)合同。目的是等合同期滿(mǎn),不再同其續(xù)訂,使這些富余人員流出企業(yè),以解決企業(yè)的冗員問(wèn)題。此做法并沒(méi)有違反法律規(guī)定,但有的實(shí)施效果不好。一些企業(yè)經(jīng)常有未簽續(xù)訂合同的職工,向有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)人討“說(shuō)法”。職工之所以“討說(shuō)法”除了職工的勞動(dòng)合同意識(shí)淡漠。心理難以平衡等共同原因外,其中還有一個(gè)主要因素,那就是企業(yè)在同職工簽訂勞動(dòng)合同和續(xù)定合同時(shí)扎堆,未考慮時(shí)間和空間因素,勞動(dòng)合同期滿(mǎn),不續(xù)訂的人員較多,企業(yè)難以開(kāi)展認(rèn)真細(xì)致的工作。因此企業(yè)應(yīng)從減少工作難度和提高長(zhǎng)期效果考慮:①可以采取從時(shí)間和空間兩方面分解矛盾的方法,避免所有短期合同職工均不續(xù)訂的方法。勞動(dòng)合同實(shí)施的初期,人員數(shù)量不宜過(guò)多。而且不要集中在同一個(gè)部門(mén)。②選擇的人員盡量是再就業(yè)能力比較強(qiáng)的。③企業(yè)續(xù)訂的勞動(dòng)合同避免集中在同一時(shí)間,這可以通過(guò)續(xù)訂不同期限的勞動(dòng)合同期而實(shí)現(xiàn)。另外勞動(dòng)合同的終止時(shí)間需注意選擇在社會(huì)上多數(shù)企業(yè)需招工之前。以減少對(duì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)的沖擊。

        同理。實(shí)行勞動(dòng)合同制度的企業(yè)同職工第一次簽訂勞動(dòng)合同時(shí)。勞動(dòng)合同的期限應(yīng)適當(dāng)拉開(kāi)檔次。這樣可以減少以后勞動(dòng)合同終止和續(xù)定時(shí)的困難。另外,終止時(shí)間集中,也會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。

        在組織變革的過(guò)程中處理好員工關(guān)系,關(guān)鍵是要妥善處理員工的勞動(dòng)合同的變化的問(wèn)題。即勞動(dòng)合同的解除、變更和終止,企業(yè)要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的規(guī)定。尤其要注意依照法定程序辦理勞動(dòng)合同的問(wèn)題,還要注意時(shí)間的選擇以及多為員工考慮。同時(shí)。在處理員工勞動(dòng)合同問(wèn)題時(shí)也要掌握一定的技巧。這樣才能保障企業(yè)的組織變革獲得成功,也利于變革之后的員工關(guān)系管理。促使勞資關(guān)系融洽。提高工作效率。

        (作者單位:華北電力大學(xué)MBA)

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